經(jīng)2005年7月14日省人民政府第53次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

　　2005年7月15日

　　第一條　為了保障行政許可申請人的合法權(quán)益，規(guī)范行政機關(guān)實施行政許可的行為，方便行政許可相對人辦理行政許可事項，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托實施行政許可的行政機關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))受理、審查行政許可申請，作出和送達行政許可決定，適用本辦法。

　　第三條　實施行政許可，應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第四條　一個行政機關(guān)有多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理行政許可事項的，應(yīng)當確定統(tǒng)一受理場所或者窗口受理行政許可申請。

　　第五條　行政機關(guān)應(yīng)當在統(tǒng)一受理行政許可申請的場所或者窗口顯著位置，公示本行政機關(guān)實施行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本。

　　行政機關(guān)已建立公眾信息網(wǎng)站的，應(yīng)當將上述內(nèi)容在其網(wǎng)站公布。

　　第六條　行政機關(guān)確定統(tǒng)一受理行政許可申請的場所或者窗口后，應(yīng)當報同級人民政府法制機構(gòu)備案，并向社會公布。

　　取消、變更、調(diào)整統(tǒng)一受理場所或者窗口的，應(yīng)當在統(tǒng)一受理場所及其公眾信息網(wǎng)站提前十五日向社會公布。

　　第七條　行政許可依法由兩個以上行政機關(guān)分別實施的，本級人民政府可以確定一個行政機關(guān)受理行政許可申請，送達行政許可決定；也可由本級人民政府組織有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合辦理。

　　第八條　行政許可申請書需要采取格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當免費向行政許可申請人提供。

　　已建立公眾信息網(wǎng)站的行政機關(guān)應(yīng)當同時將行政許可申請書格式文本在其公眾信息網(wǎng)站公布，允許公眾免費下載。

　　第九條　以信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換及電子郵件等方式提出行政許可申請的，申請人應(yīng)當保證其提供材料的真實性，并提供可以依法確認其身份的證明文件。

　　根據(jù)需要確需提供正式書面材料的，行政機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料的同時或者五日內(nèi)告知行政許可申請人提供正式書面材料，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。

　　第十條　行政機關(guān)應(yīng)當對行政許可申請人提交的申請材料進行審查，依法受理的，應(yīng)當向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章的《行政許可申請受理通知書》。行政許可辦理期限從受理申請之日起開始計算。

　　對申請資料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部資料，并向行政許可申請人出具《一次性告知通知書》。逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。

　　有數(shù)量限制要求的行政許可，多個申請人同時提出行政許可申請，且均符合法定條件和標準的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序，作出行政許可決定。

　　第十一條　行政機關(guān)作出不予受理行政許可申請決定的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明日期的《不予受理行政許可申請通知書》，并在該通知書上注明具體理由。同時應(yīng)當告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十二條　經(jīng)過審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應(yīng)當當場作出行政許可決定。

　　第十三條　除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由書面告知申請人。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　行政機關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的，主辦機關(guān)應(yīng)當在收到行政許可申請材料后，會同有關(guān)行政機關(guān)對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行 審查，作出受理或者不予受理行政許可的決定，并出具加蓋主辦機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)專用印章的受理或者不予受理行政許可申請的書面憑證。

　　依法受理行政許可申請的，主辦機關(guān)應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)分別提出意見后統(tǒng)一辦理，并在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。

　　行政機關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的期限不得超過四十五日。四十五日內(nèi)不能作出決定的，由主辦機關(guān)提出延長期限的意見，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日。主辦機關(guān)應(yīng)當將延長期限的理由書面告知申請人。

　　第十五條　依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可事項，下級行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請二十日內(nèi)將初審意見和全部申請材料報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條　行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

　　第十七條　審查與決定行政許可依法需要舉行聽證的，按照《山西省實施行政許可聽證辦法》執(zhí)行。

　　第十八條　行政機關(guān)應(yīng)當自作出行政許可決定十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可決定，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

　　申請人和行政機關(guān)對送達方式和期限另有約定或者行政機關(guān)有承諾的，行政機關(guān)應(yīng)當按照約定或者承諾的方式和期限送達。

　　第十九條　行政機關(guān)應(yīng)當將作出的準予行政許可決定書副本建檔保存，在統(tǒng)一受理行政許可的場所或者窗口設(shè)立專門的查詢窗口，公開接受公眾查詢。

　　對有限自然資源的開發(fā)、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入，需要賦予特定權(quán)利的事項作出的行政許可，應(yīng)當依法公布。

　　第二十條　行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定，未向申請人出具書面憑證的，由上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第二十一條　本辦法自2005年9月1日施行。