《云南省財(cái)政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2010年11月25日云南省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

　　二○一○年十二月二十二日

　　第一條　為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的印制、核發(fā)、領(lǐng)購、使用、核銷、監(jiān)督管理等適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱財(cái)政票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織依法收繳非稅收入、進(jìn)行財(cái)務(wù)往來或者從事其他收費(fèi)等活動(dòng)時(shí)開具的財(cái)務(wù)憑證。

　　財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格、稅務(wù)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的管理工作。

　　省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)的印制、核發(fā)、核銷、信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督檢查等管理工作。

　　州(市)、縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購、核發(fā)、核銷和監(jiān)督檢查等管理工作。

　　第五條　財(cái)政票據(jù)包括非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。

　　省人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)財(cái)政票據(jù)的種類進(jìn)行歸并、增減，并及時(shí)予以公告。

　　第六條　非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍：

　　(一)非稅收入收款收據(jù)，適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他非稅收入時(shí)開具的憑證。

　　(二)非稅收入一般繳款書，適用于繳款義務(wù)人或者執(zhí)收單位將非稅收入款項(xiàng)繳入國庫或者財(cái)政專戶時(shí)開具的憑證。

　　(三)罰沒票據(jù)，適用于依法具有處罰權(quán)的國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、依法委托的代收機(jī)構(gòu)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章收取罰款、罰金或者沒收財(cái)物時(shí)開具的憑證。

　　(四)捐贈(zèng)票據(jù)，適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法接受捐贈(zèng)時(shí)開具的憑證。

　　(五)公路橋梁隧道車輛通行費(fèi)專用收據(jù)，適用于使用財(cái)政資金修建的非營利性公路橋梁隧道，為償還貸款，向過往車輛收取通行費(fèi)時(shí)開具的憑證。

　　第七條　其他財(cái)政票據(jù)的種類及適用范圍：

　　(一)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)，適用于社會(huì)團(tuán)體向個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的憑證。

　　(二)醫(yī)療票據(jù)，適用于政府舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)藥店取得收入或者提供服務(wù)收取費(fèi)用時(shí)開具的憑證。

　　(三)往來款項(xiàng)結(jié)算票據(jù)，適用于單位與單位之間、單位內(nèi)部發(fā)生暫收暫付及其他往來結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)開具的憑證。

　　(四)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)，適用于收取社會(huì)保險(xiǎn)基金時(shí)開具的憑證。

　　(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取財(cái)政補(bǔ)助資金、公益性事項(xiàng)籌集的資金、國家征用土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款以及縣級(jí)以上財(cái)政部門批準(zhǔn)的收款項(xiàng)目時(shí)開具的憑證。

　　(六)住房維修基金收據(jù)，適用于各專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的售房單位在收取住宅專項(xiàng)維修資金時(shí)開具的憑證。

　　第八條　財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用財(cái)政票據(jù)。各種財(cái)政票據(jù)之間、財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間不得互相串用。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以辦理代開財(cái)政票據(jù)的業(yè)務(wù)。

　　第九條　財(cái)政票據(jù)由文字、圖案、印色、規(guī)格、聯(lián)次、印制章以及防偽標(biāo)識(shí)組成。

　　第十條　財(cái)政票據(jù)的聯(lián)次一般包括由開票方留存?zhèn)洳榈拇娓?lián)，由支付方收?qǐng)?zhí)的收據(jù)聯(lián)，由執(zhí)收單位作為記賬憑證的記賬聯(lián)，以及由收付銀行留存的借貸聯(lián)等。

　　特殊情況需要增減聯(lián)次及用途的，由省財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十一條　財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)由省人民政府財(cái)政部門按照政府采購的規(guī)定確定。

　　財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政票據(jù)印制合同以及省人民政府財(cái)政部門下達(dá)的《財(cái)政票據(jù)印制通知書》印制，并對(duì)財(cái)政票據(jù)在印制、運(yùn)輸和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密和安全負(fù)責(zé)。

　　第十二條　財(cái)政票據(jù)套印全國統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章，對(duì)票據(jù)監(jiān)制章的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。

　　財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制，有實(shí)際需要的可以同時(shí)加印少數(shù)民族文字或者英文。

　　第十三條　財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、驗(yàn)舊領(lǐng)新的領(lǐng)購制度。

　　財(cái)政票據(jù)使用單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購。實(shí)行省以下垂直管理的部門使用其他財(cái)政票據(jù)的，可以由所屬單位向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)。

　　第十四條　財(cái)政票據(jù)使用單位首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交單位法人證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證，填寫財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)表，并按照領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的類別，分別提交下列材料：

　　(一)領(lǐng)購非稅收入收款收據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)以上人民政府或者省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件和縣級(jí)以上價(jià)格主管部門核發(fā)的收費(fèi)許可證；

　　(二)領(lǐng)取罰沒票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交履行處罰職能的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，執(zhí)法資格證明以及財(cái)政部門罰沒收入預(yù)算級(jí)次文件；

　　(三)領(lǐng)購社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體登記法人證書》復(fù)印件；

　　(四)領(lǐng)購醫(yī)療票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生、醫(yī)保部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(非營利性質(zhì))、《云南省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格證書》或者其他證明文件；

　　(五)領(lǐng)購?fù)鶃砜铐?xiàng)結(jié)算票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)政、稅務(wù)部門共同審批的項(xiàng)目使用審批表；

　　(六)領(lǐng)購非稅收入一般繳款書、捐贈(zèng)票據(jù)等財(cái)政票據(jù)的，按照規(guī)定提交資料。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)表之日起3個(gè)工作日對(duì)符合規(guī)定的領(lǐng)購單位核發(fā)《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，領(lǐng)購單位憑證領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面予以答復(fù)。

　　第十五條　財(cái)政票據(jù)使用單位再次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)持《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》、收取資金數(shù)額、非稅收入已上繳國庫或者財(cái)政專戶等有關(guān)材料，經(jīng)財(cái)政部門審驗(yàn)，方能繼續(xù)領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以按照省人民政府財(cái)政和價(jià)格部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的單位收取財(cái)政票據(jù)印制工本費(fèi)。印制工本費(fèi)實(shí)行收支兩條線，納入預(yù)算管理，專項(xiàng)用于財(cái)政票據(jù)印制和管理業(yè)務(wù)。

　　第十七條　財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)管理制度，設(shè)置財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)賬，按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存、收入收繳情況。

　　第十八條　財(cái)政票據(jù)使用單位在啟用財(cái)政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)所領(lǐng)購的財(cái)政票據(jù)有缺頁、號(hào)碼錯(cuò)誤、破損等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送回核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門處理。

　　第十九條　填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文；民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；有特殊需要的也可以同時(shí)使用外文。

　　第二十條　財(cái)政票據(jù)使用單位在使用財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間、號(hào)碼順序逐項(xiàng)正確填寫，做到內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，項(xiàng)目填寫齊全，各聯(lián)次內(nèi)容一致， 并加蓋單位財(cái)務(wù)印章和經(jīng)辦人印章。對(duì)填寫錯(cuò)誤的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記，全聯(lián)保存；采取網(wǎng)絡(luò)方式繳納非稅收入的，由執(zhí)收單位根據(jù)繳款人繳款時(shí)生成的電子 憑證開具非稅收入票據(jù)。

　　同一本財(cái)政票據(jù)不得跨年度使用。

　　對(duì)不按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。

　　第二十一條　財(cái)政票據(jù)使用后，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫財(cái)政票據(jù)封面，將財(cái)政票據(jù)存根聯(lián)按照號(hào)碼順序裝訂成冊(cè)，并妥善保管，保存期限為5年。

　　保存期滿由財(cái)政票據(jù)使用單位登記造冊(cè)，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后予以銷毀。

　　第二十二條　禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、借用、跳號(hào)、拆本使用、非法代開、非法買賣和擅自銷毀財(cái)政票據(jù)。

　　第二十三條　財(cái)政票據(jù)使用單位合并、分立、撤銷或者收費(fèi)項(xiàng)目、處罰職能被取消及變更的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交材料，辦理繳銷或者變更手續(xù)。

　　第二十四條　財(cái)政票據(jù)使用單位遺失尚未使用的財(cái)政票據(jù)或者《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，書面向財(cái)政部門報(bào)告，并自發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)在新聞媒體上聲明作廢。

　　第二十五條　財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財(cái)政票據(jù)的安全。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政票據(jù)的印制、使用、保管、核銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、使用單位，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查或者調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞或者阻礙。

　　第二十八條　財(cái)政部門及其工作人員在財(cái)政票據(jù)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　單位和個(gè)人違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款；屬于國家公務(wù)員的，給予降級(jí)、撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)的；

　　(二)轉(zhuǎn)借、串用和非法代開、銷毀、買賣財(cái)政票據(jù)的；(三)偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)的；

　　(四)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的；

　　(五)因管理不善，丟失財(cái)政票據(jù)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　(六)利用財(cái)政票據(jù)非法收費(fèi)、罰款的；

　　(七)涂改、跳號(hào)、拆本使用財(cái)政票據(jù)的；

　　(八)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

　　前款規(guī)定的行為，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有處罰規(guī)定的，依照該條例的規(guī)定處罰。

　　第三十條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的中央單位、軍隊(duì)、武警部隊(duì)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)使用地方財(cái)政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　縣級(jí)以上人民政府派駐省外機(jī)構(gòu)使用財(cái)政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府的決定，征收或者收取非稅收入和其他收費(fèi)使用的票據(jù)，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2011年3月1日起施行。1995年7月19日省政府令第26號(hào)發(fā)布的《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。