四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例

　　(1999年8月14日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改<四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例 >的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第三章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

　　第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第五章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。

　　第三條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、城市地質(zhì)環(huán)境、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的勘查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第四條　地質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針，堅(jiān)持誰(shuí)利用誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的管理和監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，做好地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉或控告。

　　禁止侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施、設(shè)備。

　　第八條　對(duì)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第九條　制定城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和國(guó)土綜合開發(fā)重點(diǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)環(huán)境勘查，作出地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；鐵路、公 路、港口、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)等工程建設(shè)項(xiàng)目以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃選址階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查，作出地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。

　　第十條　開發(fā)地?zé)帷⒌V泉水、地下水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　開發(fā)地?zé)?、礦泉水還應(yīng)經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鑒定。

　　第十一條　地質(zhì)遺跡由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。開發(fā)利用地質(zhì)遺跡，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　具有重大科學(xué)研究或觀賞價(jià)值以及珍貴稀有的地質(zhì)遺跡，可設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)。

　　設(shè)立和開發(fā)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。

　　第十二條　地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意；未經(jīng)審核同意的，不得作為規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)的依據(jù)。

　　地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家地質(zhì)資料匯交規(guī)定進(jìn)行匯交。

　　建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

　　第十三條　勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

　　第十四條　開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金，具體辦法由省人民政府制定。

　　第十五條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦山建設(shè)設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范，進(jìn)行建設(shè)、施工，修筑尾礦場(chǎng)、攔渣壩等工程設(shè)施，防止因采礦造成疏干、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　第十六條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在向縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告中，如實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十七條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告，并采取必要的恢復(fù)和治理措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　第十八條　采礦權(quán)人停辦或關(guān)閉礦山，應(yīng)按期完成有關(guān)水土保持、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)、治理工作。

第四章　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　第十九條　省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

　　跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，由其共同的上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織相關(guān)地區(qū)編制。

　　第二十條　各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。在危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并予以公告。

　　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)采取必要措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，禁止采礦、伐木、開荒、削坡、取石、取土、堆放渣石、棄土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

　　第二十二條　縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，并按要求提供有關(guān)資料。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，安排與地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和防治。

　　自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門開展治理工作，受威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與治理。

　　人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)治理，并承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用。

　　第二十四條　地質(zhì)災(zāi)害治理方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)規(guī)范，并按規(guī)定程序報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，應(yīng)經(jīng)方案的審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。

　　建設(shè)項(xiàng)目可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治方案并組織實(shí)施。防治地質(zhì)災(zāi)害的工程竣工后，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

　　第二十五條　承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　　第五章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　第二十六條　對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及資料收集、儲(chǔ)存和利用。

　　第二十七條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果定期報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　開采地下水、地?zé)?、礦泉水，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)，定期將觀測(cè)資料報(bào)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，并接受其監(jiān)督檢查。

　　第二十八條　縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)作出預(yù)測(cè)。

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位和組織，應(yīng)當(dāng)建立對(duì)地質(zhì)環(huán)境的日常觀測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布，并組織采取必要的避險(xiǎn)措施。

　　第二十九條　省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害公報(bào)。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，拒絕地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門行使檢查權(quán)，或在被檢查時(shí)弄虛作假，拒報(bào)或謊報(bào)地質(zhì)環(huán)境勘查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)資料的，未按時(shí)提 交或拒不提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元的罰款。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施、設(shè)備的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償損失；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用地質(zhì)遺跡，對(duì)地質(zhì)遺跡造成危害或破壞的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法所得；可并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源和從事工程建設(shè)等人為活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令 限期恢復(fù)、治理；逾期拒不恢復(fù)、治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織治理，治理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；并處10萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十七條　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第三十八條　本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義為：

　　“地質(zhì)災(zāi)害”，是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

　　“地質(zhì)遺跡”，是指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

　　“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)”，是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)”，是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。

　　第三十九條　本條例自公布之日起施行。