上海市工會條例

　　(1995年2月8日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過　根據(jù)1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三 十六次會議《關(guān)于修改<上海市工會條例>的決定》第一次修正　根據(jù)2002年9月24日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議 《關(guān)于修改<上海市工會條例>的決定》第二次修正　根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改 本市部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　工會組織

　　第三章　工會的權(quán)利和義務(wù)

　　第四章　工會的人員和財產(chǎn)

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和工會均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本市設(shè)置在外省市的企業(yè)、事業(yè)單位在處理與本單位工會的關(guān)系以及與上級工會關(guān)系時，也應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　工會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要的社會支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

　　第四條　工會必須遵守憲法和法律，支持改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，依照中國工會章程獨立自主地開展工作，具有下列職責(zé)：

　　(一)維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)國家整體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　(二)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，參與對國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)的管理，協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)社會主義國家政權(quán)。

　　(三)動員職工積極參加社會主義精神文明建設(shè)，教育職工提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。

　　(四)動員和組織職工積極參加社會主義經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

　　第五條　工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職丁勞動權(quán)益。

　　工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　第六條　工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

　　第七條　工會的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和個人不得侵害。

第二章　工會組織

　　第八條　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利，并有退出工會的自由。

　　第九條　工會各級組織按照民主集中制原則建立。

　　市和區(qū)、縣建立地方總工會。

　　同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的行業(yè)，可以建立市或者區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)工會。

　　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地區(qū)工會。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)等企業(yè)較為集中的區(qū)域可以建立基層工會的聯(lián)合會。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

　　建立工會組織必須報上一級工會批準(zhǔn)。

　　不按照中國工會章程組建的任何組織，不得以工會的名義開展活動，也不得替代工會行使職權(quán)。

　　第十條　企業(yè)、事業(yè)單位在籌建的同時應(yīng)當(dāng)支持職工籌建工會。

　　已經(jīng)開業(yè)尚未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)從開業(yè)之日起六個月內(nèi)支持、幫助職工建立工會。

　　上級工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)未建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位的職工組建工會，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。

　　第十一條　任何單位和個人不得阻撓職工依法組建工會，不得隨意撤銷、合并工會組織，不得將工會的辦事機構(gòu)歸屬于其他工作部門。

　　對沒有建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，有關(guān)部門要積極支持、配合上級工會組織，指導(dǎo)職工建立工會，對于阻撓組建工會的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

　　第十二條　基層工會組織所在的企業(yè)終止，或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報上一級工會備案。

　　第十三條　工會委員會和經(jīng)費審查委員會由會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。

　　各級工會建立女職工委員會，女會員不足二十五人的設(shè)女職工委員。

　　市和區(qū)、縣總工會，市產(chǎn)業(yè)工會以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工會，可以建立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機構(gòu)。

　　各級工會可以建立工會勞動法律監(jiān)督組織。

　　第十四條　工會主席、副主席由會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生，也可以由工會委員會選舉產(chǎn)生，實行任期制。

　　第十五條　市和區(qū)、縣總工會，市產(chǎn)業(yè)工會，具有社會團(tuán)體法人資格。

　　依法建立的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工會，區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)工會和基層工會具備下列條件，并報區(qū)、縣總工會或者市產(chǎn)業(yè)工會核準(zhǔn)后，取得社會團(tuán)體法人資格：

　　(一)已經(jīng)建立工會委員會；

　　(二)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；

　　(三)有自己的名稱和辦公場所；

　　(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　依法具有或者取得社會團(tuán)體法人資格的工會，其主席是法定代表人。

第三章　工會的權(quán)利和義務(wù)

　　第十六條　各級人民政府可以召開會議或者采取其他適當(dāng)方式，向同級工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

　　各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。

　　街道辦事處以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)所在地負(fù)責(zé)勞動管理的部門，可以會同街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)的工會組織和企業(yè)方面的代表建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決地區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系方面的重大問題。

　　第十七條　市和區(qū)、縣人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市人民政府研究起草涉及職工切身利益的重大問題的法規(guī)、規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。

　　市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門在研究制定就業(yè)、工資、物價、安全生產(chǎn)、生活福利、社會保險等重大政策、措施時，或者成立涉及上述事項的社會監(jiān)督機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加，聽取工會的意見。

　　市和區(qū)、縣總工會可以對就業(yè)、勞動報酬、物價、安全生產(chǎn)、生活福利、社會保險、職工隊伍狀況等問題進(jìn)行調(diào)查分析，向人民政府提出意見或者建議。

　　第十八條　國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以及事業(yè)單位的職工代表大會(職工大會)是企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主 管理權(quán)力的機構(gòu)，依照法律、法規(guī)以及國家和本市的其他有關(guān)規(guī)定審議、通過、決定企業(yè)事業(yè)單位的重大決策事項和涉及職工切身利益的事項。

　　國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會是職工代表大會(職工大會)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(職工大會)的日常工作，檢查、督促職 工代表大會(職工大會)決議的執(zhí)行。集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組 織職工采取與本單位相適應(yīng)的形式參與民主管理。

　　企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(職工大會)制度和其他民主管理制度的，工會有權(quán)要求糾正。

　　第十九條　企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

　　第二十條　企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會的，工會的代表應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)事會成員候選人。

　　企業(yè)董事會中沒有工會代表的，董事會研究決定有關(guān)職工勞動報酬、生活福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、社會保險等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會的意見，并邀請工會的代表列席會議。

　　董事會研究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

　　工會的代表列席董事會會議的費用，按照董事會成員的經(jīng)費渠道列支。

　　第二十一條　工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位通過平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利以及其他事 項，依法簽訂集體合同；也可以專門就工資事項，依法簽訂工資協(xié)議。集體合同草案、工資協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過，并依照有關(guān)規(guī)定 報送勞動行政部門和上一級工會。

　　產(chǎn)業(yè)工會以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)等企業(yè)較為集中區(qū)域的工會聯(lián)合會可以代表職工與相應(yīng)企業(yè)方面的代表進(jìn)行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。

　　工會提出簽訂、變更集體合同的，企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在接到書面通知后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與工會平等協(xié)商。企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè) 單位無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商，或者因簽訂集體合同發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決不成的，工會可以要求當(dāng)?shù)卣膭趧有姓块T依法協(xié)調(diào)處理。

　　因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十二條　企業(yè)、事業(yè)單位起草勞動合同文本時，應(yīng)當(dāng)征求本單位工會的意見。

　　工會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職工簽訂勞動合同，并依法監(jiān)督勞動合同的履行。

　　工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位與職工未依法簽訂勞動合同的，有權(quán)要求糾正，或者建議政府有關(guān)部門依法處理。

　　第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會認(rèn)為有法律依據(jù)不足、事實理由不充分、處分不當(dāng)或者超過法定處理權(quán)限等情形的，有權(quán)提出意見。

　　企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

　　第二十四條　企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任，辦事機構(gòu)設(shè)在工會。

　　區(qū)、縣總工會，市產(chǎn)業(yè)工會和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會可以會同有關(guān)方面的代表，建立勞動爭議調(diào)解組織。

　　勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以向前款所述的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。

　　政府建立勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級工會的代表參加。

　　第二十五條　企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位 采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?

　　(一)克扣、無故拖欠職工工資的；

　　(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件，或者勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件不符合國家規(guī)定的；

　　(三)隨意延長勞動時間或者不按規(guī)定支付延長勞動時間報酬的；

　　(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

　　(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。

　　第二十六條　工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

　　第二十七條　工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營、管理者違章指揮，強令職工冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害的，有權(quán)提出建 議，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)和解決；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)、事業(yè)單位必須及時 作出處理決定。

　　職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。

　　第二十八條　工會有權(quán)到企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)、工作、營業(yè)等場所調(diào)查和監(jiān)督勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　工會對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實說明情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓或者拒絕調(diào)查。

　　工會在調(diào)查中應(yīng)當(dāng)依法保守企業(yè)、事業(yè)單位的商業(yè)秘密。

　　第二十九條　工會參與監(jiān)督社會保險基金的管理、使用和職工最低工資、最低生活保障線的實施。

　　工會有權(quán)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險基金。

　　第三十條　企業(yè)、事業(yè)單位有關(guān)人員非法扣留職工居民身份證等合法證件和對職工非法搜身、拘禁以及侮辱人格、體罰、毆打等侵害職工合法權(quán)益的，工會有權(quán)制止并應(yīng)當(dāng)提出處理建議。負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將處理意見告知工會。

　　第三十一條　企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，本單位工會應(yīng)當(dāng)立即向上級工會報告，并應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職 工的意見和要求，提出解決意見；協(xié)商不成的，上級工會應(yīng)當(dāng)及時與勞動行政部門、單位的主管部門等到事發(fā)單位了解情況，共同協(xié)商，妥善處理。

　　對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

　　第三十二條　職工合法權(quán)益受到侵害的，工會應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴、申請仲裁、提起訴訟，并提供法律幫助。

　　第三十三條　工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營、管理者依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動和科學(xué)管理，會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞 動，愛護(hù)國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動。

　　第三十四條　工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)組織職工參加療養(yǎng)、休養(yǎng)活動，辦好職工集體福利事業(yè)，做好社會保險工作。

　　第三十五條　根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，宣傳他們的事跡，關(guān)心他們的工作和生活。

　　第三十六條　工會協(xié)助人民政府和有關(guān)單位做好離退休人員的工作，關(guān)心他們的生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第四章　工會的人員和財產(chǎn)

　　第三十七條　市和區(qū)、縣總工會的專職工作人員的編制，由市總工會與市和區(qū)、縣編制管理部門協(xié)商確定。產(chǎn)業(yè)工會和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工會專職工作人員的編制，由其上一級工會與有關(guān)方面協(xié)商確定。

　　企業(yè)、事業(yè)單位有職工二百人以上的，應(yīng)當(dāng)配備必要的專職工會工作人員。專職工會工作人員的人數(shù)，由上一級工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。職工不足二百人的，可以配備專職或者兼職工會工作人員。

　　第三十八條　工會主席、副主席、委員任期未滿的，不得隨意調(diào)動其工會工作崗位或者勞動合同約定的崗位，因工作需要調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)事先征得本單位工會委員會的同意；工會主席、副主席的調(diào)動，還應(yīng)當(dāng)征得上一級工會的同意。

　　調(diào)動工會籌建負(fù)責(zé)人的工作，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級工會的意見。

　　征求上一級工會的意見應(yīng)當(dāng)采取書面形式。上一級工會應(yīng)當(dāng)在接到書面意見之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，視為同意。

　　基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日 起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

　　基層工會專職主席、副主席或者委員任期期滿不再擔(dān)任專職工會職務(wù)的，所在單位應(yīng)當(dāng)妥善安排其工作。

　　第三十九條　基層工會工作人員的勞動報酬和其他福利待遇由其所在單位承擔(dān)。

　　基層工會專職主席、副主席和委員的勞動報酬和其他福利待遇，國家和本市有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以由本單位工會或者上級工會與用人單位協(xié)商約定。

　　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級工會以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工作人員和離退休人員的待遇，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　基層工會委員會需要占用生產(chǎn)(工作)時間召開會議或者開展活動的，應(yīng)當(dāng)事先與所在單位的主管人員商定。

　　工會兼職委員每月可以有三個工作日從事工會工作，其工資照發(fā)，待遇不受影響；超過三個工作日的，應(yīng)當(dāng)事先征得所在單位的主管人員同意。

　　第四十一條　建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按照上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月的工會經(jīng)費。工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定計算。成立工會籌備組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)，應(yīng)當(dāng)自成立工會籌備組織之日起按前款規(guī)定向工會撥繳工會經(jīng)費。

　　各級工會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上一級工會上解經(jīng)費。

　　第四十二條　工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。

　　各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。工會的經(jīng)費、財產(chǎn)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　　工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得隨意改變其隸屬關(guān)系。

　　工會組織合并，其經(jīng)費、財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷，其經(jīng)費和財產(chǎn)由上級工會處置。

　　第四十三條　各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)，應(yīng)當(dāng)為同級工會提供必要的辦公場所和設(shè)施。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十四條　工會對違反本條例規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請市或者區(qū)、縣人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，隨意調(diào)動工會主席、副主席、委員的工會工作崗位或者勞動合同約定的崗位以及工會籌建負(fù)責(zé)人工作的，本單位工會或者上級工會可以向勞動行政部門提出，由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

　　工會主席、副主席、委員或者工會籌建負(fù)責(zé)人對用人單位擅自變更勞動合同的，可以依法申請勞動仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

　　對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬；職工、工會工作人員不愿恢復(fù)工作的，由勞動行政部門責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償，并依照解除勞動合同的規(guī)定給予經(jīng)濟補償：

　　(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；

　　(二)工會工作人員因履行本條例規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正，依法處理：

　　(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

　　(二)非法撤銷、合并工會組織的；

　　(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

　　(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。

　　第四十九條　侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，不按照《中國工會章程》組建，以工會名義開展活動，或者替代工會行使職權(quán)的組織，由社會團(tuán)體登記管理部門依法取締。

　　第五十一條　企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)逾期未繳或者少繳工會經(jīng)費的，工會應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催繳通知書，限期繳納；逾期仍未繳納的，基層工會或者上級工會可以依法向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十二條　工會工作人員違反本條例規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第五十三條　本條例自1995年5月1日起施行。