江蘇省人大常委會公告

　　第 53 號

　　《江蘇省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2017年1月 18日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會常務委員會

　　2017年1月18日

　　江蘇省實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法

　　(1994年9月3日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過　根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》的決定第一次修正　根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》的決定第二次修正　根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》的決定第三次修正 2017年1月18日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》，加強農業(yè)技術推廣工作，優(yōu)化農業(yè)結構，推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事農業(yè)技術推廣活動適用本辦法。

　　第三條 農業(yè)技術是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術，包括：

　　(一)良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術;

　　(二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術;

　　(三)農產品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術;

　　(四)農業(yè)投入品安全使用、農產品質量安全技術;

　　(五)農田水利、農村供排水、種養(yǎng)環(huán)境整治與修復、土壤改良與水土保持技術;

　　(六)農業(yè)機械化、農用航空、農業(yè)氣象和農業(yè)信息技術;

　　(七)農業(yè)防災減災、農業(yè)資源與農業(yè)生態(tài)安全和農村能源開發(fā)利用技術;

　　(八)農業(yè)廢棄物綜合利用技術;

　　(九)其他農業(yè)技術。

　　農業(yè)技術推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)產前、產中、產后全過程的活動。

　　第四條 農業(yè)技術推廣應當堅持因地制宜、開發(fā)創(chuàng)新和誰推廣誰負責，發(fā)揮農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織的積極性，有利于農業(yè)、農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保障農業(yè)增效、農民增收、生態(tài)安全。

　　第五條 地方各級人民政府應當加強對農業(yè)技術推廣工作的領導，健全農業(yè)技術推廣體系，加強基礎設施和隊伍建設，完善經(jīng)費保障機制，提高農業(yè)技術推廣服務水平，促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條 縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、水利等部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣部門)在同級人民政府的領導下，按照各自職責，負責本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工作。

　　縣級以上地方人民政府科學技術部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導，其他有關部門按照各自職責做好農業(yè)技術推廣的有關工作。

　　第二章 農業(yè)技術推廣體系

　　第七條 農業(yè)技術推廣，實行國家農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系，堅持公益性推廣與經(jīng)營性推廣相結合。

　　第八條 國家農業(yè)技術推廣機構是指省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為推廣種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、水利等技術而設立的從事公益服務的事業(yè)單位。

　　國家農業(yè)技術推廣機構應當逐步實行綜合設置。

　　第九條 根據(jù)縣域農業(yè)特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況，因地制宜設置縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者區(qū)域性的國家農業(yè)技術推廣機構。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的國家農業(yè)技術推廣機構，可以實行縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理為主、縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門業(yè)務指導的體制。

　　第十條 地方各級國家農業(yè)技術推廣機構除應當履行《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》規(guī)定的公益性職責外，還應當做好下列工作：

　　(一)組織推廣農業(yè)廢棄物綜合利用、病死的畜禽和水生動物的無害化處理技術;

　　(二)指導農業(yè)技術服務站點、農業(yè)社會化服務組織和農民技術人員開展農業(yè)技術推廣活動;

　　(三)參與培育新型職業(yè)農民、新型農業(yè)經(jīng)營主體和新型農業(yè)服務主體;

　　(四)搜集、整理、傳播農業(yè)技術信息。

　　地方各級國家農業(yè)技術推廣機構不得從事經(jīng)營性農業(yè)技術推廣工作。

　　第十一條 地方各級國家農業(yè)技術推廣機構的人員編制應當根據(jù)所服務區(qū)域的農業(yè)特色、種養(yǎng)規(guī)模、服務范圍和工作任務等合理確定并配齊，任何單位不得擠占，保證其公益性職責的履行。

　　第十二條 省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))的國家農業(yè)技術推廣機構的崗位設置應當以專業(yè)技術崗位為主。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的國家農業(yè)技術推廣機構的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位。專業(yè)技術崗位不得安排非專業(yè)技術人員。

　　第十三條 地方各級國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員應當具有相應的專業(yè)技術水平，符合崗位職責要求。

　　除國家另有規(guī)定外，地方各級國家農業(yè)技術推廣機構新聘用人員應當面向社會公開招聘。招聘的專業(yè)技術人員應當具有有關專業(yè)大專以上學歷。

　　第十四條 縣級以上地方人民政府應當制定激勵政策，通過定向委培等方式，充實和加強基層農業(yè)技術推廣隊伍。

　　鼓勵農業(yè)科研單位和有關學校培養(yǎng)農業(yè)技術推廣人才。鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生到基層從事農業(yè)技術推廣工作。

　　第十五條 地方各級國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員應當履行下列職責：

　　(一)宣傳貫徹農業(yè)技術推廣的法律、法規(guī)、政策;

　　(二)承擔和完成農業(yè)技術推廣項目;

　　(三)開展試驗示范，組織技術培訓，普及科技知識;

　　(四)提供技術咨詢和信息服務;

　　(五)了解農業(yè)技術推廣成效和生產經(jīng)營情況，反映存在問題，提出建議;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十六條 因地制宜加強村農業(yè)技術服務站點建設，培育農民技術人員。

　　地方各級人民政府可以通過政府購買服務、給予補助等方式，鼓勵和支持村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員開展農業(yè)技術推廣。

　　村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員在國家農業(yè)技術推廣機構的指導下，宣傳農業(yè)技術知識，落實農業(yè)技術推廣措施，為農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織提供農業(yè)技術服務。

　　第十七條 鼓勵和引導科技人員到基層從事農業(yè)技術推廣工作。

　　農業(yè)科研單位和有關學校應當適應農村經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，開展農業(yè)技術開發(fā)和推廣工作，加快先進技術在農業(yè)生產中的普及應用。

　　農業(yè)科研單位和有關學校應當設立農業(yè)技術推廣崗位，將科技人員從事農業(yè)技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。

　　第十八條 鼓勵和支持農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位和供銷合作社、群眾性科技組織等企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，直接面向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織開展農業(yè)技術推廣服務。

　　鼓勵和支持農民專業(yè)合作社負責人、種養(yǎng)大戶、家庭農場負責人、農機專業(yè)戶等創(chuàng)辦各類農業(yè)專業(yè)化服務組織，發(fā)揮其在農業(yè)技術推廣中的作用。

　　第三章 農業(yè)技術的推廣與應用

　　第十九條 縣級以上地方人民政府農業(yè)技術推廣部門應當制定重大農業(yè)技術推廣計劃。重大農業(yè)技術的推廣應當列入地方各級人民政府經(jīng)濟社會、農業(yè)農村、科學技術發(fā)展規(guī)劃與計劃，確定重大農業(yè)技術推廣項目，由農業(yè)技術推廣部門會同科學技術等相關部門組織實施。

　　地方各級國家農業(yè)技術推廣機構應當根據(jù)有關農業(yè)技術推廣的規(guī)劃與計劃制定年度農業(yè)技術推廣方案，實施農業(yè)技術推廣項目，并做好推廣評價工作。

　　第二十條 農業(yè)科研單位和有關學校應當把農業(yè)重大科技需求列為重點研究課題，其科研成果可以通過有關農業(yè)技術推廣單位進行推廣或者直接向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織推廣。

　　農業(yè)科研單位和有關學校開展公益性農業(yè)技術推廣服務的，地方各級人民政府和有關部門應當給予支持，提供必要的條件，維護其合法權益。

　　第二十一條 向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織推廣的農業(yè)技術，應當堅持試驗、示范、培訓、推廣的程序。推廣的農業(yè)技術應當在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。

　　農業(yè)技術推廣單位可以通過技術培訓、現(xiàn)場觀摩、入戶指導、建立示范基地等方式，教育和引導農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經(jīng)營組織應用農業(yè)技術。

　　第二十二條 農業(yè)技術推廣部門應當建立和完善農業(yè)技術推廣服務信息化平臺。國家農業(yè)技術推廣機構應當運用信息網(wǎng)絡和現(xiàn)代傳播信息手段，為農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織提供便捷的農業(yè)科技信息服務。

　　第二十三條 地方各級國家農業(yè)技術推廣機構向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織推廣農業(yè)技術，實行無償服務。

　　鼓勵、引導農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經(jīng)營組織自愿應用農業(yè)技術，任何單位或者個人不得強迫。

　　第二十四條 國家農業(yè)技術推廣機構以外的單位以及科技人員以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農業(yè)技術的，可以實行有償服務，其合法收入和植物新品種、農業(yè)技術專利等知識產權受法律保護。進行農業(yè)技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權利和義務。

　　第二十五條 鼓勵和支持以大宗農產品和優(yōu)勢特色農產品生產為重點的農業(yè)示范區(qū)、試驗區(qū)、科技園區(qū)建設，集成、推廣農業(yè)技術成果，發(fā)揮對農業(yè)技術推廣的引領帶動作用，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　第二十六條 地方各級人民政府可以采取購買服務等方式，引導社會力量參與公益性農業(yè)技術推廣服務。

　　農業(yè)技術推廣部門應當推動發(fā)展合作式、訂單式、托管式等形式的農業(yè)社會化服務，鼓勵和支持農業(yè)專業(yè)化服務組織開展農作物聯(lián)耕聯(lián)種、農機作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等農業(yè)服務。

　　第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施

　　第二十七條 地方各級人民政府承擔公益性農業(yè)技術推廣體系建設主體責任?？h級以上地方人民政府應當將基層公益性農業(yè)技術推廣體系健全率納入農業(yè)現(xiàn)代化指標考核體系，與現(xiàn)代農業(yè)建設統(tǒng)籌推進。

　　第二十八條 地方各級人民政府應當將農業(yè)技術推廣資金納入財政預算，并按照規(guī)定逐年增長。

　　縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當保障農業(yè)技術推廣機構開展農情監(jiān)測預報、農產品質量監(jiān)測、技術示范推廣、職業(yè)農民培訓等必要的工作經(jīng)費。

　　任何單位和個人不得截留或者挪用用于農業(yè)技術推廣的資金。

　　第二十九條 地方各級人民政府應當按照下列途徑籌集農業(yè)技術推廣專項資金，實行?？顚Ｓ茫?

　　(一)財政撥款;

　　(二)農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金;

　　(三)各類組織提供的貸款、捐贈等。

　　省級財政對重大農業(yè)技術推廣給予補助。

　　第三十條 地方各級人民政府應當采取措施，改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的國家農業(yè)技術推廣機構專業(yè)技術人員的工作條件、生活條件，保障專業(yè)技術人員享受國家規(guī)定的待遇，人員經(jīng)費列入財政預算，保持國家農業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定。

　　縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的國家農業(yè)技術推廣機構專業(yè)技術人員參與實施國家、省有關農業(yè)技術推廣項目的，可以按照規(guī)定享受相應補助。

　　第三十一條 分層分類評定農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)技術職稱。農業(yè)技術推廣人員的職稱評定應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村從事農業(yè)技術推廣人員傾斜，重點考核農業(yè)技術推廣人員的業(yè)務水平和推廣實效。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同省農業(yè)技術推廣部門制定。

　　第三十二條 地方各級人民政府不得抽調或者借用農業(yè)技術推廣人員從事與農業(yè)技術推廣無關的工作。

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府農業(yè)技術推廣部門應當根據(jù)農業(yè)技術推廣人員專業(yè)狀況、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民的農業(yè)技術需求，會同有關部門制定農業(yè)技術推廣人員素質提升計劃，統(tǒng)籌教育培訓資源，通過組織專業(yè)進修、選送到院校學習等方式，分級分類分批開展農業(yè)技術推廣人員培訓，不斷改善農業(yè)技術推廣人員的知識結構，提高農業(yè)技術推廣的服務能力和水平。

　　第三十四條 縣級以上地方人民政府農業(yè)技術推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當建立考核制度，明確考核指標，對其管理的農業(yè)技術推廣機構履行公益性職責的情況進行監(jiān)督、考評。監(jiān)督、考評應當聽取服務對象的意見，考核結果向社會公開。

　　地方各級國家農業(yè)技術推廣機構應當建立農業(yè)技術推廣人員工作責任制度和考評制度，規(guī)范推廣行為，制定考核指標。對農業(yè)技術推廣人員的考核應當由服務對象和農業(yè)技術推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)共同參與。

　　第三十五條 鼓勵、支持經(jīng)營性農業(yè)技術推廣服務的單位和個人從事農業(yè)技術推廣工作。從事經(jīng)營性農業(yè)技術推廣服務的，享受國家和省規(guī)定的資金、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠。

　　第五章 獎勵與懲罰

　　第三十六條 在農業(yè)技術推廣工作中有下列情形之一的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵：

　　(一)在推廣農業(yè)科技成果、促進農業(yè)生產發(fā)展中取得顯著成績的;

　　(二)在農業(yè)技術推廣管理工作中貢獻突出的;

　　(三)在普及農業(yè)科學知識、培訓農業(yè)技術人才、提高農業(yè)勞動者素質中取得顯著成績的;

　　(四)在組織領導和資金、物資上積極支持推廣工作中貢獻突出的;

　　(五)在農業(yè)技術推廣工作中作出其他顯著成績的。

　　表彰或者獎勵應當向基層一線傾斜，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)技術推廣人員獲得表彰或者獎勵的比例。

　　第三十七條 地方各級國家農業(yè)技術推廣機構及其工作人員未依照本辦法規(guī)定履行職責的，由主管機關責令限期改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十八條 有下列行為之一的，由其上級機關責令改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)違反本辦法第十一條規(guī)定，擠占地方各級國家農業(yè)技術推廣機構人員編制的;

　　(二)違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的國家農業(yè)技術推廣機構的崗位安排非專業(yè)技術人員的;

　　(三)違反本辦法第三十二條規(guī)定，抽調或者借用農業(yè)技術推廣人員從事與農業(yè)技術推廣無關的工作的。

　　第三十九條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，向農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農業(yè)技術，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，強迫農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經(jīng)營組織應用農業(yè)技術，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十一條 違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，截留或者挪用用于農業(yè)技術推廣的資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第四十二條 本辦法自2017年5月1日起施行。