財政部、國家體育總局關(guān)于印發(fā)《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳(局)、體育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、體育局：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

　　財政部 國家體育總局

　　2013年12月23日

　　附件

　　中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》(財綜﹝2012﹞15號)等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡稱“彩票公益金”)，是指中央財政從中央集中彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項(xiàng)資金。

　　第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用。

　　第四條 彩票公益金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計(jì)、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

　　第五條 彩票公益金補(bǔ)助范圍包括群眾體育和競技體育，其中：用于群眾體育的比例不低于70%，用于競技體育的比例不高于30%。

　　第六條 彩票公益金支出包括以下內(nèi)容：

　　(一)群眾體育部分，主要用于：

　　1.援建公共體育場地、設(shè)施和捐贈體育健身器材;

　　2.資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè);

　　3.資助或組織開展全民健身活動;

　　4.組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳。

　　(二)競技體育部分，主要用于：

　　1.資助舉辦全國綜合性運(yùn)動會;

　　2.改善國家隊(duì)訓(xùn)練比賽場地設(shè)施條件;

　　3.資助高水平體育后備人才培養(yǎng);

　　4.支持國家隊(duì)備戰(zhàn)和參加國際綜合性運(yùn)動會;

　　5.補(bǔ)充運(yùn)動員保障支出。

　　第七條 彩票公益金不得用于以下方面的支出：

　　(一)公務(wù)接待;

　　(二)公務(wù)用車購置及運(yùn)行;

　　(三)各級體育行政部門行政支出;

　　(四)對外投資和其他經(jīng)營性活動。

　　第三章 資金管理

　　第八條 彩票公益金預(yù)算分為中央本級支出預(yù)算和補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算兩部分。中央本級支出預(yù)算，納入部門預(yù)算管理;補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算，納入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理。

　　第九條 中央本級支出預(yù)算編制和審批，按照財政部部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

　　第十條 補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算申報和審批程序如下：

　　(一)省級財政部門和省級體育行政部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前聯(lián)合提出項(xiàng)目申請，報財政部和國家體育總局。項(xiàng)目申報材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目申報書、項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　(二)國家體育總局根據(jù)全國體育事業(yè)發(fā)展情況和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，對各地申報的項(xiàng)目進(jìn)行審核，會同財政部確定資金分配原則，提出分地區(qū)建議數(shù)報財政部。

　　(三)財政部根據(jù)當(dāng)年彩票公益金預(yù)算情況，確定彩票公益金補(bǔ)助方案，并將預(yù)算下達(dá)省級財政部門，同時抄送國家體育總局和省級體育行政部門。

　　第十一條 彩票公益金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，中央本級支出預(yù)算由國家體育總局統(tǒng)一報財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行，補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算由省級體育行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報財政部和國家體育總局備案。

　　第十二條 彩票公益金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 彩票公益金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按照預(yù)算批復(fù)繼續(xù)使用。中央本級結(jié)余資金報財政部批準(zhǔn)后使用;補(bǔ)助地方結(jié)余資金在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)由省級體育行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后使用，并報財政部和國家體育總局備案。

　　第十四條 對連續(xù)兩年未使用或者連續(xù)三年未完成彩票公益金預(yù)算項(xiàng)目的單位，財政部和國家體育總局可以暫停安排下一年度該單位同類項(xiàng)目彩票公益金預(yù)算。

　　第十五條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會公益活動，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國體育彩票”。

　　第十六條 彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定，編制年度彩票公益金決算，報同級財政部門審批。

　　第十七條 省級財政部門和省級體育行政部門，應(yīng)當(dāng)在每年3月底前，將上一年度中央補(bǔ)助地方彩票公益金使用情況報送財政部和國家體育總局，包括項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況，以及項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。

　　第十八條 國家體育總局應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會公告上一年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十九條 彩票公益金使用單位和部門按照“誰使用，誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)彩票公益金使用管理，確保?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金使用效益。

　　第二十條 財政部和國家體育總局應(yīng)當(dāng)逐步建立彩票公益金支出績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。

　　第二十一條 各級財政和體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 省級財政和體育行政部門可以參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地情況制定本地區(qū)管理辦法。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《體育彩票公益金管理暫行辦法》(體經(jīng)濟(jì)字﹝1998﹞365號)同時廢止。