第一章 總 則
第一條 為了保證國(guó)家社會(huì)主義建設(shè),并有利于鞏固農(nóng)業(yè)合作化制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第一百零二條“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)?!钡囊?guī)定,制定本條例。
第二條 農(nóng)業(yè)稅的征收實(shí)行比例稅制。
第三條 下列從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人,都是農(nóng)業(yè)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定交納農(nóng)業(yè)稅:
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和兼營(yíng)農(nóng)業(yè)的其他合作社;
?。ǘ┯凶粤舻氐暮献魃缟鐔T;
?。ㄈ﹤€(gè)體農(nóng)民和有農(nóng)業(yè)收入的其他公民;
?。ㄋ模﹪?guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和公私合營(yíng)農(nóng)場(chǎng);
(五)有農(nóng)業(yè)收入的企業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體和寺廟。
第四條 下列的農(nóng)業(yè)收入征收農(nóng)業(yè)稅:
?。ㄒ唬┘Z食作物和薯類作物的收入;
?。ǘ┟藁?、麻類、煙葉、油料、糖料和其他經(jīng)濟(jì)作物的收入;
?。ㄈ﹫@藝作物的收入;
(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)征收農(nóng)業(yè)稅的其他收入。
第五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和兼營(yíng)農(nóng)業(yè)的其他合作社,以社為單位交納農(nóng)業(yè)稅;其他納稅人,按照他們的經(jīng)營(yíng)單位交納農(nóng)業(yè)稅。
第二章 農(nóng)業(yè)收入的計(jì)算
第六條 農(nóng)業(yè)收入的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┓N植糧食作物的收入,按照糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算;
?。ǘ┓N植薯類作物的收入,按照同等土地種植糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算;
(三)種植棉花、麻類、煙葉、油料和糖料作物的收入,參照種植糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算;
?。ㄋ模﹫@藝作物的收入、其他經(jīng)濟(jì)作物的收入和經(jīng)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)征收農(nóng)業(yè)稅的其他收入,由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
本條第一款(一)、(二)、(三)項(xiàng)所列各種農(nóng)業(yè)收入,一律折合當(dāng)?shù)氐闹饕Z食,以市斤為單位計(jì)算;折合比例由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定。
第七條 常年產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的自然條件和當(dāng)?shù)氐囊话憬?jīng)營(yíng)情況,按照正常年景的產(chǎn)量評(píng)定。對(duì)于因積極采取增產(chǎn)措施和采用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而使產(chǎn)量提高特別顯著的,評(píng)定常年產(chǎn)量不宜過高。
第八條 在評(píng)定常年產(chǎn)量的時(shí)候,對(duì)于納稅人興修農(nóng)田水利工程、水土保持工程而提高單位面積產(chǎn)量的土地,受益未滿三年的,應(yīng)當(dāng)參照受益前的正常年景的產(chǎn)量評(píng)定常年產(chǎn)量。
第九條 常年產(chǎn)量評(píng)定以后,在五年以內(nèi),因勤勞耕作、改善經(jīng)營(yíng)而提高單位面積產(chǎn)量的,常年產(chǎn)量不予提高;因怠于耕作而降低單位面積產(chǎn)量的,常年產(chǎn)量不予降低。
第三章 稅 率
第十條 全國(guó)的平均稅率規(guī)定為常年產(chǎn)量的百分之十五點(diǎn)五;各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅率,由國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)平均稅率,結(jié)合各地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)情況,分別加以規(guī)定。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的平均稅率,結(jié)合所屬各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,分別規(guī)定所屬自治州的平均稅率和所屬縣、自治縣、市的稅率;自治州所屬縣、自治縣、市的稅率,由自治州人民委員會(huì)根據(jù)上一級(jí)人民委員會(huì)所規(guī)定的平均稅率,結(jié)合所屬各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,分別加以規(guī)定。
如果縣、自治縣、市所屬各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況懸殊,不宜按照一個(gè)稅率征收的,縣、自治縣、市人民委員會(huì)可以根據(jù)上一級(jí)人民委員會(huì)所規(guī)定的平均稅率,分別規(guī)定所屬各地區(qū)的稅率,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 縣級(jí)以上人民委員會(huì)對(duì)所屬地區(qū)規(guī)定的稅率,最高不得超過常年產(chǎn)量的百分之二十五。
第十三條 個(gè)體農(nóng)民應(yīng)當(dāng)交納的農(nóng)業(yè)稅,除了與所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社按照同一稅率計(jì)算以外,根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)情況,另行加征稅額的一成到五成。對(duì)缺乏勞動(dòng)力、生活困難的個(gè)體農(nóng)民,不予加征。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)為了辦理地方性公益事業(yè)的需要,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過,可以隨同農(nóng)業(yè)稅征收地方附加。
地方附加一般不得超過納稅人應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅稅額的百分之十五;在種植經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物比較集中而獲利又超過種植糧食作物較多的地區(qū),地方附加的比例,可以高于百分之十五,但最高不得超過百分之三十。
第四章 優(yōu)待和減免
第十五條 納稅人依法開墾荒地或者用其他方法擴(kuò)大耕地面積所得到的農(nóng)業(yè)收入,從有收入的那一年起,免征農(nóng)業(yè)稅一年到三年。
移民開墾荒地所得到的農(nóng)業(yè)收入,從有收入的那一年起,免征農(nóng)業(yè)稅三年到五年。
第十六條 納稅人在山地上新墾植或者新墾復(fù)的桑園、茶園、果園和其他經(jīng)濟(jì)林木,從有收入的那一年起,免征農(nóng)業(yè)稅三年到七年。
第十七條 納稅人從下列土地上所得到的農(nóng)業(yè)收入,免征農(nóng)業(yè)稅:
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)行農(nóng)業(yè)試驗(yàn)的土地;
?。ǘ┝阈欠N植農(nóng)作物的宅旁隙地。
第十八條 納稅人的農(nóng)作物,因遭受水、旱、風(fēng)、雹或者其他自然災(zāi)害而歉收的,按照歉收程度,減征或者免征農(nóng)業(yè)稅。減征和免征的辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定。
第十九條 下列地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)決定,可以減征農(nóng)業(yè)稅:
?。ㄒ唬┺r(nóng)民的生產(chǎn)和生活還有困難的革命老根據(jù)地;
?。ǘ┥a(chǎn)落后、生活困難的少數(shù)民族地區(qū);
?。ㄈ┙煌ú槐?、生產(chǎn)落后和農(nóng)民生活困難的貧瘠山區(qū)。
第二十條 革命烈士家屬、在鄉(xiāng)的革命殘廢軍人及其他納稅人,因缺乏勞動(dòng)力或者其他原因而納稅確有困難的,經(jīng)縣、自治縣、市人民委員會(huì)批準(zhǔn),可以減征或者免征農(nóng)業(yè)稅。
第二十一條 除本章各條的規(guī)定以外,其他需要給予優(yōu)待和減免的,由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定。
第五章 征 收
第二十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)據(jù)實(shí)報(bào)告土地畝數(shù)、農(nóng)業(yè)收入和其他有關(guān)情況。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)對(duì)納稅人的報(bào)告,經(jīng)過調(diào)查和評(píng)議以后,造冊(cè)報(bào)送縣、自治縣、市人民委員會(huì)審查核定??h、自治縣、市人民委員會(huì)審查核定后,依照稅率計(jì)算稅額,向納稅人發(fā)出納稅通知書,作為納稅的憑證。
第二十三條 農(nóng)業(yè)稅分夏秋兩季征收。夏收較少的地區(qū),可以不進(jìn)行夏征,在秋季一并征收。征收的時(shí)間,由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定。
第二十四條 農(nóng)業(yè)稅以征收糧食為主。對(duì)于交納糧食有困難的納稅人,可以改征其他農(nóng)產(chǎn)品或者現(xiàn)款。
納稅人交納的糧食,必須曬干揚(yáng)凈。
第二十五條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間,將應(yīng)交納的糧食或者其他農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)款,送交指定的機(jī)關(guān);征收機(jī)關(guān)收到以后,應(yīng)當(dāng)發(fā)給收據(jù)。
第二十六條 納稅人有運(yùn)送他們應(yīng)交納的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的義務(wù)。義務(wù)運(yùn)送的里程,一般以當(dāng)日能夠往返為原則,具體里程由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定。超過義務(wù)運(yùn)送里程的,其超過的里程,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐囊话氵\(yùn)價(jià)發(fā)給運(yùn)費(fèi)。
在規(guī)定納稅人的義務(wù)運(yùn)送里程的時(shí)候,對(duì)交通不便的山區(qū),應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?#13;
第二十七條 納稅人如果發(fā)現(xiàn)在征收農(nóng)業(yè)稅的工作中有調(diào)查不實(shí)、評(píng)議不公、錯(cuò)算和錯(cuò)征的情況,可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)查和復(fù)議。如果納稅人對(duì)于復(fù)查、復(fù)議的結(jié)果仍不同意,還可以向上級(jí)人民委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)查。各級(jí)人民委員會(huì)對(duì)納稅人提出的請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)迅速加以處理。
第二十八條 納稅人如果少報(bào)土地畝數(shù)、農(nóng)業(yè)收入或者用其他方法逃避納稅的,經(jīng)查明后,應(yīng)當(dāng)追交其逃避的稅額;情節(jié)嚴(yán)重的,并且送人民法院處理。
第二十九條 國(guó)家工作人員在征收農(nóng)業(yè)稅的工作中,如果有違法失職或者營(yíng)私舞弊致使國(guó)家、人民遭受損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)的輕重,給予紀(jì)律處分,或者送人民法院處理。
第六章 附 則
第三十條 省、直轄市人民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第三十一條 自治區(qū)人民委員會(huì)可以根據(jù)本條例的基本原則,結(jié)合本地區(qū)的具體情況和民族特點(diǎn),制定本自治區(qū)的農(nóng)業(yè)稅征收辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
自治州或者自治縣人民委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以根據(jù)本條例的基本原則,結(jié)合本地區(qū)的具體情況和民族特點(diǎn),制定本自治州、自治縣的農(nóng)業(yè)稅征收辦法,報(bào)省、自治區(qū)人民委員會(huì)備案。
第三十二條 本條例從公布之日起施行。原有的農(nóng)業(yè)稅條例和有關(guān)規(guī)定即行廢止。
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