各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕49號，以下簡稱《通知》）精神，切實做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關問題提出如下意見：

　　一、將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入當?shù)鼐蜆I(yè)工作整體規(guī)劃，在宏觀調控和增加就業(yè)崗位等方面進行統(tǒng)籌安排

　　高校畢業(yè)生就業(yè)工作是整個社會就業(yè)工作的重要組成部分。各級勞動保障部門要按照《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）和國務院辦公廳《通知》精神，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入當?shù)鼐蜆I(yè)的總體規(guī)劃，納入就業(yè)和失業(yè)的統(tǒng)計分析體系。要主動與教育部門聯(lián)系，了解本地高校畢業(yè)生的情況，參與研究制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)的相關政策，在分析就業(yè)形勢，制定就業(yè)計劃時，通盤考慮高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。在廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位的工作中，相應推進開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的職業(yè)崗位。結合再就業(yè)扶持政策和高校畢業(yè)生就業(yè)政策的貫徹落實，統(tǒng)籌安排好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。勞動保障部門在高校畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)，要配合教育部門，主動為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務；畢業(yè)半年后，重點做好未就業(yè)的高校畢業(yè)生的失業(yè)登記和就業(yè)服務工作。各地勞動保障部門要按照上述工作內(nèi)容，積極與教育、人事等部門協(xié)作，共同制定具體的工作方案。

　　二、積極組織實施“高職畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程”和多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓，為畢業(yè)生自主就業(yè)創(chuàng)造條件

　　各級勞動保障部門要按照《關于印發(fā)2003年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕13號）安排，與教育部門密切配合，充分發(fā)揮勞動保障部門職業(yè)培訓、技能鑒定和就業(yè)服務等項職能，對尚未落實工作崗位，并有培訓愿望的高職畢業(yè)生，組織進行3-6個月的職業(yè)技能培訓，提升職業(yè)能力，為高職院校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。要動員高級技工學校、國家高技能人才培訓基地，與高職學校相互配合，搞好職業(yè)培訓的組織實施，根據(jù)就業(yè)的需要確定強化培訓的專業(yè)課程和實習項目，為參加培訓工程的結業(yè)生提供考核鑒定服務，對考核鑒定的合格者頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書，并適當減免鑒定費用，所需成本費用可向當?shù)刎斦块T申請補貼。同時，加強培訓后的就業(yè)服務，通過廣泛收集和集中提供一批就業(yè)崗位信息和組織專場洽談會，為參加培訓工程的人員提供就業(yè)機會。

　　各地勞動保障部門要認真總結近年來開展創(chuàng)業(yè)培訓工作的經(jīng)驗，積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，并與開業(yè)指導、咨詢服務、后續(xù)扶持有機結合起來。充分利用各級勞動保障部門遠程創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)絡和創(chuàng)業(yè)培訓的項目，集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目庫，搜集一批創(chuàng)業(yè)信息，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。制定和實施靈活就業(yè)的工資支付和社會保障政策，保護靈活就業(yè)者的合法權益。

　　三、發(fā)揮公共職業(yè)介紹機構的作用，加強職業(yè)指導和就業(yè)信息服務，為高校畢業(yè)生擇業(yè)提供更多幫助

　　各地公共職業(yè)介紹機構要在今年6-12月免費為2003年應屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，為他們提供勞動力市場職業(yè)供求和工資指導價位的分析信息。要積極配合高校加強對畢業(yè)生的職業(yè)指導，使他們了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，掌握擇業(yè)方法和求職技巧。免費為畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹以及檔案管理等“一條龍”服務。有條件的地方，公共職業(yè)介紹機構可在一定時期建立專門的場所或窗口，提供專項服務。要下大功夫收集一批適合的職業(yè)崗位需求信息，通過多種渠道和途徑供高校畢業(yè)生選擇，促成用人單位與高校畢業(yè)生洽談面試。各地勞動力市場網(wǎng)站要開設專門欄目，與當?shù)亟逃块T各高校就業(yè)網(wǎng)站鏈接，積極開展網(wǎng)上招聘活動。

　　四、加強失業(yè)登記和組織管理，對未就業(yè)和生活困難的高校畢業(yè)生，在失業(yè)、求職期間給予生活和就業(yè)方面的幫助

　　各級勞動保障部門要按照《通知》的精神，明確辦理高校畢業(yè)生失業(yè)登記的具體程序，并提出相應的工作要求，對畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)要求的高校畢業(yè)生，由入學前戶籍所在地城市或縣勞動保障部門組織進行失業(yè)登記，納入城鎮(zhèn)就業(yè)和失業(yè)的統(tǒng)籌管理。凡進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，憑失業(yè)登記證明享受各項免費就業(yè)服務。

　　各地要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的作用，掌握每一位失業(yè)的高校畢業(yè)生的就業(yè)意愿、知識技能和家庭生活狀況，有針對性地提供各種免費就業(yè)服務，對其中生活困難的，給予切實的幫助。要積極組織登記失業(yè)的高校畢業(yè)生參加臨時性的社會工作、公益性活動，或組織到用人單位進行一段時期的見習，各級勞動保障部門要積極會同有關部門研究解決報酬支付的具體辦法和資金來源，加強組織和管理。要在各級社會保險經(jīng)辦機構設立專門窗口，為從事個體經(jīng)營、自由職業(yè)的高校畢業(yè)生提供社會保險繳費和接續(xù)等服務，解除他們自主就業(yè)的后顧之憂。

　　五、加強勞動力市場的管理，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境

　　各地要加強對勞動力市場的監(jiān)管。加強對招聘洽談會的管理，保證崗位需求信息的真實可靠。加強對各類職業(yè)中介機構的管理，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為。加強宣傳指導，防止招聘過程的各種歧視，保障高校畢業(yè)生在內(nèi)的全體勞動者的合法權益。要全面推行技術性職業(yè)工種的就業(yè)準入制度，全面落實國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè)，從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應職業(yè)資格證書后方可上崗，以及關于新增加的就業(yè)崗位優(yōu)先錄用符合資格條件的高校畢業(yè)生的要求。

　　各地要按《勞動力市場管理規(guī)定》的要求建立統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。用人單位錄用高校畢業(yè)生需進行錄用備案，并為被錄用的高校畢業(yè)生辦理就業(yè)登記等手續(xù)。要結合再就業(yè)扶持政策和高校畢業(yè)生就業(yè)政策的貫徹落實，加大勞動保障監(jiān)察力度，組織開展企業(yè)用工情況大檢查，對各類用人單位招聘高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、濫用試用期、拖欠和克扣工資、拒繳社會保險費等違法行為，要依法查處。

　　勞動和社會保障部
二○○三年六月四日