黨中央、國務院1993年2月頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》及1994年6月召開的全國教育工作會議，提出了我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的方針、目標及任務，并制定了“科教興國”的戰(zhàn)略目標，指明了教育事業(yè)改革和發(fā)展的方向。為全面貫徹落實《綱要》和“全教會”的精神，進一步深化藝術教育事業(yè)的各項改革，促其協調發(fā)展，更好地適應社會主義現代化建設和文化藝術事業(yè)繁榮、發(fā)展的需要，現提出如下意見：

　　一、全面貫徹黨的教育方針和文藝方針，立足“三個面向”，努力開創(chuàng)藝術教育工作新局面

　　1．建國以來，特別是改革開放以來，我國的藝術教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。目前，全國共有藝術院校154所，其中高等藝術院校31所，中等藝術學校123所，已初步形成了多層次、多規(guī)格、多形式辦學的結構和布局。遍布于全國的藝術院校已成為我國培養(yǎng)專門藝術人才的主要基地，四十多年來為國家培養(yǎng)輸送了近20萬名各類藝術優(yōu)秀人才。藝術教育事業(yè)的發(fā)展，對提高全民族的素質，促進社會主義精神文明建設，繁榮和發(fā)展我國的文化藝術事業(yè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　2．我國改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)的不斷發(fā)展，社會主義市場經濟體制的建立和文化體制改革的不斷深入，為我國的藝術教育事業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，同時也提出了新的任務和更高的要求。在新的形勢下，我國的藝術教育工作，要遵循黨的十四大精神和中共中央《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，以建設有中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的教育方針和文藝方針，立足“面向現代化，面向世界，面向未來”，緊緊圍繞我國經濟體制和經濟增長方式兩個轉變的社會主義市場經濟建設形勢，深化改革促進發(fā)展，努力提高教育教學質量和辦學效益，加強和改善新時期德育工作，培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)涞目缡兰o優(yōu)秀藝術人才這個戰(zhàn)略重點，進一步在人力、物力、財力上落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)藝術教育工作新局面，以適應新時期兩個文明建設和文化藝術事業(yè)建設的需要。

　　二、藝術教育改革和發(fā)展的方針、目標、任務

　　3．根據我國社會主義現代化建設“三步走”的戰(zhàn)略部署和《中國教育改革和發(fā)展綱要》及其《實施意見》的精神，結合藝術教育的實際，確定本世紀末下世紀初藝術教育改革和發(fā)展的方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃，調整布局，優(yōu)化結構，深化改革，協調發(fā)展，重在提高。

　　4．到本世紀末我國藝術教育事業(yè)發(fā)展的總目標是：全國專業(yè)藝術教育總體水平有顯著提高；全國文化藝術從業(yè)人員的職前、職后專業(yè)教育有較大發(fā)展；各級各類藝術專門人才的培養(yǎng)總量基本滿足我國文化藝術事業(yè)發(fā)展和現代化建設的需要；形成布局合理，結構完整，能適應社會發(fā)展需要，面向21世紀的藝術教育體系的基本框架，為下個世紀初期建立具有中國特色的社會主義藝術教育體系奠定基礎。

　　5．各級各類藝術教育發(fā)展的具體目標、任務是：

　?。?）中等藝術教育要合理調整布局和結構，大力提高教育質量和辦學效益。要根據各地經濟建設、文化建設和社會發(fā)展的實際需要，建立開放型、多樣化的辦學模式，采取學歷教育和非學歷教育；專業(yè)藝術教育和普及藝術教育等多種人才培養(yǎng)方式，培養(yǎng)各類實用型中等藝術人才，滿足社會對中等藝術人才的多方面需求。

　　貫徹《職業(yè)教育法》，積極開展以初中后分流為主的中等藝術職業(yè)教育和培訓；積極促進中等藝術學校和當地中小學聯合辦學、辦藝術班等試點；繼續(xù)完善大、中、小“一條龍”的辦學體系，努力探索與普及義務教育相結合的藝術教育實踐；努力探索高等藝術職業(yè)教育辦學的新路子。積極促進中等藝術教育和高等藝術教育及普通中小學美育等不同層次之間教育的相互銜接，協調發(fā)展。

　　到本世紀末，全國要逐步建立25所省部級重點中等藝術學校，15所國家級重點中等藝術學校，并進行重點投入，努力建成國內一流，各具特色，并與國際同等教育水平接軌的骨干藝術學校。

　　（2）高等藝術教育，堅持走內涵發(fā)展為主的道路。九十年代，原則上不再另建新的高等藝術院校，一地重復辦學的要適當調整。全國不同門類不同層次的高等藝術院校應根據各自的學科發(fā)展目標和重點，加強建設，積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢，辦出各自的特色。各類大專層次的院校要有計劃地擴大發(fā)展規(guī)模，通過電視、廣播、函授、夜大等形式，為社會培養(yǎng)急需的工藝、師資、社會文化等方面的實用藝術人才。各類本科、研究生層次的院校，要把辦學的重點放在提高教育教學質量和提高辦學效益上，碩士生、博士生的培養(yǎng)基本上要立足于國內。在培養(yǎng)基礎學科人才的同時，要重視培養(yǎng)文化建設急需的高層次應用型和復合型人才。

　　要進一步發(fā)揮高等藝術院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，積極組織藝術創(chuàng)作，理論研究，開展文化科技成果的開發(fā)、應用和咨詢服務。注重藝術創(chuàng)作、科研工作與學校教學相結合，注重研究解決文化藝術和藝術教育建設中的重大理論問題和實踐問題，使高等藝術院校不僅成為培養(yǎng)高級藝術人才的基地，也要成為文化藝術工作的創(chuàng)作、研究中心。

　?。?）積極發(fā)展成人教育。要根據國家關于改革和發(fā)展成人教育及大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定要求，大力開展多種形式的文化藝術職業(yè)培訓。逐步在全國城鄉(xiāng)文化（藝術）館、站、歌舞廳等群眾文化領域實行“先培訓，后就業(yè)”，“先培訓，后上崗”的制度，使就業(yè)人員在上崗前都能受到必要的藝術職業(yè)訓練。根據全國表演藝術團體的體制改革和藝術從業(yè)人員的實際需要，本著學用結合、按需施教和注重實效的原則，把大力開展崗位培訓、職業(yè)資格培訓、《專業(yè)證書》教育和繼續(xù)教育作為重點，努力在全國文化藝術從業(yè)人員中實行學歷文憑和職業(yè)技術資格證書并重制度。近幾年，要著力抓好專業(yè)藝術人員的轉崗培訓工作。

　　成人學歷教育應向多樣性、職業(yè)性方向發(fā)展。各級各類文化藝術成人學校要加強同普通學校、專業(yè)藝術院校的聯系與合作，充分利用各種培訓基地和設施，積極開展社會急需的文化管理、藝術經營人才的培養(yǎng)工作。文化部要提出規(guī)范成人學歷教育的質量標準和要求，研究制定成人高、中等院校的專業(yè)設置標準和指導性教學方案，研究制定辦學的評估指標體系并指導評估，推進高等藝術院校成人教育管理體制的改革，促進辦學效益的不斷提高。

　　6．文化部要集中力量辦好現有的直屬院校，使之能成為藝術教育中起示范作用的骨干學校，并要重點投入。文化部將積極商同財政部門1997年劃撥一定專款，作為啟動資金，爭取財政撥款以后逐年增加。

　　7．要加強全國藝術教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強行業(yè)指導，提高辦學規(guī)模效益。各級文化主管部門要根據社會發(fā)展的實際需要，合理調整藝術教育的布局和結構。逐步調整本省（直轄市、自治區(qū)）內重復設置的同類高等藝術院校或藝術專業(yè)；逐步調整地、市內重復設置的同類中等藝術學?；蛩囆g專業(yè)。積極推進院校間的聯合與協作辦學，逐步做到教育資源共享、優(yōu)勢互補，精簡機構，減少冗員，提高師生比，充分發(fā)揮現有學校教師和校舍、儀器設備、圖書資料等方面的潛力，提高藝術院校的規(guī)模效益和辦學效益。

　　在教育結構的安排上，以普及美育為基礎，大力發(fā)展中等藝術教育，積極發(fā)展成人教育，適度發(fā)展高等藝術教育。到2000年，高等藝術院校在校生規(guī)模達到500人；附中達到300人；中等藝術學校達到400人；成人高校達到600人；成人中專學校達到500人。

　　8．全國各級各類藝術院校辦學任務的原則劃分：

　　文化部所屬高等藝術院校，應首先為部直屬文藝單位培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才；為各省、自治區(qū)、直轄市的高中等藝術學校、高中等師范學校培養(yǎng)高級藝術師資；其次，要積極挖掘潛力，面向社會培養(yǎng)藝術人才，為各省、自治區(qū)、直轄市及其它系統(tǒng)的文藝單位培養(yǎng)高層次藝術骨干。在完成上述任務的同時，還應采取各種形式、途徑、措施多做文藝普及工作和普通中、小學的美育工作。

　　——各省、自治區(qū)、直轄市所屬的高等藝術院校，應首先為本省培養(yǎng)各類高等藝術專門人才，為中等藝術學校和普通中小學培養(yǎng)藝術師資；其次，還應挖掘潛力，為鄰近省、區(qū)，特別是少數民族地區(qū)培養(yǎng)藝術專門人才。同時還應采取辦課余藝術學校，組織輔導中小學合唱團、樂隊等方式積極開展社會美育普及工作。

　　——各類高等藝術院校的附屬中等藝術學校，在為高等藝術院校培養(yǎng)后備生的同時，也要積極為社會培養(yǎng)各類中等藝術專門人才和做好社會美育普及工作。

　　——省、自治區(qū)、直轄市所屬的中等藝術學校，主要為本地區(qū)培養(yǎng)中等藝術專門人才和小學師資，為廠礦企業(yè)、文化館、站培養(yǎng)藝術普及工作干部。地（市）所屬中等藝術學校，主要為本地區(qū)培養(yǎng)中等藝術專門人才和藝術普及工作干部。

　　——國家級和省部級重點中等藝術學校和文化部直屬高等藝術院校附屬中等藝術學校，主要為國家培養(yǎng)各類優(yōu)秀中等藝術專門人才，以及小學藝術師資、實用藝術人才，同時也為高等藝術院校培養(yǎng)后備力量，輸送人才，跨省為其它省、市培養(yǎng)急需的中等藝術專門人才。

　　9．要重視和發(fā)展少數民族藝術教育事業(yè)。文化部要把發(fā)展少數民族藝術教育事業(yè)作為全國藝術教育事業(yè)的重要內容列入總體規(guī)劃，并繼續(xù)在招生、就業(yè)中采取特殊的傾斜政策，每年撥出一定資金，用于少數民族尖子藝術人才的培養(yǎng)。全國藝術院校要繼續(xù)采取辦定向民族班等方式，為少數民族地區(qū)培養(yǎng)各類藝術人才，并要不斷總結辦學經驗，探索少數民族藝術人才培養(yǎng)的新路子。

　　三、繼續(xù)推進藝術教育體制改革

　　10．藝術教育體制改革的目標及原則。到本世紀末，初步建立起與社會主義市場經濟體制和文化體制相適應的藝術教育新體制，為下個世紀初期建立具有中國特色的社會主義藝術教育體系奠定基礎。藝術教育體制改革要有利于堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義文化藝術事業(yè)的建設者和接班人；有利于調動各級政府和社會各界辦學的積極性；有利于全面貫徹黨的教育方針、文藝方針，提高教育質量和辦學效益；有利于增強學校的綜合實力，調動廣大師生員工的積極性、創(chuàng)造性，提高辦學水平，形成自己的特色。

　　11．改革辦學體制。改革政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同參與辦學的體制。在現階段，高等藝術教育要逐步形成以中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級政府辦學為主，社會各界參與辦學的新格局。中等藝術教育和成人教育主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學和社會各方面聯合辦學。高、中等藝術院校要突破部門、行業(yè)界限，面向社會、面向世界（限有條件的學校）辦學。積極探索文化部直屬院校和地方院校共建聯辦；地方藝術院校之間聯辦；文化部直屬院校合辦；校團、校企聯辦；在國家有關法規(guī)范圍內進行國際合作辦學等新的辦學模式。鼓勵、支持并積極引導社會團體和公民個人依法進行藝術專業(yè)方面的辦學。歡迎港、澳、臺同胞，海外僑胞和外國友人按照我國法律和教育法規(guī)捐資辦學或合作辦學。

　　12．改革管理體制。藝術教育行業(yè)特點較強，在國家有關政策規(guī)定下，各級文化主管部門對系統(tǒng)所屬全國專業(yè)藝術院校要加強統(tǒng)籌管理，改變目前藝術院校多頭管理的現狀，理順文化部門與院校、文化部與地方之間的關系，明確各自的職責，逐步建立政府宏觀管理，學校面向社會自主辦學的管理體制。

　　——在文化主管部門與藝術院校的關系上，按照政事分開的原則，通過立法，明確各級各類藝術院校的權利和義務，使院校真正成為面向社會自主辦學的法人實體。各級文化主管部門的主要職能是：制定藝術教育的方針、政策和法規(guī)；制定各類藝術院校設置標準；制定藝術教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和審批年度招生計劃；制定各級各類藝術院校教育質量檢測標準和辦學水平評估標準；對院校進行宏觀管理。藝術院校在政府宏觀管理下，可自主組織實施教學、科研工作及相應的人、財、物配置，包括制定招生方案、調整或擴大專業(yè)范圍、確定學校內部機構設置、決定教職工聘任與獎懲、經費籌集和使用、津貼發(fā)放以及國際合作交流等。

　　文化部要轉變職能，由過去主要對直屬藝術院校的直接行政管理，轉變?yōu)檫\用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政手段，對全國藝術院校進行宏觀管理。

　　——在文化部與地方的關系上，要進一步確立文化部與省、自治區(qū)、直轄市分級管理、分級負責的藝術教育管理體制。根據藝術教育行業(yè)性強的特點，文化部負責直接管理一部分關系到國家社會發(fā)展和文化藝術的全局，并在藝術教育中起示范作用的骨干院校和重點學科，決定所屬學校的招生規(guī)模、專業(yè)設置、經費籌措、學生就業(yè)等。同時，在國家教育方針、政策指導下，對全國各級各類藝術院校的設置及布局、結構，辦學水平評估進行審核、指導與協調。地方舉辦的中等藝術學校，由省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門負責統(tǒng)籌管理，并有權決定本地區(qū)藝術院校的招生規(guī)模和專業(yè)設置?，F階段，在教育管理體制未完全改變的情況下，地方高等藝術院校由教育和文化主管部門共同管理，其中業(yè)務由文化主管部門管理，把藝術教育發(fā)展納入各地文化藝術和教育事業(yè)建設之中。

　　13．積極推進高中等藝術院校的招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。根據國務院統(tǒng)一部署，到1997年基本完成實行學生繳費上學，畢業(yè)生自主擇業(yè)的招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。

　　改革招生計劃體制。在人才市場、勞動力市場比較完善，全面實行繳費上學制度后，學校要適應文化體制改革的新情況，根據社會需求和辦學條件自行調整招生規(guī)模。國家通過制定藝術院校設置及學位和學歷證書和基本標準、審核辦學條件、教育評估、撥款以及有關部門發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)狀況和人才供求信息等手段，調控招生總規(guī)模和專業(yè)結構。

　　學生實行繳費上學制度。繳費標準由文化主管部門按藝術人才生均培養(yǎng)成本的一定比例和社會及學生家庭承受能力因地、因校、因專業(yè)確定。原則上同類院校或同類專業(yè)實行同一種收費標準。

　　近期內，高中等藝術院校畢業(yè)生除委托、定向培養(yǎng)和自費生外，實行在國家宏觀指導下，學校與用人單位供需見面和一定范圍內雙向選擇的制度。在人才市場、勞動力市場比較完善，全面實行繳費上學制度之后，除享受國家和單位專項或定向獎學金的學生按合同就業(yè)外，其余要在國家政策指導下自主擇業(yè)。

　　14．進一步深化院校的內部管理體制改革。要在總結前一段院校內部管理體制改革的基礎上，繼續(xù)努力在轉換機制、精簡機構、優(yōu)化隊伍、改善待遇、提高效益上加大改革的力度，充分調動廣大教職工的工作積極性，增強學校內在的辦學活力。繼續(xù)完善教育目標責任制，把堅持社會主義的辦學方向落到實處，強化教學和科研管理，既要引入競爭機制，又要遵循藝術教育規(guī)律。

　　要及時總結推廣院校內部管理體制改革的成功經驗，通過改革逐步實行事企業(yè)分開和職工隊伍的合理分流。對教學、科研、校辦產業(yè)、后勤等不同性質的工作單位和不同類型的工作崗位，要有不同的目標要求、不同的評估標準、不同的政策措施和不同的分配方法。要積極探索院校后勤服務工作社會化和教職工醫(yī)療、退休制度改革的新路子。

　　院校的內部管理體制改革是一項綜合性的改革，涉及許多方面，要加強領導，從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進。

　　四、深化教育、教學改革，全面提高教育教學質量

　　15．深化教育、教學改革，提高教育質量，是藝術教育改革的核心。必須把全面貫徹黨的教育方針、文藝方針，全面提高教育質量放在突出的位置。

　　高等藝術院校要按照“三個面向”的要求，根據經濟建設、文化建設和社會發(fā)展的實際需要調整學科專業(yè)設置，拓寬專業(yè)面，積極發(fā)展應用性學科和專業(yè)；要在穩(wěn)定和提高基礎學科，精辦長線專業(yè)的基礎上，適度發(fā)展新興學科、邊緣交叉學科。要加強民族藝術教學，做好民族傳統(tǒng)藝術的發(fā)掘、繼承、研究工作，宏揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，同時重視民族傳統(tǒng)藝術形式的改革和創(chuàng)新，大膽吸收借鑒當今世界先進的藝術教育、教學經驗和成果，更新教學內容，優(yōu)化課程結構，改革課程內容和教學方法。要進一步轉變教育思想，更新教育觀念，逐步從目前的“應試教育”轉到對學生的“綜合素質教育”上來，重視學生的思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質和實際能力的培養(yǎng)，增強其適應社會的能力，努力造就德智體全面發(fā)展的高質量的復合型藝術人才。

　　與此相應的，要加強教材建設。首先是基礎課程的教材，要結合教學內容的豐富和拓展、教學方法的改進或更新、教學層次的不同和銜接，進行修改或補充；其次對專業(yè)課程的教材，要根據新形勢下社會對藝術人才綜合素質提高的要求，有計劃地進行教材規(guī)范化配套建設。

　　16．要加強教學的基礎建設，逐步充實更新教學儀器設備，大力推進現代化教學手段的應用。改變目前學校封閉辦學的狀況，提倡校與校之間有條件的教師相互兼課，充分發(fā)揮學校儀器設備、圖書資料和校舍的利用率。積極推進教學管理制度改革，加強教學的科學化、規(guī)范化、制度化建設，引入激勵和競爭機制，進一步完善學分制，實行合理淘汰和優(yōu)秀學生獎勵制度。

　　17．貫徹教育同生產勞動相結合的方針，大力加強學校與社會的廣泛聯系，積極發(fā)展同社會實際工作部門多種形式的合作培養(yǎng)。加強藝術實踐、社會實踐和勞動教育，從根本上改變學校教育和教學程度不同的脫離實際的現象。

　　18．加強學校的體育、衛(wèi)生工作，把促進學生身心健康成長作為教學改革的重要任務。認真貫徹落實《學校體育工作條件》、《學校衛(wèi)生工作條件》。

　　19．要建立和完善各級各類藝術教育的質量評估標準和評估指標體系，加強教育、教學質量的監(jiān)測和評估工作。

　　五、加強師資隊伍建設

　　20．振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治、業(yè)務素質，結構合理，相對穩(wěn)定的教師隊伍，是藝術教育改革和發(fā)展的根本大計。要認真貫徹執(zhí)行《教師法》，繼續(xù)把提高教師隊伍的政治、業(yè)務素質同解決他們工作、生活中實際問題結合起來。既要在教師隊伍中加強職業(yè)道德教育、敬業(yè)精神教育和忠誠黨的教育事業(yè)的教育，又要切實解決好教師的工資、住房、醫(yī)療、退休等問題。通過政府財政和院校內部津貼等辦法，積極改善教職工生活待遇。各級文化主管部門每年都要為所屬院校的教師辦幾件實事。力爭在三至五年內解決教師人均居住面積在4平方米以下的住房特困問題，到2000年，院校教職工人均住房建筑面積達到不低于10平方米的水平。

　　21．加強教師的繼續(xù)教育。教育司要綜合制定藝術院校師資培養(yǎng)計劃，分期、分類組織培訓，努力提高教師隊伍的整體素質。到2000年，藝術院校90％的教師要達到《教師法》規(guī)定的學歷標準和要求。在充分發(fā)揮中、老年教師在教學中骨干作用的同時，也要采取切實有力的措施，積極實施“跨世紀人才工程”，大力培養(yǎng)中青年骨干教師，重視從國內外吸引優(yōu)秀人才充實教師隊伍，努力造就一支跨世紀的學科帶頭人隊伍，平穩(wěn)實現90年代教師隊伍的新老交替。鼓勵和支持各院校試行老教師傳、幫、帶青年教師的“導師制”；試行教師“學術假”制度。

　　22．加強對教師的思想政治工作，充分發(fā)揮教師中黨、團組織和工會的作用，努力提高教師的政治思想覺悟和道德水平，提高教師隊伍中黨、團員的比例。制定表彰、獎勵優(yōu)秀教師和管理隊伍中優(yōu)秀教育工作者的辦法和措施，通過輿論宣傳等多種途徑進一步促進尊師重教良好風氣的形成。

　　要把教師隊伍的建設和學校的各項改革有機地結合起來，通過改革使教學、科研、管理、政工幾支隊伍都得到加強。

　　六、加強、改進德育和思想政治工作

　　23．用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論教育學生，把堅定正確的政治方向擺在首位，不斷提高學生的思想道德素質，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的跨世紀人才，是藝術院校思想政治教育和品德教育的根本任務，也是藝術事業(yè)培養(yǎng)什么樣的接班人的核心所在。

　　要加強黨的基本路線教育、加強愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，加強近、現代史教育和國情教育。引導學生運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識現實問題，走與工農結合、與實踐結合的成長道路，促進學生逐步樹立自尊、自信、自強的民族精神，以及科學的世界觀和為人民服務的人生觀、馬克思主義文藝觀，增強抵制資產階級自由化和一切剝削階級腐朽思想的能力，堅定建設有中國特色的社會主義的信念。

　　24．要按照中共中央《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》、《關于進一步加強改進學校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求，結合藝術院校的實際，制定藝術院校德育工作的實施意見，并認真貫徹實施。

　　25．馬克思主義理論課和思想政治教育課是學生思想道德教育的主渠道，是德育工作的主陣地。要把它們作為重點課程來建設，并切實加強領導，積極開展教學和科學研究，組織學生參加生產勞動和社會實踐，及時總結和推廣改進兩課的經驗，努力提高教學質量和效果。要繼續(xù)抓好馬克思主義文藝理論課的教學工作和教材建設，研究新時期馬克思主義文藝理論的新特點，提高馬克思主義文藝理論教學質量和教學效果。

　　26．加強德育工作是院校全體教育工作者的共同職責，要堅持教書育人、管理育人、服務育人，提倡廣大教師結合專業(yè)課進行思想教育和職業(yè)道德教育，并推廣他們的經驗，把德育和思想政治工作貫穿滲透到教育、教學的全過程中。

　　27．高等藝術院校要建設好一支以精干的專職人員為骨干、專兼職結合的思想政治工作隊伍。中等藝術學校要充分發(fā)揮思想政治課教師、班主任及共青團的作用。對從事思想政治工作的人員要進行培訓，不斷提高他們思想政治素質和政策、業(yè)務水平，并采取有效措施解決他們的待遇問題。

　　七、增加教育投入，多渠道籌集教育經費

　　28．國家財政撥款，是教育經費的主渠道，必須予以保證。各級政府主管部門要樹立教育投資是戰(zhàn)略性投資的觀念，合理調整投資結構，在安排財政預算時，要優(yōu)先劃撥、優(yōu)先保證教育的需求并切實做到《綱要》提出的“三個增長”。要提高中等藝術學校年生均經費比例，由現行占高校年生均經費的50％，逐步提高到80％以上。

　　29．改革教育經費管理體制，要根據《綱要》實施意見的精神，協調好事權與財權的統(tǒng)一，實行教育經費預算單列。為切實保證高中等藝術院校生均公用經費逐年有所增長，財政部門要按國家有關規(guī)定制定各級各類藝術院校公用經費標準。在執(zhí)行國務院關于文化系統(tǒng)稅率返還政策時，應從返還資金中劃出一定額度用于發(fā)展藝術教育事業(yè)。

　　30．繼續(xù)大力發(fā)展校辦產業(yè)和社會服務，逐步建立支持藝術教育改革和發(fā)展的服務體系，對校辦產業(yè)繼續(xù)實行減免稅政策。

　　藝術院校要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，調動社會、集體、個人等多方面積極性，多渠道、多層次地籌集建設經費，并加強對集資工作的統(tǒng)籌管理。繼續(xù)鼓勵廠礦企業(yè)、社會力量以及海內外各界人士捐資助學。積極鼓勵用人單位在院校設立專項、定向獎學金。對藝術教育事業(yè)的捐資，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，享受稅收等方面的優(yōu)惠待遇。

　　31．對藝術院校用集資性資金和其它資金建立教學用房、劇場、排練廳、琴房、其它業(yè)務用房和職工住宅，交納配套費和其它稅費有困難的，經稅務部門批準，可以減免。

　　八、落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強對藝術教育工作的領導

　　32．我國文化藝術事業(yè)能否進一步提高和發(fā)展，關鍵在于人才的培養(yǎng)。而承擔藝術人才培養(yǎng)的藝術教育能否加快改革和發(fā)展，關鍵在領導。各級黨、政主要領導要親自抓教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實體現在實際工作中，體現在加強對教育工作的領導上。不僅要做到思想認識到位，而且還要做到工作布局到位和保證措施到位，真正從人力、財力、物力等方面體現教育優(yōu)先的原則。

　　33．部機關各司（局）都要把關心和支持藝術教育作為一項重要任務，關心、支持藝術教育的改革和發(fā)展，努力為藝術教育辦好事，辦實事。文化部要繼續(xù)堅持部領導分工聯系院校的制度，每位領導成員要定期到聯系點開展調研，聽取意見，解決問題。

　　34．藝術院校的黨委（總支、支部）要認真學習貫徹中共中央的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》精神，根據院校實行黨委領導下的院長負責制原則，要采取切實有效措施，加強黨的建設和領導班子建設，把黨建工作同深化改革緊密結合起來，使之相互促進。必須進一步堅持和健全民主集中制，加強制度建設，加強思想建設和作風建設，對涉及院校全局的重大改革，要集體討論，并廣泛聽取教職工的意見，搞好決策的民主化與科學化。必須進一步鞏固和加強黨的基層組織，積極認真地在中青年教師和學生中發(fā)展黨員，增強黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮共產黨員在院校改革和建設中的模范帶頭作用。必須下大力氣選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，要自上而下建立完善干部隊伍建設的各項制度，制定切實可行的教育和培養(yǎng)規(guī)劃，逐步形成優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，富有生機與活力的用人機制，努力造就能堅決貫徹黨的基本路線，忠誠黨的教育事業(yè)，能夠跨世紀擔當重任的教學、科研、管理人才。

　　35．貫徹落實《綱要》和《實施意見》的精神，加快藝術教育事業(yè)的改革和發(fā)展，是我國文藝工作中的一件大事，也是一項十分復雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程。各級黨委、各部門、各院校要認真學習鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論，堅持黨的基本路線，進一步解放思想，從實際出發(fā)，實事求是，真抓實干，不斷開創(chuàng)藝術教育改革和發(fā)展的新局面，為創(chuàng)建二十一世紀具有中國特色的社會主義藝術教育體系，為我國社會主義現代化建設做出應有的貢獻。