財(cái)企[2011]64號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央管理企業(yè)： 　　為促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，我們制定了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向我們反映。 　　附件：物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 　　財(cái)政部 　　二〇一一年四月六日 　　附件： 　　物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和扶持作用,規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理，根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條 專項(xiàng)資金是由中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)等方面的專項(xiàng)資金。 　　第三條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)突出支持企業(yè)自主創(chuàng)新，體現(xiàn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。專項(xiàng)資金鼓勵(lì)和支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式開展物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及應(yīng)用活動。 　　第四條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同管理。 　　財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會同財(cái)政部組織項(xiàng)目評審，確定項(xiàng)目支持計(jì)劃，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第二章 支持范圍與方式 　　第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍包括物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂、應(yīng)用示范與推廣、公共服務(wù)平臺等方面的項(xiàng)目。 　　第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件： 　　(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人; 　　(二)財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用和納稅信用良好; 　　(三)財(cái)務(wù)狀況良好，具備承擔(dān)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資能力; 　　(四)專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中高級職稱不少于5人; 　　(五)擁有相應(yīng)的專利、軟件著作權(quán)或省部級以上認(rèn)定的科技成果等研發(fā)成果，以及具有相應(yīng)的市場應(yīng)用基礎(chǔ)。 　　第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料： 　　(一)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件并加蓋單位公章); 　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告; 　　(三)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件并加蓋單位公章); 　　(四)相應(yīng)的專利、軟件著作權(quán)或省部級以上認(rèn)定的科技成果等證明材料，以及已開展的市場應(yīng)用方面的證明材料(復(fù)印件并加蓋單位公章); 　　(五)其他需提供的資料。 　　第八條 專項(xiàng)資金的支持采用無償資助或貸款貼息方式。申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式。 　　無償資助方式主要支持以自有資金為主投入的項(xiàng)目，貸款貼息方式主要支持以銀行貸款為主投入的項(xiàng)目。原則上，技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂、公共服務(wù)平臺類項(xiàng)目，以無償資助方式為主;產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范與推廣類項(xiàng)目以貸款貼息方式為主。 　　第九條 無償資助額度或貸款貼息比例，由財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排及年度項(xiàng)目指南確定。 　　第十條 已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。 　　第三章 專項(xiàng)資金的申請與審核 　　第十一條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目管理方式。工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織研究編制年度項(xiàng)目指南，明確專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)。 　　第十二條 省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)會同同級財(cái)政部門根據(jù)年度項(xiàng)目指南，組織做好本地區(qū)項(xiàng)目的初審工作。 　　第十三條 省級財(cái)政部門應(yīng)會同同級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)項(xiàng)目初審意見，將審核匯總后的項(xiàng)目推薦名單和申請材料上報(bào)財(cái)政部與工業(yè)和信息化部。 　　第十四條 中央管理企業(yè)直接向財(cái)政部與工業(yè)和信息化部申報(bào)，中央部門(單位)所屬企業(yè)通過歸口管理部門申報(bào)。 　　第十五條 工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部建立專家評審機(jī)制，組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審或委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。 　　第十六條 工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部依據(jù)專家評審意見或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)評估意見，研究提出年度項(xiàng)目支持意見。 　　第十七條 財(cái)政部根據(jù)年度項(xiàng)目支持意見，確定項(xiàng)目資金及支持方式，下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，并根據(jù)規(guī)定及時(shí)撥付資金。 　　第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后，按國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定處理。 　　第四章 監(jiān)督檢查 　　第十九條 各級財(cái)政部門與同級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況采取定期或不定期檢查。 　　第二十條 中央級項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金的使用情況;地方級項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政部門與工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金的使用情況;省級財(cái)政部門會同同級工業(yè)和信息化主管部門于項(xiàng)目完成后6個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。 　　第二十一條 對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的單位，財(cái)政部依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令[2005]第427號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消三年內(nèi)的申報(bào)資格。項(xiàng)目因故中止(不可抗力因素除外)，財(cái)政部將收回全部或部分專項(xiàng)資金。 　　第五章 附則 　　第二十二條 省級財(cái)政部門與工業(yè)和信息化主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。 　　第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。