廣東分署，各局、處級海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市、各經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)貿(mào)委（廳、局），海南省經(jīng)濟合作廳，深圳、汕頭經(jīng)濟發(fā)展局，廈門、寧波外資局；

　　一九八八年七月和一九九○年八月，國務院分別以第7號令和第64號令發(fā)布了《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》和《關(guān)于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資規(guī)定》（以下統(tǒng)稱《規(guī)定》）。為了貫徹執(zhí)行上述《規(guī)定》，促進華僑、港、澳、臺灣同胞來大陸投資，現(xiàn)將執(zhí)行《規(guī)定》涉及的有關(guān)問題明確如下：

　　一、進口審批和企業(yè)認定問題。對外經(jīng)濟貿(mào)易部門或地方人民政府指定的審批機關(guān)在審批設立華僑、香港、澳門、臺灣同胞投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱投資企業(yè)）時，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審核批準其投資總額內(nèi)進口本企業(yè)所需的機器設備、生產(chǎn)用車輛和辦公設備的清單，并核發(fā)其確為華僑、香港、澳門、臺灣投資者投資舉辦的擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)的認定文件。

　　二、企業(yè)備案問題。投資企業(yè)應持憑審批機關(guān)出具的認定文件、批準證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程以及經(jīng)審批機關(guān)批準的設備進口清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。

　　注：以上第43至54為實行主動配額管理的供應港澳鮮活冷凍商品，其配額管理辦法另行制訂。

　　三、關(guān)稅優(yōu)惠適用范圍問題?！兑?guī)定》中所指投資企業(yè)系為按照中國法律成立的獨資經(jīng)營、合資、合作經(jīng)營企業(yè)，不包括同國內(nèi)其它企業(yè)開展的補償貿(mào)易、來料加工裝配等項目。投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進口本企業(yè)所需的機器設備、生產(chǎn)用車輛和辦公設備，海關(guān)不分投資地區(qū)，憑企業(yè)合同和經(jīng)批準的進口設備清單，按《規(guī)定》第十一條辦理。投資企業(yè)在國內(nèi)投資舉辦的旅游賓館、飯店、公寓、寫字樓、游樂場所、經(jīng)營性出租車隊等項目仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理項目報批手續(xù)，其進口物資征免稅范圍，也按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　四、自用物品驗放問題。華僑、香港、澳門、臺灣同胞個人在企業(yè)工作期間運進自用的、合理數(shù)量的生活用品和交通工具，海關(guān)憑進口者個人身份證件，在企業(yè)任職證明和在大陸長期居留證件及其他有關(guān)單證，按（84）署行字第325號文件的有關(guān)規(guī)定，辦理審批驗放手續(xù)。

　　五、抵押問題。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，投資企業(yè)以本企業(yè)資產(chǎn)抵押向境內(nèi)外金融機構(gòu)借款時，其資產(chǎn)屬于海關(guān)監(jiān)管貨物的，應經(jīng)海關(guān)許可；抵押權(quán)人處理抵押物時，應向海關(guān)補交抵押物進口稅款。具體執(zhí)行辦法按海關(guān)總署署監(jiān)—〔1990〕985號《關(guān)于海關(guān)對外商投資企業(yè)抵押貸款問題的批復》辦理。對《規(guī)定》發(fā)布之前其進口貨物已征收稅款的，海關(guān)不再予以退稅。

　　以上，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請及時上報經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署研究解決。