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《植物檢疫條例》實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 7558人看過

  第一章 總則

  第二章 檢疫人員及檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)

  第三章 檢疫對象的劃定、控制和撲滅

  第四章 調(diào)運(yùn)檢疫

  第五章 國外引種和產(chǎn)地檢疫

  第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

  第七章 附則

  *注:本篇法規(guī)已被《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》(發(fā)布日期:1994年06月30日 實(shí)施日期:1994年6月30日)廢止

  第一章 總則

  第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》第十九條規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條 全國對內(nèi)森林植物檢疫(簡稱檢疫)工作,由林業(yè)部林政保護(hù)司執(zhí)行。

  各省、自治區(qū)、直轄市的檢疫工作,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)的森林植物檢疫站或森林病蟲防治檢疫站執(zhí)行。

  省轄市、地區(qū)、自治州及縣(市)、自治區(qū)、市轄區(qū)的檢疫工作,由省轄市、地區(qū)、自治州及縣(市)、自治縣、市轄區(qū)的森林病蟲防治檢疫站執(zhí)行。未設(shè)檢疫機(jī)構(gòu)的,由同級(jí)林業(yè)局指定的單位執(zhí)行。

  第二章 檢疫人員及檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)

  第三條 檢疫人員應(yīng)具備的條件:

  一、林業(yè)、森保助理工程師,或中等林業(yè)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、連續(xù)從事森保工作三年以上、熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)員;

  二、工作認(rèn)真負(fù)責(zé),大公無私,能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行檢疫的政策法令;

  三、身體健康。

  第四條 地方各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫人員,經(jīng)同級(jí)林業(yè)行政部門,按第三條規(guī)定的條件審查批準(zhǔn)后,由各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)統(tǒng)一發(fā)給森林植物檢疫員證(見附件一)。

  第五條 省級(jí)(包括自治區(qū)、直轄市,下同)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

  一、宣傳、貫徹《植物檢疫條例》及有關(guān)的政策法令、規(guī)章制度;

  二、擬訂本省森林植物檢疫實(shí)施辦法;

  三、補(bǔ)充本省檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物和林產(chǎn)品名單;

  四、對危險(xiǎn)性森林病蟲組織調(diào)查,劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū),提出封鎖、撲滅檢疫對象的措施;

  五、檢查指導(dǎo)本省各森林植物檢疫站的檢疫工作,必要時(shí)執(zhí)行現(xiàn)場檢疫任務(wù);

  六、統(tǒng)一簽發(fā)出省的森林植物檢疫證書(即《植物檢疫證書》,見附件二),但邊遠(yuǎn)地區(qū)出省檢疫證書的簽發(fā)手續(xù),省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)可以根據(jù)實(shí)際情況,授權(quán)基層森林植物檢疫機(jī)構(gòu)辦理;

  七、培訓(xùn)檢疫人員,組織交流檢疫經(jīng)驗(yàn),匯編檢疫技術(shù)資料;

  八、辦理本省從國外引種的檢疫審批手續(xù);

  九、對可能帶有危險(xiǎn)性森林病蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,指定試種單位,進(jìn)行隔離試種觀察。

  第六條 省以下各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)主要職責(zé):

  一、宣傳、貫徹《植物檢疫條例》及有關(guān)的政策法令、規(guī)章制度;

  二、在種苗繁殖基地執(zhí)行產(chǎn)地檢疫;

  三、指導(dǎo)種苗生產(chǎn)單位或種苗專業(yè)戶,建立無檢疫對象的種苗繁殖基地;

  四、在指定的車站、港口、機(jī)場、倉庫等場所,執(zhí)行檢疫任務(wù),簽發(fā)省內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫證書;

  五、對危險(xiǎn)性森林病蟲進(jìn)行調(diào)查,編制當(dāng)?shù)貦z疫對象分布資料;負(fù)責(zé)檢疫對象的封鎖、撲滅工作;

  六、對引進(jìn)種苗的隔離試種情況,進(jìn)行調(diào)查、觀察、記載。

  第七條 省級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu),應(yīng)建立檢疫實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)調(diào)查研究檢疫對象的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、檢疫技術(shù)、除害方法及潛在性病蟲的預(yù)測。

  第八條 森林植物檢疫人員在現(xiàn)場執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí),必須穿著檢疫制服和佩戴檢疫標(biāo)志。具體辦法另行制定。

  第九條 在種子或苗木產(chǎn)地,由所在縣聘請兼職檢疫員,協(xié)助進(jìn)行檢疫工作,兼職檢疫員不得簽發(fā)檢疫證書。

  第三章 檢疫對象的劃定、控制和撲滅

  第十條 林業(yè)部制定的《國內(nèi)森林植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單》(附件五),及本省根據(jù)危險(xiǎn)性病蟲傳播方式、為害情況和分布區(qū)域,提出的補(bǔ)充檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單,都是本省各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢疫時(shí)的依據(jù)。未列入上述兩個(gè)名單的森林植物和林產(chǎn)品,是否需要檢疫,由調(diào)入省的森林植物檢疫機(jī)構(gòu)決定。

  林業(yè)部根據(jù)各地疫情變化,定期修訂《國內(nèi)森林植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單》;各省根據(jù)本地疫情變化,定期修訂本省提出的補(bǔ)充檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單。

  第十一條 應(yīng)施檢疫的森林植物和林產(chǎn)品,包括喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉、干果的種子、苗木和繁殖材料,以及懷疑帶有危險(xiǎn)病蟲的木材、竹材。

  第十二條 各省對局部地區(qū)發(fā)生檢疫對象的,應(yīng)及時(shí)劃為疫區(qū),采取封鎖、撲滅措施,嚴(yán)防檢疫對象傳出;對已比較普遍發(fā)生檢疫對象的,則將未發(fā)生的局部地區(qū)劃為保護(hù)區(qū),采取保護(hù)措施,防止檢疫對象傳入。疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定、改變和撤銷權(quán)限,按照《植物檢疫條例》第六條的規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 地方各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu),每隔五年對本地區(qū)的檢疫對象普查一次,由省級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)編制檢疫對象分布至縣的資料,報(bào)林業(yè)部備查。省以下各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)編制檢疫對象分布至鄉(xiāng)的資料,報(bào)上級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)。

  第十四條 任何單位或個(gè)人,未經(jīng)林業(yè)部和省級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得將檢疫對象(活體)帶入非疫區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)研究。

  第十五條 地方各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)對新傳入的檢疫對象和危險(xiǎn)性的森林病蟲,應(yīng)及時(shí)查清情況,采取封鎖和撲滅措施,并報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門。

  第十六條 按照《植物檢疫條例》第十五條規(guī)定,采取消滅措施而使用的藥劑、人工、銷毀受感染的植物、植物產(chǎn)品及其他物資所需要的緊急防治費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi),以及對檢疫對象的調(diào)查和推廣防治措施所需要的費(fèi)用,由各省在每年的森林保護(hù)費(fèi)中安排。

  第十七條 各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取的檢疫費(fèi),用于發(fā)展檢疫事業(yè)。具體辦法另行制定。

  第四章 調(diào)運(yùn)檢疫

  第十八條 各省間調(diào)運(yùn)森林植物和林產(chǎn)品,貨主應(yīng)在調(diào)出前一個(gè)月按照調(diào)入省對檢疫的要求,向所在的省級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫。調(diào)入單位未提出檢疫要求的,調(diào)出省的森林植物檢疫機(jī)構(gòu),按國內(nèi)的檢疫對象和調(diào)入省的補(bǔ)充檢疫對象名單進(jìn)行檢疫。調(diào)入省的森林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)查核調(diào)入森林植物和林產(chǎn)品的檢疫證書,必要時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。

  第十九條 調(diào)運(yùn)森林植物和林產(chǎn)品,按照下列規(guī)定簽發(fā)檢疫證書:

  一、由非疫區(qū)調(diào)出的森林植物和林產(chǎn)品,經(jīng)查核后,簽發(fā)檢疫證書;

  二、由檢疫對象未查明的地區(qū)調(diào)出的森林植物和林產(chǎn)品,經(jīng)抽樣檢查后,確認(rèn)未帶檢疫對象的,簽發(fā)檢疫證書;

  三、由零星發(fā)生檢疫對象的地區(qū)調(diào)出森林植物和林產(chǎn)品,經(jīng)嚴(yán)格檢查后,確認(rèn)未帶檢疫對象的,簽發(fā)檢疫證書;

  四、在調(diào)運(yùn)森林植物和林產(chǎn)品的過程中,發(fā)現(xiàn)有檢疫對象時(shí),應(yīng)予扣留,并進(jìn)行嚴(yán)格的除害處理。經(jīng)檢查確認(rèn)合格后,簽發(fā)檢疫證書。對于無法進(jìn)行除害處理的,應(yīng)就地銷毀。

  第二十條 對裝載森林植物和林產(chǎn)品的交通運(yùn)輸工具以及其他可能附著檢疫對象的物件,應(yīng)同時(shí)進(jìn)行檢疫。如已被污染,也要進(jìn)行除害處理。

  第二十一條 除害處理所需要的費(fèi)用和因處理所造成的損失,由貨主承擔(dān)。

  第二十二條 鐵路、交通、民航和郵政部門,憑植物檢疫證書承運(yùn)森林植物和林產(chǎn)品。無檢疫證書的,不予托運(yùn)或郵寄。

  第五章 國外引種和產(chǎn)地檢疫

  第二十三條 從國外引進(jìn)(包括贈(zèng)送、交換)林木種子、苗木和其他繁殖材料,引種的單位或個(gè)人必須填報(bào)《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批單(以下稱檢疫審批單)》(附件三)。

  國務(wù)院各有關(guān)部門及其直屬單位或個(gè)人引種,填寫《檢疫審批單》后,由林業(yè)部林政保護(hù)司審批。

  地方各部門,單位或個(gè)人引種,填寫《檢疫審批單》后,由所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)的森林植物檢疫機(jī)構(gòu)審批。

  引種的單位或個(gè)人,應(yīng)將《檢疫審批單》中規(guī)定的檢疫要求,列入林木種子、苗木訂貨合同或有關(guān)協(xié)議中,并要求出口國植物檢疫機(jī)關(guān)出具檢疫證書,證明符合我國的檢疫要求。

  第二十四條 準(zhǔn)備調(diào)出的森林植物和林產(chǎn)品,由當(dāng)?shù)貦z疫員或兼職檢疫員進(jìn)行檢疫,填寫《產(chǎn)地檢疫記錄》(附件四),經(jīng)確認(rèn)合格后,換發(fā)《植物檢疫證書》。

  第二十五條 應(yīng)大力推廣和逐步實(shí)現(xiàn)無檢疫對象的苗圃和種子繁育基地,并選擇無檢疫對象的地區(qū)建立新的種苗繁殖基地。已經(jīng)發(fā)生了檢疫對象的母樹林基地、種子園苗圃、林場等單位,應(yīng)采取有效的控制和撲滅措施。在檢疫對象撲滅以前,所有的繁殖材料不得調(diào)出。

  第二十六條 對引進(jìn)的種子、苗木和其他繁殖材料,進(jìn)行隔離試種,至少觀察一年。證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性病蟲,才可分散種植。如果發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性病蟲,應(yīng)按檢疫部門的意見處理。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)應(yīng)有計(jì)劃地建立檢疫隔離試種苗圃。

  第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

  第二十七條 執(zhí)行檢疫工作有優(yōu)異成績的單位和個(gè)人,由林業(yè)部或各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)給予獎(jiǎng)勵(lì)或表揚(yáng),具體條件是:

  一、模范執(zhí)行森林植物檢疫法規(guī)或與違反森林植物檢疫法規(guī)的行為作斗爭,事跡突出的;

  二、對森林植物檢疫對象的控制、撲滅有顯著成績的;

  三、對森林植物檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用有重大貢獻(xiàn)的;

  四、對防止危險(xiǎn)性病蟲傳播蔓延、挽回經(jīng)濟(jì)損失有貢獻(xiàn)的。

  第二十八條 違反森林植物檢疫法規(guī),有下列行為之一的,檢疫部門有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。對觸犯刑律的,由檢疫部門向司法部門提出起訴:

  一、阻礙檢疫人員執(zhí)行正常業(yè)務(wù)工作或進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

  二、弄虛作假或偽造檢疫證書的;

  三、違章調(diào)運(yùn)森林植物或林產(chǎn)品的;

  四、違章從國外引進(jìn)種子、苗木和其他繁殖材料的;

  五、檢疫人員失職并造成嚴(yán)重后果的。

  第七章 附則

  第二十九條 本實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)屬于林業(yè)部。

  第三十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

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