（2000年6月28日　中辦發(fā)〔2000〕16號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團(tuán)體： 　　中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人事部、審計(jì)署《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　中央紀(jì)委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、 　　　　 人事部、審計(jì)署關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào) 　　　　　　　　　 文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn) 　　　　　　　　　　　　 （2000年6月1日） 　　1999年5月，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉和〈國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件）下發(fā)后，各級(jí)黨委、政府高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)的措施和意見(jiàn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為加強(qiáng)干部考核和管理工作發(fā)揮了積極作用。但是，一些地方也存在措施不到位、工作發(fā)展不平衡以及審計(jì)人員和經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。為了全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件的自覺(jué)性 　　黨的十五屆四中全會(huì)明確提出，要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。中央紀(jì)委第二、三、四次全會(huì)進(jìn)一步提出，要積極推行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。開(kāi)展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期為加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、認(rèn)真履行工作職責(zé)而采取的一項(xiàng)重要舉措。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從推進(jìn)依法治國(guó)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督機(jī)制等方面，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件的重要性和必要性。各級(jí)黨委、政府要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)干部考核和管理工作中的重要作用。 　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，提高審計(jì)工作的質(zhì)量 　　各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和審計(jì)部門(mén)在工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流和通報(bào)情況，重視和利用審計(jì)結(jié)果，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，共同做好這項(xiàng)工作。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)既要按照中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件的要求，認(rèn)真做好縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還要從本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，逐步開(kāi)展縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，并在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。 　　三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 　　近幾年來(lái)，一些地方和部門(mén)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但從總體上講，目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作仍處于探索階段，還不夠規(guī)范，特別是缺乏一套具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，中央有關(guān)部門(mén)正在組織力量，抓緊研究起草中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則。各地區(qū)、各部門(mén)也要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制定相應(yīng)的規(guī)章或辦法，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。 　　四、建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，切實(shí)保證審計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí) 　　開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在政府機(jī)構(gòu)改革后賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的工作，任務(wù)十分繁重。為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，在這次地方政府機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)黨委、政府要按照黨的十五大關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的要求，建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合各地實(shí)際情況，充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的力量。要切實(shí)保證審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所必需的經(jīng)費(fèi)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，自覺(jué)接受本級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用。 　　五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的素質(zhì) 　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要選調(diào)和配備一批政治素質(zhì)好、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)、具有一定政策水平的人員從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí)，要重視和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，市（地）、縣（市）兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本單位審計(jì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)。要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支精干的審計(jì)隊(duì)伍，以盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。