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國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》的批復(fù)[失效]

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-17 · 8469人看過(guò)
*注:本篇法規(guī)已被《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》(發(fā)布日期:2002年5月27日 實(shí)施日期:2002年5月27日)廢止 國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》的批復(fù) ?。▏?guó)函〔1997〕20號(hào) 1997年3月17日)   國(guó)務(wù)院原則同意《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》,由你們發(fā)布施行。   附:中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法           中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法           (國(guó)務(wù)院1997年3月17日批準(zhǔn),         國(guó)家旅游局、公安部1997年7月1日發(fā)布)   第一條 為加強(qiáng)對(duì)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游的管理,規(guī)范出國(guó)旅游活動(dòng),保障參游人員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。   第二條 中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游主要以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)是指由有經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社組織的、三人以上的出國(guó)旅游團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)團(tuán)隊(duì))。出國(guó)旅游的目的地國(guó)家和地區(qū),由國(guó)家旅游局會(huì)同外交部、公安部提出,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。   第三條 中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游必須有組織、有計(jì)劃、有控制地發(fā)展。國(guó)家旅游局根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》和旅行社經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)績(jī),審批特許經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)組團(tuán)社),向公安部備案,并對(duì)外公布。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。   第四條 國(guó)家旅游局根據(jù)總量控制原則,對(duì)組團(tuán)社組織團(tuán)隊(duì)出國(guó)旅游實(shí)行配額管理,按組團(tuán)社接待入境旅游人數(shù)的一定比例核定其組織團(tuán)隊(duì)出國(guó)旅游的人數(shù),并統(tǒng)一印制、編號(hào)發(fā)放《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游審核證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審核證明》)?!秾徍俗C明》每人一份,一式三聯(lián)。   第五條 組團(tuán)社按照國(guó)家旅游局核定的出國(guó)旅游配額人數(shù)組團(tuán),辦理參游人員報(bào)名、收費(fèi)等手續(xù),填寫(xiě)《審核證明》。《審核證明》內(nèi)容包括參游人員基本情況、團(tuán)隊(duì)名稱(chēng)、參游路線(xiàn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)交金額等。   第六條 《審核證明》經(jīng)國(guó)家旅游局或所在地省級(jí)旅游行政管理部門(mén)審驗(yàn)合格后加蓋審核章。一聯(lián)由負(fù)責(zé)審核的旅游行政管理部門(mén)留存,一聯(lián)由參游人員交公安機(jī)關(guān)審驗(yàn),一聯(lián)由組團(tuán)社自存。沒(méi)有審驗(yàn)合格的《審核證明》,公安機(jī)關(guān)不予辦理出國(guó)旅游手續(xù)。   第七條 參游人員在組團(tuán)社報(bào)名并交付全額費(fèi)用后,須按《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,持本人身份證、戶(hù)口簿或其他戶(hù)籍證明,向戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),填寫(xiě)中國(guó)公民出國(guó)(境)申請(qǐng)審批表,提交所在工作單位對(duì)參游人員出境意見(jiàn),同時(shí)交驗(yàn)旅游行政管理部門(mén)核發(fā)的《審核證明》及組團(tuán)社開(kāi)具的旅游所需全額費(fèi)用的發(fā)票。   第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)查驗(yàn)參游人員提交的《審核證明》和費(fèi)用發(fā)票,確認(rèn)組團(tuán)社和參游人員的合法資格后,依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理出國(guó)旅游手續(xù),在法定時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知參游人員。參游人員經(jīng)批準(zhǔn)出境的,由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)頒發(fā)護(hù)照,并附發(fā)出境登記卡。   第九條 國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名單表》),編號(hào)發(fā)給組團(tuán)社。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)并經(jīng)國(guó)家旅游局或省級(jí)旅游行政管理部門(mén)審驗(yàn)合格后加蓋審驗(yàn)章?!睹麊伪怼芬皇饺?lián)。出境時(shí),第一、第二聯(lián)交邊防檢查站核查,對(duì)沒(méi)有《名單表》或?qū)嶋H出境人員與《名單表》登記狀況不符的不予放行。邊防檢查站在《名單表》上注明實(shí)有人數(shù)并加蓋驗(yàn)訖章后,留存第一聯(lián);第二聯(lián)暫由團(tuán)隊(duì)領(lǐng)取保管,在團(tuán)隊(duì)入境時(shí)交邊防檢查站核查收存。第三聯(lián)由組團(tuán)社在團(tuán)隊(duì)回國(guó)后交負(fù)責(zé)審核的旅游行政管理部門(mén)備案。   第十條 團(tuán)隊(duì)的旅游活動(dòng)須在領(lǐng)隊(duì)的帶領(lǐng)下進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)須經(jīng)國(guó)家開(kāi)放口岸出入中國(guó)國(guó)境,公安邊防機(jī)關(guān)有特殊規(guī)定的,按公安邊防機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。團(tuán)隊(duì)必須整團(tuán)出入境,在境外確須分團(tuán)的,組團(tuán)社應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有關(guān)省組公安邊防機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)在境外分團(tuán)的,入境時(shí)由邊防檢查站對(duì)組團(tuán)社及有關(guān)責(zé)任人員按照《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。   第十一條 組團(tuán)社有責(zé)任要求境外接待社按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃安排旅游活動(dòng),不得安排參加色情、賭博、毒品以及危險(xiǎn)性活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)在境外遇到特殊困難和安全問(wèn)題,領(lǐng)隊(duì)須及時(shí)向我駐外使領(lǐng)館、駐外旅游辦事處報(bào)告,組團(tuán)社須及時(shí)向國(guó)內(nèi)旅游行政管理部門(mén)及公安機(jī)關(guān)報(bào)告。   第十二條 嚴(yán)禁參游人員在境外滯留不歸。對(duì)滯留不歸的,組團(tuán)社應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。有關(guān)查詢(xún)和遣返等事項(xiàng),組團(tuán)社應(yīng)予以協(xié)助并負(fù)責(zé)墊付費(fèi)用,事后向被遣返人員追償。   第十三條 參游人員攜帶行李物品必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。組團(tuán)社有責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好團(tuán)隊(duì)行李驗(yàn)放等管理工作。   第十四條 對(duì)以自費(fèi)出國(guó)旅游名義,弄虛作假,騙取出境證件,偷越國(guó)(邊)境的,或者為組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境使用的,依照《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有產(chǎn)規(guī)定處罰。   第十五條 本辦法由國(guó)家旅游局、公安部負(fù)責(zé)解釋。   第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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