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寧波
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)問(wèn)題的通知
九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議于２００１年４月２８日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法（修正案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《征管法》），并從２００１年５月１日起施行。新《征管法》的修訂頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，具有十分重要的意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新《征管法》的精神和實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按照新《征管法》的規(guī)定貫徹實(shí)施，依法行政。
根據(jù)新《征管法》的規(guī)定，從２００１年５月１日起，稅收征收管理按照新《征管法》的規(guī)定執(zhí)行，即在２００１年５月１日以后發(fā)生的稅收征納行為以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任統(tǒng)一按照新《征管法》的規(guī)定執(zhí)行。新《征管法》實(shí)施前頒布的稅收法律與新《征管法》有不同規(guī)定的，適用新《征管法》的規(guī)定。
現(xiàn)將適用新《征管法》與原《征管法》的一些問(wèn)題明確如下：
一、稅收違法行為應(yīng)當(dāng)按倍數(shù)進(jìn)行稅收行政處罰的（新《征管法》第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條），其違法行為完全發(fā)生在２００１年４月３０日之前的，適用五倍以下罰款的規(guī)定；其違法行為即有發(fā)生在２００１年４月３０日之前的，也有發(fā)生在２００１年５月１日之后的，分別計(jì)算其違法稅款數(shù)額，分別按照五倍以下和百分之五十以上或者一倍以上、五倍以下罰款的規(guī)定執(zhí)行。
稅收違法行為按照新《征管法》第六十四條第二款、第六十九條規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為延續(xù)到２００１年５月１日以后的，只對(duì)其發(fā)生在２００１年５月１日以后的不繳或少繳的稅款或者應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的行為處以罰款。
二、納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人有違反稅收管理等方面的稅收違法行為（新《征管法》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十四條第一款、第七十一條、第七十二條）延續(xù)到２００１年５月１日以后的，按照新《征管法》的規(guī)定處理。
三、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的稅收違法行為發(fā)生在１９９６年９月３０日以前的，按原《征管法》的規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生在２００１年４月３０日以前的，按《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生在２００１年５月１日以后的，按新《征管法》的規(guī)定執(zhí)行（新《征管法》第八十六條）。
四、滯納金分兩段計(jì)征（新《征管法》第三十二條），２００１年４月３０日前按照千分之二計(jì)算，從２００１年５月１日起按照萬(wàn)分之五計(jì)算，累計(jì)后征收。
五、關(guān)于計(jì)退利息（新《征管法》第五十一條），對(duì)納稅人多繳的稅款退還時(shí)，自２００１年５月１日起按照人民銀行規(guī)定的同期活期存款的利率計(jì)退利息。新《征管法》第五十一條對(duì)納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納稅款的退還，不包括預(yù)繳稅款的退還、出口退稅和政策性稅收優(yōu)惠的先征后退等情形。
六、稅款、滯納金、稅收罰款的征收入庫(kù)及其與其他款項(xiàng)的先后順序（新《征管法》第二十九條、第四十五條、第五十三條），按照新《征管法》的規(guī)定執(zhí)行。
七、新《征管法》第三十八條、第四十條、第五十條、第五十九條等條款所涉及的稅務(wù)文書(shū)，總局將于近日下發(fā)統(tǒng)一格式。在國(guó)家稅務(wù)總局未發(fā)文重新明確之前，各地可以暫時(shí)制訂同類(lèi)稅務(wù)文書(shū)。
新《征管法》中關(guān)于稅務(wù)管理等方面規(guī)定的具體操作，可以在《征管法實(shí)施細(xì)則》和總局具體辦法公布后陸續(xù)落實(shí)。
對(duì)貫徹實(shí)施新《征管法》的過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各地應(yīng)及時(shí)上報(bào)總局。
以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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