科工辦〔2007〕16號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委（辦），各軍工集團(tuán)公司、中國工程物理研究院，委屬各單位，各共建高校，機(jī)關(guān)各部門： 　　現(xiàn)將《國防科工委關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　附件：國防科工委關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見 二○○七年一月四日 國防科工委關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見 為深入貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求和胡錦濤同志關(guān)于國防科技工業(yè)要堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持以人為本、實(shí)施人才戰(zhàn)略的“四個(gè)堅(jiān)持”重要批示精神，充分發(fā)揮軍工文化在推進(jìn)軍工行業(yè)平穩(wěn)較快和諧發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)軍工文化建設(shè)提出如下意見。 一、加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的重要意義 1.軍工文化的內(nèi)涵。軍工文化是國防科技工業(yè)系統(tǒng)在長期的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中形成的以“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、 勇于登攀”的“兩彈一星”精神和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的載人航天精神為核心內(nèi)涵的物質(zhì)和精神文明成果，是滲透到全行業(yè)思想觀念、價(jià)值取向、法規(guī)體系和行為規(guī)范等的集中反映，是愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和革命英雄主義在國防科技工業(yè)戰(zhàn)線的生動(dòng)體現(xiàn)，需要全體軍工人用自己的實(shí)際行動(dòng)去繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。 2.加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的重要性和緊迫性。國防科技工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是武器裝備研制生產(chǎn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，是國家科技創(chuàng)新體系的一支重要力量，肩負(fù)著促進(jìn)國防建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)國家安全和促進(jìn)祖國統(tǒng)一的重任。先進(jìn)的軍工文化是國防科技工業(yè)改革發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。建設(shè)先進(jìn)的軍工文化，是建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的重要組成部分；是提高企事業(yè)單位發(fā)展能力和管理水平的重要推動(dòng)力量；是不斷提高軍工人素質(zhì)能力、促進(jìn)軍工人全面發(fā)展的必然選擇；是全行業(yè)提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力和打造核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。近年來，各部門、各企事業(yè)單位認(rèn)真開展軍工文化建設(shè)，進(jìn)行了卓有成效的探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩成果。但是，從國防科技工業(yè)整體來看，軍工文化建設(shè)發(fā)展還不平衡、系統(tǒng)指導(dǎo)尚顯不足、整體作用發(fā)揮不夠，加強(qiáng)軍工文化建設(shè)顯得十分重要而緊迫。 二、加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 3.軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)思想：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求和胡錦濤同志對(duì)國防科技工業(yè)“四個(gè)堅(jiān)持”重要批示精神，以弘揚(yáng)“兩彈一星”精神和載人航天精神為重點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)核心競爭力為著力點(diǎn)，以提高軍工人素質(zhì)和能力、增強(qiáng)軍工凝聚力和感召力、促進(jìn)全行業(yè)改革和發(fā)展為目標(biāo)，建立和完善新時(shí)期軍工文化建設(shè)長效機(jī)制，最大限度地激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展活力，努力推進(jìn)國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。 4.軍工文化建設(shè)的總體目標(biāo)：經(jīng)過五年左右時(shí)間的努力，建立一套較為完善的軍工文化建設(shè)體系，促進(jìn)軍工人的素質(zhì)和能力顯著提高，企事業(yè)單位的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著提升，全行業(yè)的凝聚力和感召力顯著增強(qiáng)，最大限度地提高全行業(yè)熱愛軍工、建設(shè)軍工、奉獻(xiàn)軍工的激情和全社會(huì)了解軍工、關(guān)心軍工、支持軍工的熱情，為實(shí)現(xiàn)國防科技工業(yè)平穩(wěn)較快和諧發(fā)展提供有力的思想保障和精神動(dòng)力。重點(diǎn)取得以下標(biāo)志性成果： ——提煉一個(gè)符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時(shí)代特征和軍工特色的核心價(jià)值體系； ——建立一套協(xié)調(diào)有力、上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的軍工文化建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制； ——推出一批軍工文化示范單位、教育基地、宣傳陣地和模范群體人物等建設(shè)成果； ——形成一系列軍工文化理論研究成果； ——培養(yǎng)一支理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新的軍工文化建設(shè)人才隊(duì)伍。 三、軍工文化建設(shè)的基本內(nèi)容 5.全行業(yè)軍工文化建設(shè)的重點(diǎn)?？偨Y(jié)、提煉和培育軍工核心價(jià)值體系，體現(xiàn)愛國主義和中國特色社會(huì)主義的基本要求，構(gòu)筑軍工行業(yè)精神；結(jié)合組織發(fā)展戰(zhàn)略，形成各具特色、充滿生機(jī)而又符合自身實(shí)際的先進(jìn)管理理念，推動(dòng)組織沿著正確的方向不斷提高管理水平；建立健全相關(guān)管理制度，寓先進(jìn)的文化理念于制度之中，加強(qiáng)保密、安全、質(zhì)量等特色文化建設(shè)，不斷提高管理效能；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)；建立視覺識(shí)別系統(tǒng)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，美化工作生活環(huán)境，提升文化品位，樹立良好的公眾形象。各地區(qū)、各部門、各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善適應(yīng)武器裝備研制生產(chǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的軍工文化建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高軍工文化建設(shè)水平。 6.企業(yè)軍工文化建設(shè)的重點(diǎn)。軍工企業(yè)作為國家先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，要結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，培育符合國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求的企業(yè)精神和核心價(jià)值觀，制定和完善符合企業(yè)文化理念的各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，突出產(chǎn)品保密、安全、質(zhì)量、型號(hào)文化建設(shè)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，持續(xù)提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力，促進(jìn)武器裝備生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。 7.科研院所軍工文化建設(shè)的重點(diǎn)。軍工科研院所作為國家武器裝備研制的骨干力量和科技創(chuàng)新體系的重要力量，要結(jié)合行業(yè)發(fā)展的總體需求，結(jié)合科研戰(zhàn)略方向的遴選、學(xué)科領(lǐng)軍人才的選拔培養(yǎng)、科研管理等制度建設(shè)，大力創(chuàng)建科技創(chuàng)新文化，持續(xù)提高科技創(chuàng)新能力。 8.高校軍工文化建設(shè)的重點(diǎn)。軍工高校作為國防科技高層次人才培養(yǎng)、武器裝備研究和服務(wù)社會(huì)的基地，要結(jié)合軍工發(fā)展的總體要求和高等教育發(fā)展形勢，進(jìn)一步凝練辦學(xué)理念，構(gòu)筑大學(xué)精神，建設(shè)大學(xué)文化。鼓勵(lì)自由探索和原始創(chuàng)新，搞好學(xué)術(shù)道德教育，教育師生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，培養(yǎng)熱愛軍工、奉獻(xiàn)軍工的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，促進(jìn)國防科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。 9.集團(tuán)公司軍工文化建設(shè)的重點(diǎn)。各軍工集團(tuán)公司要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)成員單位軍工文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮成員單位的積極性和創(chuàng)造性，及時(shí)總結(jié)和推廣型號(hào)文化建設(shè)成果，不斷提高集團(tuán)公司軍工文化建設(shè)水平。 10.地方國防科工委（辦）軍工文化建設(shè)的重點(diǎn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國防科工委（辦）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，優(yōu)化本地區(qū)軍工文化資源，交流軍工文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)具有地區(qū)特色的軍工文化建設(shè)。 四、軍工文化建設(shè)的基本原則 11.堅(jiān)持以人為本與和諧發(fā)展的統(tǒng)一。牢固樹立以人為本的思想，形成有利于軍工人成長和事業(yè)發(fā)展的組織科學(xué)、法規(guī)健全、管理有序的制度體系和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化氛圍。充分發(fā)揮軍工文化具有的弘揚(yáng)民族精神、振奮愛國熱情的教育功能，大力培養(yǎng)軍工人的愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國家利益與員工利益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。 12.堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一。軍工文化是馬克思主義普遍真理指導(dǎo)中國當(dāng)代軍工實(shí)踐的產(chǎn)物，是我黨軍工事業(yè)長期發(fā)展中的精神結(jié)晶。要立足自身實(shí)際，在繼承軍工優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，凝煉和培育軍工精神，不斷完善軍工文化理論體系，豐富軍工文化內(nèi)涵，促進(jìn)軍工文化建設(shè)向縱深發(fā)展。 13.堅(jiān)持共性文化和個(gè)性文化的統(tǒng)一。軍工行業(yè)是一個(gè)由眾多組織構(gòu)成、相互兼容的有機(jī)整體。軍工行業(yè)內(nèi)各組織文化既要統(tǒng)一于以“兩彈一星”精神和載人航天精神為核心內(nèi)涵的文化體系之中，又要突出本行業(yè)、本地區(qū)和本單位特色，形成既有利于增強(qiáng)全行業(yè)整體合力、又有利于彰顯個(gè)體活力的良好局面。 14.堅(jiān)持自主建設(shè)和兼收并蓄的統(tǒng)一。要立足軍工行業(yè)自身實(shí)際，從軍工文化建設(shè)的長期性、漸進(jìn)性出發(fā)，深入開展軍工行業(yè)面臨的神圣使命和歷史責(zé)任教育，積極探索軍工文化的自主建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)物質(zhì)與精神產(chǎn)品質(zhì)量的提高。同時(shí)要站在建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的戰(zhàn)略高度，廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，還要同其他行業(yè)文化實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)與和諧發(fā)展。 15.堅(jiān)持有形載體和制度建設(shè)的統(tǒng)一。大力加強(qiáng)軍工文化硬件建設(shè)，不斷鞏固、創(chuàng)新軍工文化建設(shè)的有形載體。同時(shí)，加強(qiáng)軍工文化軟件建設(shè)，不斷總結(jié)軍工文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立完善促進(jìn)軍工文化建設(shè)的制度。通過硬件有形載體和軟件制度建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)軍工文化建設(shè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，使軍工文化外化于形、內(nèi)化于心、固化于制。 五、軍工文化建設(shè)的組織實(shí)施 16.制定總體規(guī)劃。各單位要按照繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、立足當(dāng)前實(shí)踐、展望未來發(fā)展的要求，制定符合實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的軍工文化建設(shè)規(guī)劃，并在規(guī)劃的實(shí)施過程中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加以完善。 17.設(shè)計(jì)實(shí)施步驟。要按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)；確立文化建設(shè)具體項(xiàng)目；采取有效措施，進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳、教育和培訓(xùn)；總結(jié)、交流和評(píng)估階段性建設(shè)成果。 18.建設(shè)有效載體。進(jìn)一步加強(qiáng)軍工行業(yè)內(nèi)新聞媒體、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化體育場館等宣傳教育陣地建設(shè)，廣泛開展形式生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的軍工文化活動(dòng)，使之成為深入開展軍工文化建設(shè)的重要載體。積極探索、建設(shè)軍工文化理論研究和成果交流的平臺(tái)，深入研究軍工文化建設(shè)規(guī)律，為軍工文化創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持和方法指導(dǎo)。 19.完善激勵(lì)機(jī)制。建立一套科學(xué)、有效的軍工文化建設(shè)評(píng)估體系，制定軍工文化建設(shè)評(píng)估辦法，形成有效激勵(lì)機(jī)制。對(duì)軍工文化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，培育、樹立、宣傳和表彰先進(jìn)典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與借鑒，推動(dòng)軍工文化建設(shè)深入開展。 六、加強(qiáng)對(duì)軍工文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 20.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“四個(gè)堅(jiān)持”重要批示精神，促進(jìn)軍工人全面發(fā)展、提高軍工整體實(shí)力與水平的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把軍工文化建設(shè)列入工作的重要議事日程和考核的重要指標(biāo)，與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，形成正職親自抓、副職具體抓、主管部門組織、職能部門落實(shí)、全員積極參與的軍工文化建設(shè)工作格局。 21.健全機(jī)構(gòu)，完善體系。國防科工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國防科技工業(yè)軍工文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施，指導(dǎo)全行業(yè)軍工文化建設(shè)工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國防科工委（辦）要成立相應(yīng)的軍工文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)軍工文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各軍工集團(tuán)公司、中國工程物理研究院和軍工高校要成立軍工文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位（系統(tǒng)）開展軍工文化建設(shè)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，成為軍工文化建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和參與者，結(jié)合本單位（系統(tǒng)）實(shí)際，建立和完善軍工文化建設(shè)工作體制和長效機(jī)制。 22.強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國防科工委（辦），各軍工集團(tuán)公司、中國工程物理研究院和軍工高校及其所屬單位要制定切實(shí)可行的保障措施，將軍工文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，確保軍工文化建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。