注：本篇法規(guī)已被《科學(xué)技術(shù)部、中國人民解放軍總裝備部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)布日期：2006年7月31日　實(shí)施日期：2006年7月31日）廢止 科技部、總裝備部、國防科工委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 　《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理辦法》的通知 ?。▏瓢l(fā)計(jì)字[2001]632號） （相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇） 各有關(guān)單位： 　　為加強(qiáng)國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性，根據(jù)《“十五”期間國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)綱要》、《“十五”期間國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)綱要實(shí)施意見》、《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，現(xiàn)將制定的《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理辦法》印發(fā)給你們，請?jiān)?63計(jì)劃的組織實(shí)施中遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 科技部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 總裝備部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國防科工委 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財(cái)政部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00一年十二月二十五日 　　　　　　　 國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理辦法 第一章　總則 　　第一條　為加強(qiáng)國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性，根據(jù)《“十五”期間國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)綱要》、《“十五”期間國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)綱要實(shí)施意見》、《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，特制定本管理辦法。 　　第二條　國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)是由中央財(cái)政撥款支持為主的具有明確國家目標(biāo)的科技計(jì)劃。計(jì)劃的主要任務(wù)是：解決事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。 　　第三條　863計(jì)劃選擇信息技術(shù)、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造與自動化技術(shù)、能源技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、航天航空技術(shù)、先進(jìn)防御技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域的若干個(gè)主題和重大專項(xiàng)作為發(fā)展重點(diǎn)，由科技部總負(fù)責(zé)并和總裝備部、國防科工委按照分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促檢查。 　　第四條　863計(jì)劃按領(lǐng)域、主題、課題和子課題分層次管理，同時(shí)針對重大高技術(shù)問題設(shè)立重大專項(xiàng)。 　　第五條　各領(lǐng)域和主題中的課題以鼓勵(lì)創(chuàng)新、掌握知識產(chǎn)權(quán)、攻克重大關(guān)鍵技術(shù)為導(dǎo)向；重大專項(xiàng)以重大系統(tǒng)和工程為核心，以市場、應(yīng)用和國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向。 第二章　管理組織及職能 　　第六條　國家863計(jì)劃協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組是國務(wù)院批準(zhǔn)的863計(jì)劃的部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)863計(jì)劃的重大問題，向中央和國務(wù)院報(bào)告863計(jì)劃的重要進(jìn)展情況等。 　　第七條　科技部、總裝備部和國防科工委是863計(jì)劃的組織實(shí)施部門。負(fù)責(zé)領(lǐng)域、主題和重大專項(xiàng)的目標(biāo)、任務(wù)的決策以及制定政策和實(shí)施措施；組建領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會和主題專家組；審批和下達(dá)年度計(jì)劃；發(fā)布課題指南；督促檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況等。 　　第八條　組織實(shí)施部門設(shè)立863計(jì)劃聯(lián)合辦公室，作為其相關(guān)職能單位參與863計(jì)劃管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作關(guān)系，研究處理有關(guān)863計(jì)劃的重要問題。863計(jì)劃聯(lián)合辦公室設(shè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常工作。各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域辦公室，作為實(shí)施領(lǐng)域管理的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域各主題的管理，并代表組織實(shí)施部門與課題責(zé)任人簽定課題任務(wù)合同書。 　　第九條　863計(jì)劃設(shè)立專家顧問組。負(fù)責(zé)對計(jì)劃在戰(zhàn)略層次上進(jìn)行決策咨詢和監(jiān)督評估。主要職責(zé)是： 　　(一)對計(jì)劃宏觀戰(zhàn)略和重大事項(xiàng)的決策提供咨詢意見和建議； 　　(二)對決策程序進(jìn)行監(jiān)督評估，保證決策的科學(xué)性和民主性。 　　顧問組人選在全國遴選，每屆任期為三年。 　　第十條　領(lǐng)域設(shè)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會。負(fù)責(zé)對本領(lǐng)域計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和評價(jià)。主要職責(zé)是： 　　(一)組織本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)測研究； 　　(二)對本領(lǐng)域主題的年度計(jì)劃、課題指南提出咨詢審核意見； 　　(三)對領(lǐng)域計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和組織評價(jià)； 　　(四)提出對主題專家組及成員的考核意見。 　　領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會一般由11—13人組成，設(shè)主任委員1名，由組織實(shí)施部門選聘，成員起聘年齡不超過62歲。專家委員會實(shí)行任期制，每屆任期三年。 　　第十一條　主題設(shè)立主題專家組。負(fù)責(zé)本主題項(xiàng)目的組織實(shí)施、過程管理和相關(guān)重大專項(xiàng)的協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是： 　　(一)研究提出本主題的主要研究方向和戰(zhàn)略目標(biāo)； 　　(二)提出本主題年度計(jì)劃建議； 　　(三)提出課題招標(biāo)建議； 　　(四)組織編制課題指南和課題評審； 　　(五)提出課題立項(xiàng)和課題承擔(dān)單位建議； 　　(六)檢查本主題課題的執(zhí)行情況，課題完成后組織驗(yàn)收； 　　(七)指導(dǎo)相關(guān)重大專項(xiàng)總體組工作。 　　主題專家組一般由9—11人組成，設(shè)組長1名，副組長1—2名，由組織實(shí)施部門選聘。專職成員起聘年齡一般不超過45歲，兼職成員起聘年齡一般不超過55歲。主題專家組實(shí)行任期制，每屆任期三年。 　　第十二條　領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會和主題專家組的換屆，按《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專家委員會 (組)換屆選聘的原則和程序》進(jìn)行。 　　第十三條　組織實(shí)施部門委托有關(guān)單位承擔(dān)計(jì)劃各主題的公共服務(wù)、日常財(cái)務(wù)管理等具體事務(wù)。 　　第十四條　各管理組織間的工作程序是：主題專家組對課題立項(xiàng)和課題經(jīng)費(fèi)概算提出建議，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會咨詢審核，報(bào)領(lǐng)域辦公室審核，經(jīng)聯(lián)合辦公室會簽，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。各領(lǐng)域辦組織編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織實(shí)施部門組織專家或擇優(yōu)遴選相關(guān)科技評估機(jī)構(gòu)對課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評審或評估，提出課題經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批。各領(lǐng)域辦公室根據(jù)課題立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的批復(fù)，與課題責(zé)任人簽定任務(wù)合同書。 　　第十五條　對主題專家組的考核工作，由領(lǐng)域辦公室和專家委員會于每年6月份組織進(jìn)行。主題專家組組長向領(lǐng)域辦公室和專家委員會報(bào)告主題專家組工作情況。每個(gè)成員作述職報(bào)告。領(lǐng)域辦公室和專家委員會共同形成對主題專家組及其成員的考核意見，于7月中旬報(bào)聯(lián)合辦公室。 　　第十六條　領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會成員和主題專家組成員不承擔(dān)計(jì)劃的課題。在課題的評標(biāo)和評審中，出現(xiàn)與主題專家組成員有利害關(guān)系情況時(shí)，要實(shí)行回避制度。 　　第十七條　領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會成員和主題專家組成員在任職期間，因出國等原因?qū)е掳肽暌陨蠠o法正常履行專家責(zé)任者，應(yīng)報(bào)組織實(shí)施部門審批備案，經(jīng)批準(zhǔn)后暫時(shí)停止專家委(組)成員的職權(quán)，并保留本屆專家成員身份。否則可視為自動放棄本屆專家委(組)身份。長期無法正常履行專家職責(zé)者應(yīng)退出專家組。 第三章　計(jì)劃編制與管理 　　第十八條　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《“十五”期間國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)綱要》，組織實(shí)施部門編制863計(jì)劃年度計(jì)劃。 　　第十九條　主題專家組在綜合當(dāng)年計(jì)劃執(zhí)行情況和新課題論證的基礎(chǔ)上，提出本主題下一年度計(jì)劃建議，重大專項(xiàng)總體專家組根據(jù)專項(xiàng)進(jìn)度提出專項(xiàng)下一年度計(jì)劃建議，于每年11月底前報(bào)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會咨詢審核。 　　第二十條　主題和重大專項(xiàng)年度計(jì)劃建議經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會提出咨詢審核意見，由領(lǐng)域辦公室根據(jù)咨詢審核意見與主題專家組或?qū)ｍ?xiàng)總體專家組共同研究，并做必要調(diào)整后，匯總形成本領(lǐng)域年度計(jì)劃，于每年12月中旬報(bào)聯(lián)合辦公室匯總。 　　第二十一條　聯(lián)合辦公室匯總各領(lǐng)域年度計(jì)劃，形成863計(jì)劃年度計(jì)劃，由組織實(shí)施部門批準(zhǔn)后下達(dá)。 　　第二十二條　主題專家組于每年12月中旬將本年度主題執(zhí)行情況總結(jié)(含進(jìn)展情況、存在問題及解決的建議等)報(bào)領(lǐng)域辦公室，由領(lǐng)域辦公室匯總后形成領(lǐng)域執(zhí)行情況報(bào)告，于12月底前報(bào)聯(lián)合辦公室。 　　第二十三條　主題專家組于每年1月向?qū)＜椅瘑T會提交主題戰(zhàn)略研究報(bào)告，專家委員會綜合后形成領(lǐng)域戰(zhàn)略研究報(bào)告，于2月底前報(bào)領(lǐng)域辦公室和聯(lián)合辦公室。 第四章　課題管理 　　第二十四條　主題專家組根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)《“十五”期間國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)綱要》的總體要求，提出本主題戰(zhàn)略目標(biāo)研究報(bào)告，并提出分解課題意見，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會咨詢后，由領(lǐng)域辦公室組織論證。經(jīng)聯(lián)合辦公室會簽，由組織實(shí)施部門批準(zhǔn)后下達(dá)。 　　第二十五條　主題專家組根據(jù)批準(zhǔn)的戰(zhàn)略目標(biāo)論證報(bào)告，提出招標(biāo)課題建議和編制課題指南，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會咨詢審核后，組織實(shí)施部門審定并發(fā)布。 　　第二十六條　計(jì)劃采取招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式落實(shí)課題責(zé)任人和課題依托單位。組織實(shí)施部門將不定期發(fā)布863計(jì)劃課題指南、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。 　　第二十七條　根據(jù)課題制管理要求，一個(gè)課題必須且只能確定一個(gè)課題責(zé)任人和課題的依托單位。課題責(zé)任人可以是自然人，也可以是法人。法人課題責(zé)任人必須指定該課題的課題組長，并以合同形式明確課題組長的責(zé)權(quán)利。法人課題責(zé)任人是當(dāng)然的課題依托單位。 　　第二十八條　課題的招標(biāo)按國家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)課題的立項(xiàng)程序如下： 　　(一)主題專家組提出招標(biāo)課題和課題經(jīng)費(fèi)概算建議； 　　(二)經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會咨詢，報(bào)領(lǐng)域辦公室審核(一周之內(nèi))； 　　(三)經(jīng)聯(lián)合辦公室會簽(3個(gè)工作日內(nèi))，報(bào)組織實(shí)施部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 　　(四)涉及國家安全和重大經(jīng)濟(jì)利益的課題，立項(xiàng)前要進(jìn)行保密審查，由領(lǐng)域辦擬訂密級，并按有關(guān)保密規(guī)定管理； 　　(五)組織實(shí)施部門發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書； 　　(六)受委托單位承擔(dān)招標(biāo)的事務(wù)工作； 　　(七)課題責(zé)任人負(fù)責(zé)并會同課題依托單位編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 　　(八)組織實(shí)施部門組織專家或擇優(yōu)遴選相關(guān)科技評估機(jī)構(gòu)對課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評審或評估(一個(gè)月之內(nèi))； 　　(九)組織實(shí)施部門根據(jù)預(yù)算評審或評估結(jié)果提出課題經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審批； 　　(十)領(lǐng)域辦公室根據(jù)課題立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)，在一周內(nèi)與課題責(zé)任人簽定任務(wù)合同書； 　　(十一)合同文本一式8份，課題責(zé)任人和課題依托單位各1份、地方科技廳(局)1份、主管部門1份、聯(lián)合辦公室1份、領(lǐng)域辦公室1份，主題專家組2份； 　　(十二)主題專家組向未中標(biāo)單位作出書面通知。 　　第二十九條　擇優(yōu)委托課題的立項(xiàng)程序如下： 　　(一)課題申請方根據(jù)課題指南提出立項(xiàng)申請，填寫申請書； 　　(二)主題專家組受理課題申請書，并組織評審； 　　(三)主題專家組根據(jù)評審結(jié)果，提出立項(xiàng)和課題經(jīng)費(fèi)概算、課題責(zé)任人、課題依托單位的建議； 　　(四)經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會咨詢后，報(bào)領(lǐng)域辦公室審核(一周之內(nèi))； 　　(五)經(jīng)聯(lián)合辦公室會簽(3個(gè)工作日內(nèi))，報(bào)組織實(shí)施部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)； 　　(六)涉及國家安全和重大經(jīng)濟(jì)利益的課題，立項(xiàng)前要進(jìn)行保密審查，由領(lǐng)域辦擬訂密級，并按有關(guān)保密規(guī)定管理； 　　(七)課題責(zé)任人負(fù)責(zé)會同課題依托單位編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 　　(八)組織實(shí)施部門組織專家或擇優(yōu)遴選相關(guān)科技評估機(jī)構(gòu)對課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評審或評估(一個(gè)月之內(nèi))； 　　(九)組織實(shí)施部門根據(jù)預(yù)算評審或評估結(jié)果提出課題經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審批； 　　(十)領(lǐng)域辦公室根據(jù)課題立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算批文，在一周內(nèi)與課題責(zé)任人簽定任務(wù)合同書； 　　(十一)領(lǐng)域辦公室根據(jù)課題立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算批文，在一周內(nèi)與課題責(zé)任人簽定任務(wù)合同書，保密課題應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽定保密協(xié)定； 　　(十二)合同文本一式8份，課題責(zé)任人和課題依托單位各1份、地方科技廳(局)1份、主管部門1份、聯(lián)合辦公室1份、領(lǐng)域辦公室1份，主題專家組2份； 　　(十三)對未被批準(zhǔn)的課題，由主題專家組向課題申請人作出書面通知。 　　第三十條　主題專家組與受委托單位根據(jù)課題計(jì)劃進(jìn)度提出年度撥款計(jì)劃，報(bào)組織實(shí)施部門審批。經(jīng)費(fèi)撥付按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十一條　課題依托單位和課題責(zé)任人必須嚴(yán)格遵守合同條款，認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)，按期完成各項(xiàng)任務(wù)，保證任務(wù)合同的嚴(yán)肅性。 　　第三十二條　課題組長出國或因故離崗3個(gè)月以上，需報(bào)主題專家組審批。離崗半年以上者，應(yīng)由課題責(zé)任人提出更換課題組長建議并報(bào)主題專家組審批。如果是自然人課題責(zé)任人，應(yīng)終止課題。 　　第三十三條　課題的執(zhí)行實(shí)行年度報(bào)告制。課題責(zé)任人在每年10月底之前向主題專家組報(bào)告課題執(zhí)行情況，并填報(bào)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題年度執(zhí)行情況報(bào)告》。 　　第三十四條　組織實(shí)施部門不定期聘請有關(guān)專家組成評估組或委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對課題進(jìn)行專業(yè)評估。課題評估意見以書面形式報(bào)組織實(shí)施部門，作為調(diào)整課題計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的依據(jù)之一。 　　第三十五條　主題專家組根據(jù)各課題執(zhí)行情況和評估意見，按照“滾動支持、動態(tài)調(diào)整”的原則，提出課題調(diào)整意見。課題調(diào)整和處理意見由主題專家組及時(shí)報(bào)組織實(shí)施部門審批。涉及經(jīng)費(fèi)調(diào)整的，根據(jù)財(cái)政部、科技部、總裝備部印發(fā)的《國家高技術(shù)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2001]207號)的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十六條　課題在執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一，合同各方均可根據(jù)合同有關(guān)條款，提出撤銷和終止合同建議： 　　(一)經(jīng)實(shí)踐證明，課題研究技術(shù)路線不合理、不可行、無實(shí)用價(jià)值，或課題無法實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定進(jìn)度且無改進(jìn)辦法； 　　(二)技術(shù)水平低于國內(nèi)同類技術(shù)研究水平、其研究內(nèi)容與其它科技計(jì)劃相重復(fù)，或在課題進(jìn)行過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)問題； 　　(三)完成課題任務(wù)所需資金、原材料、人員、基礎(chǔ)設(shè)施等主要條件不落實(shí)； 　　(四)組織管理不力或者發(fā)生重大問題致使合同無法進(jìn)行； 　　(五)合同規(guī)定的其它需撤銷和終止合同的情況。 　　第三十七條　對于需要調(diào)整的課題，根據(jù)有關(guān)條款的規(guī)定，以修改合同的方式獲得相應(yīng)的法律效力。對撤銷的課題，應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門停撥經(jīng)費(fèi)，對國有資產(chǎn)的處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十八條　課題完成后，課題責(zé)任人和課題依托單位應(yīng)及時(shí)作出工作總結(jié)，并在合同書規(guī)定完成日期后 30日內(nèi)向主題專家組申請驗(yàn)收。同時(shí)應(yīng)按《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》要求，將課題科技檔案資料向課題依托單位檔案管理部門歸檔。課題驗(yàn)收要與財(cái)務(wù)決算報(bào)告驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收、課題檔案資料驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。主題專家組審查有關(guān)驗(yàn)收申請材料，經(jīng)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)后，依據(jù)課題合同進(jìn)行驗(yàn)收。對于經(jīng)費(fèi)數(shù)額超過1000萬元的課題，要委托會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評估，作為課題驗(yàn)收的依據(jù)。 　　第三十九條　課題形成的國家保密技術(shù)，須按保密規(guī)定確定密級和保密期限。 　　第四十條　課題驗(yàn)收后，課題檔案資料由受委托單位進(jìn)行整理歸檔。不得散失，不得由個(gè)人占有。屬于國家技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的資料按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十一條　對因主觀原因造成重大失誤的單位和個(gè)人，根據(jù)規(guī)定追究責(zé)任，并在三年內(nèi)不得承擔(dān)863計(jì)劃課題。 　　第四十二條　根據(jù)國家緊急需求確定的應(yīng)急課題，可以簡化課題立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估或評審程序，但其課題立項(xiàng)必須經(jīng)過組織實(shí)施部門的部務(wù)會批準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。 第五章　重大專項(xiàng)管理 　　第四十三條　重大專項(xiàng)在管理方式上采取總體專家組負(fù)責(zé)制，總體專家組對專項(xiàng)全權(quán)負(fù)責(zé)。 　　第四十四條　重大專項(xiàng)總體專家組的主要職責(zé)是： 　　(一)提出專項(xiàng)的可行性報(bào)告，并對任務(wù)進(jìn)行分解； 　　(二)編制專項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 　　(三)提出專項(xiàng)課題招標(biāo)或委托承擔(dān)單位的建議； 　　(四)編制專項(xiàng)課題指南(草案)； 　　(五)檢查專項(xiàng)的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)專項(xiàng)課題的驗(yàn)收； 　　(六)負(fù)責(zé)專項(xiàng)的總體集成。 　　總體專家組根據(jù)專項(xiàng)的性質(zhì)，接受主題專家組或有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)?？傮w專家組的選聘方式和要求參照主題專家組的選聘方式和要求。 　　第四十五條　經(jīng)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)，領(lǐng)域辦公室與主題專家組負(fù)責(zé)成立專項(xiàng)總體專家組。 　　第四十六條　涉及多部門的重大專項(xiàng)，應(yīng)成立跨部門專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與重大決策。 　　第四十七條　重大專項(xiàng)的啟動程序?yàn)椋? 　　(一)總體專家組提出重大專項(xiàng)可行性報(bào)告； 　　(二)相關(guān)主題專家組和領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會進(jìn)行咨詢審議； 　　(三)領(lǐng)域辦公室組織論證； 　　(四)重大專項(xiàng)可行性報(bào)告、論證意見和領(lǐng)域辦公室意見經(jīng)聯(lián)合辦公室會簽后，報(bào)組織實(shí)施部門領(lǐng)導(dǎo)審批； 　　(五)總體專家組根據(jù)批準(zhǔn)的可行性報(bào)告，分解任務(wù)，編制課題標(biāo)書和指南，經(jīng)相關(guān)主題專家組和領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會咨詢審核后，由組織實(shí)施部門審批并發(fā)布； 　　(六)重大專項(xiàng)中的課題和子課題的立項(xiàng)程序參照本辦法第四章第二十八條、二十九條規(guī)定執(zhí)行。其中的主題專家組的職責(zé)由總體專家組承擔(dān)，領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會的職責(zé)由主題專家組承擔(dān)。 　　第四十八條　總體專家組負(fù)責(zé)制定各課題間的分工合作方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把握研究開發(fā)進(jìn)度，對各課題成果進(jìn)行總體集成。 　　第四十九條　重大專項(xiàng)實(shí)行監(jiān)理制。由領(lǐng)域辦公室負(fù)責(zé)聘請了解有關(guān)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或個(gè)人來承擔(dān)監(jiān)理工作。監(jiān)理工作可根據(jù)需要會同財(cái)務(wù)、法律機(jī)構(gòu)對重大專項(xiàng)的進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等情況進(jìn)行跟蹤檢查。 　　第五十條　總體專家組可以根據(jù)各課題的進(jìn)度和監(jiān)理結(jié)果，對課題提出處理意見：如終止課題的運(yùn)行，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式等。 　　第五十一條　企業(yè)可以以投資或共同研發(fā)的形式參加重大專項(xiàng)的合作，其權(quán)利義務(wù)根據(jù)具體的項(xiàng)目情況另行約定。 　　第五十二條　重大專項(xiàng)各課題的驗(yàn)收由總體專家組負(fù)責(zé)組織。重大專項(xiàng)的總體驗(yàn)收由組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。總體專家組要為驗(yàn)收做好技術(shù)報(bào)告、樣機(jī)、樣品、測試等技術(shù)上的準(zhǔn)備工作。重大專項(xiàng)驗(yàn)收要與財(cái)務(wù)決算報(bào)告驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。 　　第五十三條　重大專項(xiàng)管理的其它事項(xiàng)，按照本辦法其它章節(jié)及其相關(guān)規(guī)定辦理。 第六章　經(jīng)費(fèi)管理 　　第五十四條　科技部負(fù)責(zé)向財(cái)政部匯總編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)、決算。 　　第五十五條　計(jì)劃經(jīng)費(fèi)包括計(jì)劃管理費(fèi)和課題研究經(jīng)費(fèi)兩類。計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理和使用按照財(cái)政部、科技部和總裝備部頒發(fā)的《國家高技術(shù)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2001]207號)執(zhí)行。 　　第五十六條　根據(jù)課題規(guī)模以及管理工作的實(shí)際需要，課題采用成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式兩種資助方式。 　　第五十七條　計(jì)劃經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、挪用或擠占。 　　第五十八條　財(cái)政部會同組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。 第七章　知識產(chǎn)權(quán)與資產(chǎn)管理 　　第五十九條　為保障國家利益和社會公共利益，保護(hù)課題責(zé)任人、課題依托單位和課題研究人員的合法權(quán)益，計(jì)劃課題形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。 　　第六十條　計(jì)劃課題形成的專利權(quán)的歸屬與實(shí)施按《中華人民共和國專利法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六十一條　計(jì)劃課題形成的論文及專著應(yīng)標(biāo)注“國家高技術(shù)研究發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第六十二條　計(jì)劃課題形成的具有實(shí)用性的技術(shù)及課題研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由課題依托單位負(fù)責(zé)管理和使用。863計(jì)劃研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。 　　第六十三條　重大專項(xiàng)投入中企業(yè)投入部分，將作為企業(yè)的研究開發(fā)投入，按國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。 　　第六十四條　用863計(jì)劃經(jīng)費(fèi)購置或試制的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，必須納入課題依托單位的固定資產(chǎn)帳戶進(jìn)行核算與管理。資產(chǎn)的處置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失。 　　第六十五條　課題結(jié)束后，課題研究過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn)，一般由課題依托單位代表國家負(fù)責(zé)管理和使用(除計(jì)劃任務(wù)合同書中另有約定以外)，其維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由課題依托單位承擔(dān)。相關(guān)單位承擔(dān)國家其它科研課題需使用這些固定資產(chǎn)時(shí)，只能收取運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，不得收取折舊費(fèi)或占用費(fèi)。特殊情況下國家有權(quán)調(diào)配這些固定資產(chǎn)用于其它科研課題。 　　第六十六條　課題因故終止，必須經(jīng)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)，并由組織實(shí)施部門組織進(jìn)行清查處理。課題終止后，課題責(zé)任人和課題依托單位應(yīng)及時(shí)清理帳目與資產(chǎn)，編制決算報(bào)表及資產(chǎn)清單，剩余經(jīng)費(fèi)(含處理已購儀器、設(shè)備及材料的變價(jià)收入)歸還原渠道，剩余資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處置。 第八章　計(jì)劃信息和文檔管理 　　第六十七條　計(jì)劃信息管理是管理工作的重要組成部分，計(jì)劃各管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)給予高度重視。 　　第六十八條　課題責(zé)任人和課題依托單位應(yīng)認(rèn)真填報(bào)科技部制發(fā)的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目年度統(tǒng)計(jì)表。 　　第六十九條　各主題應(yīng)及時(shí)將每年新立項(xiàng)課題的課題合同的有關(guān)信息、在研課題的執(zhí)行情況信息、驗(yàn)收課題的驗(yàn)收與成果信息和課題的后續(xù)發(fā)展信息錄入相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。各領(lǐng)域應(yīng)在每年1月底，將各主題上一年度的上述信息匯總，形成本領(lǐng)域的“863計(jì)劃課題信息數(shù)據(jù)庫”，并制成《領(lǐng)域年度執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表》，經(jīng)領(lǐng)域辦主任審核、簽字后報(bào)863計(jì)劃聯(lián)合辦公室。 　　第七十條　文檔材料按年度整理立卷歸檔，確保各類數(shù)據(jù)文件的完整齊全。課題涉密文檔材料應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。 　　第七十一條　課題結(jié)束后5年內(nèi)，課題責(zé)任人和課題依托單位每年應(yīng)就成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展，以及對所完成的課題成果進(jìn)行后續(xù)改進(jìn)后取得的科技成果的情況，向主題專家組提交《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題后續(xù)發(fā)展年度報(bào)告》。 第九章　附則 　　第七十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶腋呒夹g(shù)研究發(fā)展計(jì)劃管理辦法》([92]國科發(fā)計(jì)字385號)同時(shí)廢止。 　　第七十三條　各組織實(shí)施部門可根據(jù)本部門工作特點(diǎn)，依照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。 　　第七十四條　本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。 　　附件1：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題申請書(略) 　　附件2：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題任務(wù)合同書(略) 　　附件3：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題＿＿＿＿年度執(zhí)行情況報(bào)告(略) 　　附件4：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題驗(yàn)收報(bào)告(略) 　　附件5：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專家委員會(組)換屆選聘的原則和程序(略) 　　附件6：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)課題后續(xù)發(fā)展年度報(bào)告(略)