中華人民共和國海關(guān)總署令 第　162　號 　　《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項下進口貨物原產(chǎn)地管理辦法》已于2007年5月29日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。2005年12月29日海關(guān)總署令第139號公布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行〈中國－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則〉的規(guī)定》同時廢止。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　署　長　 牟新生 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○七年五月三十日 中華人民共和國海關(guān)《中華人民共和國政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下進口貨物原產(chǎn)地管理辦法 　　第一條　為正確確定《中華人民共和國政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中巴自貿(mào)協(xié)定》）項下進口貨物的原產(chǎn)地，促進雙方的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》、《中巴自貿(mào)協(xié)定》的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于從巴基斯坦進口的《中巴自貿(mào)協(xié)定》項下貨物，但以加工貿(mào)易方式保稅進口和內(nèi)銷的貨物不適用本辦法。 　　第三條　從巴基斯坦直接運輸進口的貨物，符合下列條件之一的，其原產(chǎn)地為巴基斯坦，適用《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中的《中巴自貿(mào)協(xié)定》稅率： 　?。ㄒ唬┰诎突固雇耆@得或者生產(chǎn)的； 　?。ǘ┓媳巨k法第五條、第六條或者第七條規(guī)定的在巴基斯坦非完全獲得或者生產(chǎn)的。 　　第四條　本辦法第三條第（一）項所稱“在巴基斯坦完全獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指： 　　（一）在巴基斯坦收獲、采摘或者收集的植物及植物產(chǎn)品； 　?。ǘ┰诎突固钩錾惋曫B(yǎng)的活動物； 　?。ㄈ┰诎突固箯谋緱l第（二）項活動物獲得的產(chǎn)品； 　?。ㄋ模┰诎突固贯鳙C、誘捕、捕撈、水生養(yǎng)殖、收集或者捕獲所得的產(chǎn)品； 　?。ㄎ澹陌突固诡I(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或者海床底土開采、提取的除本條第（一）項至第（四）項以外的礦物質(zhì)或者其他天然生成的物質(zhì)； 　　（六）從巴基斯坦按照國際法規(guī)定有權(quán)開發(fā)的該國領(lǐng)水以外的水域、海床或者海床底土獲得的產(chǎn)品； 　?。ㄆ撸┰诎突固棺缘拇换蛘吆戏☉覓煸搰鴩斓拇辉诠２稉偏@得的魚類及其他海產(chǎn)品； 　?。ò耍┰诎突固棺缘募庸ご蛘吆戏☉覓煸搰鴩斓募庸ご蟽H使用本條第（七）項產(chǎn)品加工、制造的產(chǎn)品； 　?。ň牛┰诎突固箯募炔荒苡糜谠猛尽⒁膊荒芑謴?fù)或者修理的物品上回收的零件或者原材料； 　?。ㄊ┰诎突固故占募炔荒苡糜谠猛?、也不能恢復(fù)或者修理，僅適合棄置或者用作部分原材料的回收，或者僅適合作再生用途的物品； 　?。ㄊ唬┰诎突固咕硟?nèi)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢碎料； 　?。ㄊ﹥H用本條第（一）項至第（十一）項所列產(chǎn)品在巴基斯坦加工獲得的產(chǎn)品。 　　第五條　本辦法第三條第（二）項所稱“在巴基斯坦非完全獲得或者生產(chǎn)的貨物”是指，巴基斯坦原產(chǎn)成分的比例不低于40%的貨物。 　　在計算原產(chǎn)成分時，應(yīng)當(dāng)適用下列公式： 　　 　　上述公式中，非原產(chǎn)材料的價格應(yīng)當(dāng)為下列兩種價格之一： 　?。ㄒ唬┎牧线M口時的成本、保險費加運費價格（CIF）； 　　（二）最早確定的在巴基斯坦境內(nèi)為使用不明原產(chǎn)地材料進行制造或者加工支付的價格。 　　第六條　除另有規(guī)定外，在巴基斯坦境內(nèi)使用符合本辦法第三條的貨物作為生產(chǎn)適用《中巴自貿(mào)協(xié)定》稅率的制成品的材料，并且其制成品中原產(chǎn)于中國、巴基斯坦的成分累計不低于40%，則該制成品應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于巴基斯坦。 　　第七條　在巴基斯坦加工、制造的貨物，符合《中國－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》（以下簡稱《中巴原產(chǎn)地規(guī)則》）項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于巴基斯坦。該標(biāo)準(zhǔn)是本辦法的組成部分，由海關(guān)總署另行公告。 　　第八條　在按照本辦法第三條確定貨物原產(chǎn)地時，下列微小加工及處理不影響貨物原產(chǎn)地的確定： 　　（一）為使貨物在運輸或者貯存中保持良好狀態(tài)而進行的處理，例如干燥、冷凍、通風(fēng)、晾曬、冷卻，置于鹽或者二氧化硫中、用鹽水或其他水溶液保存，去除已毀壞部分等類似處理； 　?。ǘ┏龎m、篩選、分類、分級、搭配（即成套物品的組合），清洗、上漆和切割； 　　（三）為便于裝運貨物而進行的改換包裝、分拆或裝配； 　?。ㄋ模┖唵蔚那懈睢⑶衅驮侔b，或者裝瓶、裝袋、裝箱、固定于硬紙板或者木板上，以及其他簡單包裝； 　?。ㄎ澹┰诋a(chǎn)品或者其包裝上粘貼標(biāo)志、標(biāo)簽或者其他類似的區(qū)別標(biāo)記； 　　（六）對產(chǎn)品進行的簡單混合，不論其是否為同類產(chǎn)品，但混合所用成分應(yīng)當(dāng)不屬于本辦法第三條規(guī)定的產(chǎn)品； 　?。ㄆ撸⑽锲返牧悴考唵谓M裝成完整品； 　?。ò耍┩暾返牟鸾?； 　?。ň牛┩涝讋游?； 　?。ㄊ﹥H用水或者其他物質(zhì)稀釋而不改變貨物的性質(zhì)； 　?。ㄊ唬┍緱l第（一）項到第（十）項中的兩項或者多項加工、處理的組合。 　　第九條　本辦法第三條所稱“直接運輸”是指《中巴自貿(mào)協(xié)定》項下的進口貨物從巴基斯坦直接運輸?shù)轿覈?#13; 　　進口貨物運輸至我國，并且符合下列條件之一的，視為從巴基斯坦直接運輸： 　?。ㄒ唬┴浳镂唇?jīng)過任何中國和巴基斯坦之外的國家或者地區(qū)境內(nèi)運輸； 　　（二）貨物運輸途中經(jīng)過一個或者多個中國和巴基斯坦之外的國家或者地區(qū)，在這些國家或者地區(qū)不論是否轉(zhuǎn)換運輸工具或者作臨時儲存，但是同時符合下列條件： 　　1．僅由于地理原因或者運輸需要； 　　2．貨物未在這些國家或者地區(qū)進入貿(mào)易或者消費領(lǐng)域； 　　3．除裝卸或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)的處理外，貨物在這些國家或者地區(qū)未經(jīng)任何其他加工。 　　第十條　與貨物一起申報進口并且按照《稅則》應(yīng)當(dāng)與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料、容器以及附件、備件、工具、介紹說明材料，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。 　　第十一條　除另有規(guī)定外，在確定貨物的原產(chǎn)地時，貨物生產(chǎn)過程中使用的、本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分、也不成為貨物組成部件的下列材料，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定： 　?。ㄒ唬┤剂吓c能源；　?。ǘ┕ぞ摺⒛＞呒拌T模； 　?。ㄈ┯糜诰S護設(shè)備及廠房的備件和材料； 　?。ㄋ模┰谏a(chǎn)中使用的，或者用于運行設(shè)備和廠房的潤滑劑、潤滑油、復(fù)合材料及其他材料； 　?。ㄎ澹┦痔?、眼鏡、鞋、衣服、安全設(shè)備和用品； 　?。┯糜跍y試或者檢驗貨物的設(shè)備、裝置和用品； 　　（七）催化劑和溶劑； 　　（八）在貨物生產(chǎn)過程中使用，雖然不構(gòu)成該貨物組成部分，但能合理地表明其參與了該貨物生產(chǎn)過程的任何材料。 　　第十二條　貨物申報進口時，進口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)提交由巴基斯坦指定的政府機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本（格式見附件），并且按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》（以下簡稱《報關(guān)單》），申明適用《中巴自貿(mào)協(xié)定》稅率。進口貨物收貨人向海關(guān)提交的巴基斯坦原產(chǎn)地證書必須符合本辦法附件所列格式，用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙印制，所用文字為英文。原產(chǎn)地證書不得涂改及疊印。原產(chǎn)地證書上所列的一項或者多項貨物應(yīng)當(dāng)為同一批次進口到中國的原產(chǎn)于巴基斯坦的貨物，一份原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)對應(yīng)一份《報關(guān)單》。 　　第十三條　進口貨物經(jīng)過一個或者多個中國和巴基斯坦以外的國家或者地區(qū)運輸?shù)?，進口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件： 　?。ㄒ唬┰诎突固购灠l(fā)的聯(lián)運提單； 　?。ǘ┌突固褂嘘P(guān)政府機構(gòu)在貨物出口前、出口時，或者在貨物實際出口后15日內(nèi)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書； 　?。ㄈ┴浳锏脑忌虡I(yè)發(fā)票； 　?。ㄋ模┴浳锝?jīng)過其他國家或者地區(qū)運輸至我國境內(nèi)的，進口貨物收貨人還應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求提交該國家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明文件。 　　第十四條　在特殊情況下，由于非主觀過錯、過失或者其他合理原因，原產(chǎn)地證書未能按照本辦法第十三條第（二）項規(guī)定的日期簽發(fā)的，進口貨物收貨人可以向海關(guān)提交補發(fā)的原產(chǎn)地證書，但該補發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)是在貨物裝運之日起1年內(nèi)簽發(fā)的，并注明“補發(fā)”字樣。 　　第十五條　原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者毀壞的，進口貨物收貨人可以要求出口貨物發(fā)貨人向原簽證機構(gòu)申請在原證書簽發(fā)之日起1年之內(nèi)簽發(fā)經(jīng)證實的原產(chǎn)地證書真實復(fù)制本。該復(fù)制本應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)證實的真實復(fù)制本”，并注明原證書正本的簽發(fā)日期。 　　第十六條　除不可抗力外，原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起6個月之內(nèi)向我國海關(guān)提交；符合本辦法第九條第二款第（二）項規(guī)定，貨物經(jīng)過一個或者多個中國和巴基斯坦之外的國家或者地區(qū)運輸?shù)模湓a(chǎn)地證書提交期限延長至8個月。進口貨物在本款規(guī)定期限內(nèi)已經(jīng)實際進口的，原產(chǎn)地證書的提交期限可以不受本款規(guī)定的限制。貨物申報進口時，進口貨物收貨人雖然申明適用《中巴自貿(mào)協(xié)定》稅率，但是未能提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證書及相關(guān)文件或者提交的原產(chǎn)地證書及相關(guān)文件不符合本辦法規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取保證金后放行貨物，并且按照規(guī)定辦理進口手續(xù)、進行海關(guān)統(tǒng)計。未按照本條第一款規(guī)定提交的原產(chǎn)地證書，海關(guān)不予接受。 　　第十七條　原產(chǎn)于巴基斯坦的進口貨物，每批船上交貨價格（FOB）不超過200美元的，免于提交原產(chǎn)地證書。 　　第十八條　海關(guān)對巴基斯坦原產(chǎn)地證書的真實性或者相關(guān)貨物是否原產(chǎn)于巴基斯坦產(chǎn)生懷疑時，可以向巴基斯坦有關(guān)政府機構(gòu)提出原產(chǎn)地核查請求。 　　在等待核查結(jié)果期間，海關(guān)可以依法選擇按照該貨物適用的最惠國稅率、普通稅率以及其他稅率收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物，并且按照規(guī)定辦理進口手續(xù)，進行海關(guān)統(tǒng)計。核查完畢后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，立即辦理保證金退還手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進口稅款手續(xù)。 　　在提出核查請求之日起6個月內(nèi)，海關(guān)未收到巴基斯坦有關(guān)政府機構(gòu)核查結(jié)果，或者核查結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書真實性或者貨物真實原產(chǎn)地信息的，有關(guān)貨物不享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即辦理保證金轉(zhuǎn)為進口稅款手續(xù)。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時作相應(yīng)修改。 　　進口貨物屬于國家限制進口的，或者有違法嫌疑的，在原產(chǎn)地證書核查完畢前海關(guān)不得放行貨物。 　　第十九條　除海關(guān)進出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對用于雙方交流的原產(chǎn)地證書核查資料予以保密。 　　第二十條　從巴基斯坦進口適用《中巴自貿(mào)協(xié)定》稅率的貨物在向海關(guān)申報之后、海關(guān)放行之前，目的地發(fā)生變化需要運往其他國家的，進口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面申請。 　　海關(guān)將貨物運輸目的地變化情況在原產(chǎn)地證書上簽注確認后，將原產(chǎn)地證書正本返還進口貨物收貨人。 　　第二十一條　原產(chǎn)于巴基斯坦的貨物，在其他國家或者地區(qū)展覽并且于展覽期間或者展覽后售往中國，同時滿足下列條件的，在進口時可以享受《稅則》中的《中巴自貿(mào)協(xié)定》稅率： 　?。ㄒ唬┰撠浳镆呀?jīng)從巴基斯坦實際運送到展覽所在國家或者地區(qū)展出； 　?。ǘ┰撠浳镆呀?jīng)實際賣給或者轉(zhuǎn)讓給中國的進口貨物收貨人； 　　（三）該貨物已經(jīng)以送展時的狀態(tài)在展覽期間或者展覽后由展覽舉辦國立即發(fā)運至中國； 　?。ㄋ模┰撠浳镌谡褂[期間處于展覽所在國家或者地區(qū)海關(guān)的監(jiān)管之下。 　　上述展覽貨物進口時，進口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書，并且提供展覽所在國家或者地區(qū)有關(guān)政府機構(gòu)簽發(fā)的注明展覽會名稱及地址的證明書，以及本辦法第十三條第（四）項所列的證明文件。本條中“展覽”是指任何以出售外國產(chǎn)品為目的商貿(mào)、農(nóng)業(yè)或者手工業(yè)展覽會、交易會或者在商店或者商業(yè)場所舉辦的類似展覽、展示。 　　第二十二條　違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條　本辦法中，下列用語的定義是： 　　“成本、保險費加運費價格（CIF）”，是指在進口港把貨物從運輸工具卸下后，實付或者應(yīng)當(dāng)付給出口貨物發(fā)貨人的價格。它包括貨物的成本和將貨物運至指定目的港所需的保險費和運費。 　　“船上交貨價格（FOB）”，是指在指定出口港把貨物裝上運輸工具后，實付或者應(yīng)當(dāng)付給出口貨物發(fā)貨人的價格。它包括貨物的成本和將貨物運至運輸工具上所需的所有成本。 　　“海關(guān)估價協(xié)議”，是指WTO協(xié)議中《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》。 　　“材料”，包括組成成分、零件、部件、組裝件、已經(jīng)實際上構(gòu)成另一個貨物部分或者已用于另一貨物生產(chǎn)過程的貨物。 　　“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)”，是指規(guī)定材料已經(jīng)發(fā)生稅則歸類改變或者特定制造或者加工工序，或者滿足某一從價百分比標(biāo)準(zhǔn)，或者混合使用任何這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。 　　“非原產(chǎn)材料”，是指用于貨物生產(chǎn)中的非中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)的材料，以及不明原產(chǎn)地的材料。 　　“生產(chǎn)”，是指獲得貨物的方法，包括制造、生產(chǎn)、裝配、加工、飼養(yǎng)、種植、繁殖、開采、提取、收獲、捕撈、誘捕、采集、收集、狩獵和捕獲。 　　第二十四條　本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。 　　第二十五條　本辦法自2007年7月1日起施行。2005年12月29日海關(guān)總署令第139號公布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行〈中國－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則〉的規(guī)定》同時廢止。 　　附件：原產(chǎn)地證書格式 下載 http://www1.customs.gov.cn/Portals/0/zsgg/%E7%BD%B2%E4%BB%A4162fj.doc