衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2008〕158號 部屬（管）單位： 現(xiàn)將財政部辦公廳《關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知》（財辦建〔2008〕91號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各單位要進一步加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導，按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。 二○○八年八月十五日 財政部關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作的通知 財辦建[2008]91號 黨中央有關(guān)部門辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室），全國人大常委會辦公廳秘書局，全國政協(xié)辦公廳秘書局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團體辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)： 為進一步加強基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財建[2002]394號）等規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編報及審核工作有關(guān)問題進一步明確如下： 一、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制依據(jù) （一）國家有關(guān)法律法規(guī)及制度； （二）經(jīng)批準的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算及調(diào)整文件； （三）歷年下達的年度投資計劃、項目支出預(yù)算； （四）會計核算及財務(wù)管理資料； （五）招投標文件，項目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料； （六）其他有關(guān)資料等。 二、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編報要求 （一）時限要求 項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，并報主管部門審核。主管部門收到竣工財務(wù)決算報告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應(yīng)及時審核批復(fù)，并報財政部備案；對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）審批。 以前年度已竣工尚未編報竣工財務(wù)決算的基建項目，主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位抓緊編報。 （二）組織管理要求 主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。 （三）編報內(nèi)容要求 1.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表 主要有以下報表(表式見附件1)： （1）封面； （2）基本建設(shè)項目概況表（建竣決01表）； （3）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表（建竣決02表）； （4）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）； （5）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表（建竣決04表）。 2.竣工財務(wù)決算說明書，主要包括以下內(nèi)容： （1）基本建設(shè)項目概況； （2）會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況； （3）基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計劃和資金到位情況； （4）基建結(jié)余資金形成等情況； （5）概算、項目預(yù)算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因； （6）尾工及預(yù)留費用情況； （7）歷次審計、核查、稽察及整改情況； （8）主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況； （9）基本建設(shè)項目管理經(jīng)驗、問題和建議； （10）預(yù)備費動用情況； （11）招投標情況、工程政府采購情況、合同（協(xié)議）履行情況）； （12）征地拆遷補償情況、移民安置情況； （13）需說明的其他事項； （14）編表說明。 3.項目立項、可研及初步設(shè)計批復(fù)文件（復(fù)印件）； 4.項目歷年投資計劃及中央財政預(yù)算文件（復(fù)印件）； 5.經(jīng)有關(guān)部門或單位進行決（結(jié)）算審計或?qū)徍说?，需附完整的審計審核報告，報告?nèi)容應(yīng)詳實，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、資金來源、審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見和建議，并附有項目竣工決（結(jié)）算審核匯總表（見附件2）、待攤投資明細表（見附件3）、轉(zhuǎn)出投資明細表（參考）（見附件4）、待攤投資分配明細表（參考）（見附件5）； 6.其他與項目決算相關(guān)的資料。 三、加強項目竣工財務(wù)決算審核管理 主管部門應(yīng)對項目建設(shè)單位報送的項目竣工財務(wù)決算認真審核，嚴格把關(guān)。審核的重點內(nèi)容：項目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進行立項、可研和初步設(shè)計報批工作；項目建設(shè)超標準、超規(guī)模、超概算投資等問題審核；項目竣工財務(wù)決算金額的正確性審核；項目竣工財務(wù)決算資料的完整性審核；項目建設(shè)過程中存在主要問題的整改情況審核等。 對于報財政部審批的項目竣工財務(wù)決算需附主管部門對項目竣工財務(wù)決算的審核意見及項目建設(shè)過程中存在主要問題的處理意見。 四、財政部按規(guī)定對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即對需先審核后審批的項目，先委托財政投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，再按規(guī)定批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。 二ＯＯ八年七月二十二日 附件下載: 附件1：基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表.xls 附件2：基本建設(shè)工程決算審核情況匯總表.xls 附件3：待攤投資明細表.xls 附件4：轉(zhuǎn)出投資明細表（參考）.xls 附件5：待攤投資分配明細表（參考）.xls