各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司，陜西省延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司： 　　近期，受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)大幅上漲等因素影響，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油特別是柴油供應(yīng)緊張的狀況。11月1日，國(guó)家在采取綜合配套措施的基礎(chǔ)上，上調(diào)了成品油出廠價(jià)格和零售中準(zhǔn)價(jià)，在一定程度上緩解了市場(chǎng)資源緊張的狀況，但局部地區(qū)柴油供應(yīng)依然偏緊。為保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)正常的成品油市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前成品油市場(chǎng)供應(yīng)保障工作通知如下： 　　一、進(jìn)一步提高做好當(dāng)前成品油市場(chǎng)供應(yīng)保障工作的認(rèn)識(shí) 　　成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有特別重要的意義。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和供應(yīng)協(xié)調(diào)，是商務(wù)主管部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好重要商品市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性工作，也是成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任所在。為此，地方各級(jí)商務(wù)主管部門和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)保障工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)掌握成品油市場(chǎng)運(yùn)行情況，采取切實(shí)有效的措施，維護(hù)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行。 　　二、密切關(guān)注成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作 　　（一）繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析工作。 　　地方各級(jí)商務(wù)主管部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻善酚徒?jīng)營(yíng)企業(yè)形成有效的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油市場(chǎng)供求情況，繼續(xù)實(shí)行成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析周報(bào)和月報(bào)制度，定期對(duì)成品油市場(chǎng)供應(yīng)、銷售、庫(kù)存等運(yùn)行情況進(jìn)行收集和分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，科學(xué)評(píng)估其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。特別是在供需矛盾突出、發(fā)生重大問題或突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕虅?wù)部，以利于當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門采取必要的應(yīng)急處置措施，及時(shí)化解矛盾、解決問題。 　　（二）建立健全成品油市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)警方案。 　　地方各級(jí)商務(wù)主管部門要在把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全成品油市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)警方案，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件的能力。要明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)、任務(wù)、應(yīng)急狀態(tài)下的保供重點(diǎn)，確保因突發(fā)事件引起市場(chǎng)供應(yīng)緊張時(shí)，能在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，與有關(guān)部門共同合作，有效處置突發(fā)事件，保證轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。 　　三、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)起保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任 　　（一）積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻善酚徒?jīng)營(yíng)企業(yè)增加市場(chǎng)資源配置。 　　地方各級(jí)商務(wù)主管部門在資源緊缺、供應(yīng)緊張的情況下，要及時(shí)采取措施，督促當(dāng)?shù)爻善酚徒?jīng)營(yíng)企業(yè)積極調(diào)配資源，增加供給，保證合理庫(kù)存水平，引導(dǎo)市場(chǎng)資源合理配置；要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕善酚徒?jīng)營(yíng)企業(yè)做好市場(chǎng)保供工作，確保人民生產(chǎn)、生活、重點(diǎn)工程、社會(huì)公共服務(wù)業(yè)和救災(zāi)用油，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油不受影響。 　　（二）中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司要全力承擔(dān)保證市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任。 　　中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司要積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理安排煉廠生產(chǎn)，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油產(chǎn)量；做好資源調(diào)運(yùn)工作，確保產(chǎn)運(yùn)銷銜接暢通；努力挖掘庫(kù)存潛力，加強(qiáng)銷售監(jiān)管；嚴(yán)格控制出口，加大成品油進(jìn)口，模范執(zhí)行國(guó)家政策和規(guī)定，克服各種困難，增加市場(chǎng)資源投放，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)加油站的協(xié)作，統(tǒng)籌安排資源，保證簽訂有效供油合同或協(xié)議的社會(huì)成品油經(jīng)營(yíng)單位能夠得到油源，維持正常經(jīng)營(yíng)，確保成品油市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　?。ㄈ┲袊?guó)海洋石油總公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司、陜西省延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司要主動(dòng)配合，提高市場(chǎng)供應(yīng)保障能力。 　　中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司、陜西省延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司要與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司通力合作，積極配合銷售企業(yè)所在地商務(wù)主管部門，拓寬國(guó)內(nèi)采購(gòu)渠道，增加市場(chǎng)資源投放量，完善市場(chǎng)供應(yīng)保障機(jī)制。 　　四、加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的行為 　　（一）嚴(yán)格成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低流通成本。 　　地方各級(jí)商務(wù)主管部門要按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和過程監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高國(guó)內(nèi)成品油分銷領(lǐng)域的集約化程度，防止多級(jí)批發(fā)抬高價(jià)格。 　?。ǘ└鞑块T通力合作，進(jìn)一步加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度。 　　地方各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、交通、工商、物價(jià)、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)作，各司其職，齊抓共管，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常巡查、檢查，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)和社會(huì)加油站的運(yùn)營(yíng)情況，嚴(yán)肅處理價(jià)格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購(gòu)囤積、無證照經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。 　　（三）正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 　　地方各級(jí)商務(wù)主管部門和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，對(duì)成品油市場(chǎng)供需及價(jià)格情況進(jìn)行正確客觀地宣傳，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論，樹立群眾對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)的信心，保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展。 二OO七年十一月二十三日