各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳(局)，各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財政局： 為貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，落實《財政部教育部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策的通知》（財教〔2007〕337號）精神，現(xiàn)就農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供和部分教科書循環(huán)使用工作提出以下意見： 一、從2007年秋季學期開始，中央財政對全國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學生全部免費提供國家課程的教科書。從2008年春季學期起，中央財政適當提高國家課程教科書的生均補助標準。 二、從2008年春季學期起，各地組織編寫、選用的地方課程教材一律對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生實行免費提供，所需資金由地方財政承擔。各地要對此類教材數(shù)量進行嚴格控制。對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費提供教科書后，嚴禁向農(nóng)村義務(wù)教育階段學生預(yù)收教科書費用，嚴禁組織向?qū)W生統(tǒng)一收費征訂各種教輔材料，地方各級教育行政部門和學校不得再以任何名目向?qū)W生收取涉及教材的一切費用。 三、免費教科書的采購工作要按照《教育部財政部關(guān)于印發(fā)〈免費教科書政府采購工作暫行辦法〉的通知》（教財〔2005〕6號）規(guī)定，由省級財政和教育行政部門共同負責組織進行。政府采購應(yīng)在各地教科書選用的基礎(chǔ)上進行，同時要加強省級教育行政部門對教材選用工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，并可根據(jù)實際情況做適當調(diào)整。政府采購要盡最大限度提高財政資金使用效益，綜合考慮供貨質(zhì)量、適用性、價格等因素。在保證教科書采購質(zhì)量和采購經(jīng)費允許的前提下，各地可將與國家課程教科書相關(guān)的輔助學習資源（如作業(yè)本、地理圖冊、外語磁帶等）一并納入采購范疇，免費提供學生使用，今后不再由學校統(tǒng)一組織學生收費征訂上述輔助學習資源。 四、免費教科書政府采購要保證教科書循環(huán)使用的順利實施，要保證通過政府采購的教科書符合循環(huán)使用的質(zhì)量要求。政府采購的免費教科書圖書質(zhì)量除必須符合《中華人民共和國質(zhì)量法》和《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足循環(huán)使用對教科書印制、裝幀質(zhì)量的特殊要求。 五、從2008年春季學期開始，建立部分國家課程教科書的循環(huán)使用制度。中央財政于2008年配齊循環(huán)使用的教科書，并從2008年春季學期起實行循環(huán)使用。納入循環(huán)使用的教科書包括：小學《科學》，《音樂》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），《信息技術(shù)》；初中《音樂》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），《體育與健康》，《信息技術(shù)》。循環(huán)使用的科目可根據(jù)需要進行調(diào)整。 鼓勵各地對地方課程免費教材也實行循環(huán)使用，具體辦法由各省級教育、財政部門確定。 六、省級教育行政部門負責組織實施本地區(qū)免費教科書的循環(huán)使用工作，并根據(jù)國家對教科書循環(huán)使用工作的有關(guān)要求和本地區(qū)實際情況，制訂教科書循環(huán)使用的管理辦法和實施細則，對循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計、消毒、保管、更新等項工作作出具體規(guī)定，統(tǒng)籌解決實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題。 七、為保證循環(huán)使用教科書的質(zhì)量和教科書循環(huán)使用工作的正常運行，從2009年起，中央財政每年按照上述循環(huán)使用的國家課程教科書書款的一定比例安排資金，用于循環(huán)使用教科書的補充、更新。 循環(huán)使用的教科書要保持相對的穩(wěn)定。確需更換教科書版本的，應(yīng)經(jīng)省級教育行政部門同意，并從起始年級開始。 八、循環(huán)使用的教科書作為中小學校的教育裝備，由學校集中管理，學生免費使用，不屬學生個人所有。各級教育行政部門和學校要保證教科書按學生人數(shù)足額配備，同時還要按學生人數(shù)一定比例增配調(diào)劑用書，確保課前有書，人手一冊。 九、各地要為學校開展教科書循環(huán)使用提供相應(yīng)的工作條件，添置、配備必要的圖書存儲、消毒設(shè)施和設(shè)備，學校要提供適宜的保管、貯存場所和空間，以保證循環(huán)使用工作的順利、正常開展。 十、地方各級教育行政部門和學校在實施教科書循環(huán)使用工作中，要積極引導(dǎo)教師更新教育理念、改變教學方式。要教育學生愛護課本、節(jié)約資源、養(yǎng)成良好的學習習慣，增強學生的責任意識和環(huán)境保護意識。 十一、各地要通過多種渠道和形式，向?qū)W生、家長、教師和社會廣泛宣傳國家對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費提供教科書政策和教科書循環(huán)使用的重大意義，使國家的這項惠及億萬學生的政策家喻戶曉，深入人心。 十二、地方各級教育行政部門和財政部門要定期組織對各地免費教科書政府采購和循環(huán)使用工作的檢查。各級教育監(jiān)察、督導(dǎo)部門和學校要建立有效的監(jiān)督、檢查工作機制，對免費提供教科書和循環(huán)使用工作中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀單位和個人進行嚴肅查處。 教育部 財政部 二ＯＯ七年十二月二十五日