各市、縣、自治縣建設(shè)局，各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各有關(guān)單位： 　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電（2008）22號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見》（安委辦（2008）8號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（瓊府辦（2008）59號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)[2008]27號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制一般事故，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，現(xiàn)將開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 　　一、督查目的 　　以開展全省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過一段時(shí)間的集中督查，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)和建設(shè)行政主管部門兩個(gè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)安全隱患排查治理的深化和長效機(jī)制的建立，立足于“治大隱患，防大事故”， 建立健全隱患排查治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 　　二、督查形式 　　此次督查行動(dòng)在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。省廳將對(duì)18個(gè)市縣實(shí)施全面督查，各市縣建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目實(shí)施全面督查，要提高檢查和督查的頻次和質(zhì)量。在督促指導(dǎo)工程建設(shè)責(zé)任單位全面深入開展自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程（不少于本地區(qū)施工企業(yè)及在建工程項(xiàng)目的1/3），組織開展督查行動(dòng)。省廳5月26——31日配合省政府安委會(huì)對(duì)各市縣安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署和工作開展情況進(jìn)行綜合督查；6月中旬組織對(duì)部分地區(qū)開展建筑安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。 　　所謂重點(diǎn)檢查的對(duì)象就是指近三年發(fā)生過安全事故的企業(yè)和雖未發(fā)生安全事故但受到建設(shè)主管部門通報(bào)的企業(yè)，以及目前仍存在各類隱患較多的施工現(xiàn)場。 　　三、督查內(nèi)容 　　（一）對(duì)各市建設(shè)主管部門和施工企業(yè)的綜合督查內(nèi)容：重點(diǎn)對(duì)黨和國家有關(guān)安全方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況；對(duì)省廳近期關(guān)于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)一系列部署的落實(shí)情況；建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況（含各市、縣主管部門）；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；事故處理和責(zé)任追究情況；安全隱患排查登記、整改、監(jiān)控情況；應(yīng)急管理體制和預(yù)案體系建立和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況；易由自然災(zāi)害引發(fā)的事故危險(xiǎn)源及隱患排查治理工作。 　?。ǘ?duì)建筑施工企業(yè)的專項(xiàng)督查重點(diǎn)內(nèi)容：對(duì)建筑施工企業(yè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故發(fā)生所采取措施的情況；高大模板支撐體系、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；安全投入情況，尤其是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況：“三類人員”持證上崗情況；安全教育培訓(xùn)制度的建立和落實(shí)情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。 　　四、工作要求 　?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展督查活動(dòng)的重要意義，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（可由已成立的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)），精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)督查活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。 　?。ǘ┲苊懿渴?，突出重點(diǎn)。各地要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，制訂下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，于5月中旬前將工作方案落實(shí)到基層、到企業(yè)。工作方案要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，既要全面發(fā)動(dòng)，督促工程建設(shè)各方主體徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點(diǎn)檢查事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、安全管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)，特別要針對(duì)安全隱患排查治理工作第二時(shí)段的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)排查治理工作的檢查，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，確保督查活動(dòng)不走過場。 　?。ㄈV泛宣傳，形成聲勢。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，加大對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。對(duì)督查活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對(duì)存在問題較多或存在重大隱患卻自查不認(rèn)真、走過場的企業(yè)予以曝光。 　?。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，加強(qiáng)溝通。各地要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，在建立健全建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“三個(gè)機(jī)制”，即隱患排查機(jī)制、隱患分級(jí)監(jiān)控治理機(jī)制和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)活動(dòng)信息溝通和情況匯報(bào)月報(bào)制度，及時(shí)交流各地專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)、分析、研究專項(xiàng)督查工作中存在的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決各地反映的共性、重大或傾向性問題。 　　請(qǐng)各地于5月20日前將本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單，6月5日、7月5日前分別將5月、6月份的督查活動(dòng)進(jìn)展情況，7月20日前將督查活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送我廳建設(shè)監(jiān)理處。 　　聯(lián)系人：曾德坤 　　聯(lián)系電話：65338732　 傳真：65308963 　　海南省建設(shè)廳 　　二○○八年五月十五日