民政部、財政部關于印發(fā)《最低生活保障工作績效評價辦法》的通知
民發(fā)〔2014〕21號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財政廳(局),新疆生產建設兵團民政局、財務局:
為貫徹落實《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)相關要求,不斷提高最低生活保障工作管理服務水平和資金使用效益,民政部、財政部聯(lián)合制定了《最低生活保障工作績效評價辦法》,現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。
民政部 財政部
2014年1月29日
最低生活保障工作績效評價辦法
第一條 為進一步加強最低生活保障(以下簡稱低保)工作,提高管理服務水平和資金使用效益,切實維護困難群眾基本生活權益,根據(jù)《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱低保工作績效評價,是指運用科學合理的評價方法、指標體系和評價標準,全面客觀衡量各省(自治區(qū)、直轄市)年度低保工作的規(guī)范性、效率性和有效性。
第三條 民政部、財政部負責組織開展低保工作績效評價。根據(jù)需要,可委托地方民政、財政部門和具備資質的事業(yè)單位、社會組織、中介機構等第三方組織具體實施。
第四條 低保工作績效評價堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客觀公正、科學合理、公開透明、激勵鞭策的原則。
第五條 低保工作績效評價指標體系由工作保障、工作管理和工作效果3個評價指標構成,每個評價指標分解為若干項評價內容,具體評價內容可視年度工作情況作適當調整。
第六條 低保工作績效評價主要依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,省級人民政府相關政策文件,各地低保工作情況及相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第七條 低保工作績效評價采用評分法,滿分為100分。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評價得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。
第八條 民政部、財政部根據(jù)全國低保工作進展情況,逐年確定公布當年低保工作績效評價指標和評價標準。
第九條 低保工作績效評價采取以下步驟:
(一)自我評價。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政、財政部門應根據(jù)本辦法,對照年度績效評價指標和評價標準,對本地區(qū)低保工作進行績效自評,并將自評報告報民政部、財政部。
(二)實地核查。民政部、財政部組織力量對各省(自治區(qū)、直轄市)低保工作情況進行實地核查。
(三)綜合評價。民政部、財政部根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)自評情況、實地核查情況和相關數(shù)據(jù),對各省(自治區(qū)、直轄市)低保工作績效作出量化評價,劃定績效等級。
(四)通報。民政部、財政部將低保工作績效評價結果通報各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門和財政部門。對評價結果為優(yōu)秀和良好的予以表揚,對評價結果為不合格的省(自治區(qū)、直轄市)有關部門負責人進行約談。
第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)低保工作績效評價結果,作為督促指導地方改進低保工作、通過“以獎代補”分配中央財政城鄉(xiāng)低保補助資金的重要依據(jù)。
第十一條 對在低保工作績效評價中弄虛作假、瞞報謊報情況的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,績效直接評價為不合格等級。
第十二條 各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門、財政部門應根據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H,制定本行政區(qū)域低保工作績效評價辦法,并組織開展年度績效評價。
第十三條 新疆生產建設兵團低保工作績效評價適用本辦法。
第十四條 本辦法由民政部、財政部負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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