關于開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的通知 交水發(fā)[2008]192號　　 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市港口管理局，長江、珠江航務管理局：　　 　　為進一步促進水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸持續(xù)健康發(fā)展，更好地保障人民生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,部決定在全國開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作。現(xiàn)將有關事宜通知如下： 　　一、超載治理工作指導思想 　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照“把住源頭、綜合治理、標本兼治、依法嚴管”的要求，對水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載進行綜合治理，制止水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載和裝卸、船舶運輸超載內(nèi)貿(mào)集裝箱等違法行為，保障水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸安全、高效和持續(xù)健康發(fā)展。 　　二、超載治理工作原則 　?。ㄒ唬┤嬷卫砼c港口重點治理并重； 　　（二）技術監(jiān)控、法律規(guī)范與行政管理相結(jié)合； 　?。ㄈ╇A段性集中治理與建立長效機制相結(jié)合。 　　三、超載認定標準 　　（一）符合GB/T1413-1998標準的國際標準集裝箱，20英尺箱單箱總重超過24000Kg的為超載箱，40英尺箱單箱總重超過30480Kg的為超載箱。 　?。ǘ┓螱B/T1413-2008標準的國際標準集裝箱，20英尺箱和40英尺箱單箱總重超過30480Kg的為超載箱。 　?。ㄈ┘b箱卡車運輸國際標準集裝箱時，需遵守我國公路管理部門發(fā)布的載重車輛超限超載認定標準。 　　四、超載治理工作措施 　?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口稱重系統(tǒng)。 　　自2008年8月1日起至2008年12月31日止，所有內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口必須配備稱重系統(tǒng)，并由所在地港口行政管理部門驗收合格。在規(guī)定時間內(nèi)未配備閘口稱重系統(tǒng)的內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭，視為經(jīng)營條件不完備，不得從事內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)活動。 　　自2009年1月1日起，每一個內(nèi)貿(mào)集裝箱必須經(jīng)過稱重并記錄保留重量數(shù)據(jù)3年，港口只允許不超載的集裝箱裝船。 　　（二）建立內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng)。 　　自2008年8月1日起至2008年12月31日止，建立內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng)。自2009年1月1日起，所有內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口稱重系統(tǒng)獲取的每個內(nèi)貿(mào)集裝箱信息必須直接或通過碼頭信息系統(tǒng)傳輸至交通運輸部和所在地港口行政管理部門的內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng)。在規(guī)定時間內(nèi)不能與監(jiān)控信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、不能實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)集裝箱重量數(shù)據(jù)自動傳輸?shù)模暈闋I業(yè)條件不完備，不得從事內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)活動。 　　（三）超載箱減載作業(yè)實行統(tǒng)一的收費制度。 　　自2009年1月1日起，內(nèi)貿(mào)集裝箱裝船碼頭應通過閘口稱重系統(tǒng)嚴把每個內(nèi)貿(mào)集裝箱進港關，對超載箱采取退回措施或就地進行減載，嚴禁將超載箱裝上船。對卸船中發(fā)現(xiàn)的超載箱進行減載，嚴禁將超載箱運出港區(qū)。 　　自2009年1月1日起，發(fā)現(xiàn)違規(guī)超載箱的港口經(jīng)營人，除收取基本裝卸費用外，還應按照不低于200元/箱的費率標準，向超載箱的貨主收取超載箱減載作業(yè)費。具體收費標準由港口經(jīng)營人自定，并報所在地港口行政管理部門備案。 　?。ㄋ模?nèi)貿(mào)集裝箱超載實施監(jiān)管。 　　所在地港口行政管理部門是對內(nèi)貿(mào)集裝箱超載實施監(jiān)管的主體，內(nèi)貿(mào)集裝箱港口經(jīng)營人是實施內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理的具體執(zhí)行者。自本通知發(fā)布后，港口行政管理部門要組織好轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理宣傳工作，及時督促、指導港口經(jīng)營人完成碼頭閘口稱重系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的建設改造，對于具備經(jīng)營條件的港口經(jīng)營人應及時組織驗收，并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。 　　自2009年1月1日起，對營業(yè)條件不完備的港口經(jīng)營人，采取措施監(jiān)督其停止從事內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)活動。 　　自2009年1月1日起，所在地港口行政管理部門通過內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng)對內(nèi)貿(mào)集裝箱超載實施常態(tài)化監(jiān)管的同時，應定期檢查或不定期抽查內(nèi)貿(mào)集裝箱裝船碼頭是否嚴把內(nèi)貿(mào)集裝箱進港關，監(jiān)督檢查港口經(jīng)營人對進入閘口的每一個內(nèi)貿(mào)集裝箱進行稱重，按規(guī)定采集、保存、報送內(nèi)貿(mào)集裝箱信息，對不遵守規(guī)定的港口經(jīng)營人依法實施行政處罰。 　　各地海事管理機構(gòu)應積極協(xié)助所在地港口行政管理部門開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作，對內(nèi)貿(mào)集裝箱船舶運輸加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)船舶裝有超載箱，可以暫停向該船核發(fā)離港簽證，及時通報所在地港口行政管理部門，由船舶對超載箱進行處理后予以放行。 　　五、組織保障 　　（一）為加強領導，交通運輸部成立治理內(nèi)貿(mào)集裝箱超載工作領導小組，統(tǒng)一指揮和部署內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作，并在交通運輸部水運司設立內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理辦公室。 　?。ǘ└鞯亟煌ㄖ鞴懿块T和港口行政管理部門是開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的主體，各地要指定職能機構(gòu)和人員，按照交通運輸部的統(tǒng)一部署開展相關工作，做好宣傳貫徹、驗收和監(jiān)督檢查等各項工作。 　?。ㄈ﹥?nèi)貿(mào)集裝箱碼頭是落實水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理措施的重點環(huán)節(jié)，所在地港口行政管理部門要指導轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)貿(mào)集裝箱港口經(jīng)營人從安全生產(chǎn)的大局出發(fā)，積極配合完成相關工作。 　　附件：水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理實施方案 中華人民共和國交通運輸部（章） 二〇〇八年七月二十三日