關(guān)于中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制中國(guó)有資產(chǎn)管理的通知 財(cái)教[2008]256號(hào) 　　 黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，各民主黨派中央，各人民團(tuán)體，有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，有關(guān)中央直屬企業(yè)： 　　為加快中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各民主黨派、各有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位等主管主辦的圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子出版單位及網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中央出版單位）的改革步伐，加強(qiáng)中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制中國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》（財(cái)教[2007]213號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、中央出版單位國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)中央出版單位各種形式的投入和投入所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益，包括各類有形和無(wú)形國(guó)有資產(chǎn)；轉(zhuǎn)制是指經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，改制是指出版企業(yè)公司制改造。 　　二、中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制，應(yīng)根據(jù)中央有關(guān)文化體制改革的規(guī)定和政策，制定本單位的具體改革方案，經(jīng)主管主辦部門審核同意，報(bào)新聞出版總署批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及國(guó)有資產(chǎn)事項(xiàng)，由新聞出版總署商中宣部、財(cái)政部同意后批復(fù)。 　　三、中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制時(shí)，應(yīng)由其主管主辦單位負(fù)責(zé)組織做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作，有關(guān)結(jié)果報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)或?qū)徍藗浒福簧婕皣?guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，須報(bào)財(cái)政部審批。 　　四、財(cái)政部對(duì)中央出版單位國(guó)有資產(chǎn)履行監(jiān)管職責(zé)。中央出版單位轉(zhuǎn)制或改制后與原主管主辦單位脫鉤的，其資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列，由財(cái)政部直接履行國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管職能；中央出版單位轉(zhuǎn)制或改制后與原主管主辦單位國(guó)有資產(chǎn)隸屬關(guān)系不變且符合國(guó)家規(guī)定的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制維持不變。 　　五、中央出版單位轉(zhuǎn)制或改制，涉及資本結(jié)構(gòu)變更、出版單位合并或分立等行政許可事項(xiàng)，須報(bào)新聞出版總署審批；企業(yè)重組、股份制改造、投融資活動(dòng)等重大資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)，須經(jīng)中宣部同意，并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　六、中央出版單位要認(rèn)真制定改革方案，嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，精心組織實(shí)施，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。 　　 　　　　　　 財(cái)政部 中宣部 新聞出版總署 　　　　　　　 二○○八年九月二十六日