中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》。全文如下： 近年來(lái)，村民委員會(huì)選舉工作在全國(guó)各地農(nóng)村深入開(kāi)展，對(duì)保障村民實(shí)行自治、發(fā)展農(nóng)村基層民主發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到，有的地方村民委員會(huì)選舉競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范、賄選現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了選舉的公正性；有的地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，影響了村民的參與熱情；有的地方對(duì)村民委員會(huì)選舉中產(chǎn)生的矛盾糾紛化解不及時(shí)，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的村民委員會(huì)選舉工作，保障村民委員會(huì)選舉的公正有序，保障村民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作通知如下。 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的重要意義 村民委員會(huì)選舉，是我國(guó)社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)，社會(huì)利益格局和農(nóng)民思想觀念深刻變化。適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作，進(jìn)一步完善選舉各項(xiàng)程序，做深做細(xì)做實(shí)選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作，有利于保障村民依法直接行使民主權(quán)利，發(fā)展農(nóng)村基層民主；有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 各地區(qū)各部門(mén)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大關(guān)于堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度和黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于健全農(nóng)村民主管理制度的要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的重要意義，認(rèn)真研究解決目前選舉工作中存在的問(wèn)題，把以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拇迕裎瘑T會(huì)選舉實(shí)踐進(jìn)一步推向深入。 二、切實(shí)加強(qiáng)村民委員會(huì)選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 加強(qiáng)選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。凡舉行村民委員會(huì)換屆選舉的地方，省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)都要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，保證必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開(kāi)展。要積極指導(dǎo)依法推選村民選舉委員會(huì)，組織好村民委員會(huì)選舉工作。 加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)工作。各地區(qū)各部門(mén)要在農(nóng)民群眾中廣泛深入地開(kāi)展社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)他們參與村民委員會(huì)選舉的熱情，了解村民委員會(huì)選舉的基本程序，珍惜民主權(quán)利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)。縣級(jí)黨委和政府要重點(diǎn)做好對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的黨政干部的培訓(xùn)工作，使他們牢固掌握法律法規(guī)和相關(guān)政策，不斷提高指導(dǎo)選舉工作的能力和水平。鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府要重點(diǎn)做好對(duì)包村干部、村民選舉委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作，使他們熟悉村民委員會(huì)選舉程序和方法步驟，不斷提高實(shí)際操作的規(guī)范化水平。凡不掌握村民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓(xùn)中不合格的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村里指導(dǎo)選舉工作。 加強(qiáng)選舉方案制定工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要圍繞組建村民委員會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、選舉教育和培訓(xùn)、選舉工作各個(gè)階段的基本要求、選舉工作進(jìn)展安排等制定工作方案。積極開(kāi)展調(diào)查研究，摸清本地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)、基層干部群眾思想狀況等社情民意，增強(qiáng)選舉方案的指導(dǎo)性和針對(duì)性。加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通，妥善解決他們依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注村情復(fù)雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問(wèn)題較多的村，并制定工作預(yù)案，加強(qiáng)工作力量，加大指導(dǎo)力度。未經(jīng)縣(市、區(qū))委批準(zhǔn)，無(wú)故取消或拖延村民委員會(huì)換屆選舉的，要依法追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(工委)、政府和村黨組織、村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)現(xiàn)任村民委員會(huì)成員的民主評(píng)議，做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村民委員會(huì)成員任期屆滿審計(jì)工作。村集體財(cái)務(wù)收支情況、集體財(cái)產(chǎn)管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和管理情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況，以及農(nóng)民群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的其他內(nèi)容，要列入審計(jì)范圍，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果公之于眾。 三、依法規(guī)范村民委員會(huì)選舉程序 規(guī)范村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生程序。村民選舉委員會(huì)成員必須依法推選產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組討論同意，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。 規(guī)范村民委員會(huì)成員候選人提名方式。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，各地要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序積極參與選舉村民委員會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)。提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，但要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，提倡把更多女性村民特別是村婦代會(huì)主任提名為村民委員會(huì)成員候選人。 規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為。村民選舉委員會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，提倡組織候選人同村民見(jiàn)面，介紹治村設(shè)想或競(jìng)職承諾，回答村民提出的問(wèn)題，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強(qiáng)對(duì)候選人治村設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)工作，治村設(shè)想或競(jìng)職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。要引導(dǎo)候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物比拼加碼的現(xiàn)象。對(duì)候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。 規(guī)范投票行為。全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實(shí)行秘密寫(xiě)票制度，保障村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布。切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人實(shí)施向選民展示錢(qián)物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。 四、扎實(shí)做好村民委員會(huì)選舉后續(xù)工作 扎實(shí)做好新老村民委員會(huì)交接工作。新老村民委員會(huì)的交接工作，由鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)主持，村黨組織參與。原村民委員會(huì)應(yīng)依法在規(guī)定期限內(nèi)將印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。已經(jīng)完成選舉的地方，要認(rèn)真檢查驗(yàn)收。對(duì)拒絕移交或者無(wú)故拖延移交的，鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府、村黨組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，督促其改正。要耐心做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員開(kāi)展工作。選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果，建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。 扎實(shí)做好新當(dāng)選村民委員會(huì)成員培訓(xùn)工作。選舉結(jié)束后，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂規(guī)劃，廣泛培訓(xùn)新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員，組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)村民委員會(huì)成員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，增強(qiáng)正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。 扎實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度健全工作。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)成員履行選舉期間競(jìng)職承諾的監(jiān)督，防止其利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。理順村級(jí)各類組織的關(guān)系，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)等村級(jí)組織依照法律法規(guī)和章程開(kāi)展工作。進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，深入開(kāi)展以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。凡未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不履行為村民服務(wù)職責(zé)或拒不協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開(kāi)展工作的村民委員會(huì)成員，村黨組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)拒不改正的應(yīng)依法啟動(dòng)罷免程序。 扎實(shí)做好村民委員會(huì)成員合法權(quán)益保障工作。妥善解決村干部的報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。按規(guī)定渠道，切實(shí)解決村民委員會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，及時(shí)撥付工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)級(jí)政府需要委托村民委員會(huì)承辦的事項(xiàng)，應(yīng)按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善解決。對(duì)于一心為民、工作成績(jī)突出的村民委員會(huì)成員，應(yīng)及時(shí)給予宣傳表彰。 五、堅(jiān)決查處村民委員會(huì)選舉中的賄選等違法違紀(jì)行為 堅(jiān)決制止和查處賄選行為。在村民委員會(huì)選舉的過(guò)程中，候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是賄選。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確賄選的界限，加強(qiáng)監(jiān)督，加大查處力度。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 加大對(duì)選舉工作人員違法違紀(jì)行為的查處力度。村民選舉委員會(huì)成員在村民委員會(huì)選舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的農(nóng)村黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。農(nóng)村黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿村民委員會(huì)選舉中違法違紀(jì)行為的，要分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。對(duì)假借選舉之名，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以打擊。 六、加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、人大、政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作列入重要議事日程，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。縣級(jí)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，鄉(xiāng)級(jí)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，村黨組織要在村民委員會(huì)選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。地方各級(jí)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)要切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。各級(jí)黨委組織部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)黨組織選舉工作和村民委員會(huì)選舉工作，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好村民委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作順利進(jìn)行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、信訪、公安、司法、綜合治理、婦聯(lián)等部門(mén)，各級(jí)人民法院、人民檢察院，要積極參與、配合村民委員會(huì)選舉工作。要建立健全工作責(zé)任追究制度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。 認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。縣鄉(xiāng)兩級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)村民委員會(huì)選舉的來(lái)信來(lái)訪，要及時(shí)調(diào)查研究，妥善答復(fù)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，如果屬實(shí)或基本屬實(shí)的，要及時(shí)糾正解決；對(duì)與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則進(jìn)行完善；對(duì)與實(shí)際情況完全不符的，要盡快說(shuō)明情況，爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可；對(duì)群眾聽(tīng)信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時(shí)予以揭露，澄清事實(shí)，消除群眾誤解?？h鄉(xiāng)村三級(jí)都要建立健全村民委員會(huì)選舉工作信息報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。在選情復(fù)雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。 加大對(duì)村民委員會(huì)選舉工作的監(jiān)督力度。要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門(mén)的監(jiān)督作用，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、村民對(duì)選舉全過(guò)程的監(jiān)督作用。要積極探索輿論監(jiān)督以及各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)選舉工作的監(jiān)督。 加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)選舉工作的輿論引導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，大力宣傳黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，宣傳村民委員會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，宣傳選舉中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)都要把宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿于選舉工作全過(guò)程，把依法辦事貫穿于選舉實(shí)踐全過(guò)程，把為什么舉行村民委員會(huì)選舉、應(yīng)該選舉什么樣的人進(jìn)村民委員會(huì)、什么樣的選舉行為為法律法規(guī)所允許等問(wèn)題，通過(guò)多種方式清清楚楚地告訴廣大村民，引導(dǎo)他們行使好自己的民主權(quán)利，引導(dǎo)候選人堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，正確對(duì)待自己、其他候選人和村民，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng)，努力形成和諧選舉的良好局面。 各地區(qū)各部門(mén)要將本通知精神盡快傳達(dá)貫徹到農(nóng)村干部群眾中，村民委員會(huì)選舉工作中遇到的重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。