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關(guān)于印發(fā)《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則(試行)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-05 · 8201人看過
  國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)   關(guān)于印發(fā)《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則(試行)》的通知   電監(jiān)市場(chǎng)〔2009〕 50號(hào)   各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司,有關(guān)電力企業(yè):   為規(guī)范和推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作,依據(jù)《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)),我會(huì)制定了《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。   電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則(試行)   第一章 總 則   第一條 為規(guī)范和推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易(以下簡(jiǎn)稱直接交易)試點(diǎn)工作,依據(jù)《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào))以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。   第二條 直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易,電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸電服務(wù)。   第三條 直接交易應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,保證電力市場(chǎng)公平開放。   第二章 準(zhǔn)入與退出   第四條 參加直接交易的電力用戶、發(fā)電企業(yè),應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán),可參與試點(diǎn)。   電力用戶和發(fā)電企業(yè)的具體準(zhǔn)入條件,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第五條 符合直接交易準(zhǔn)入條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門提出申請(qǐng),經(jīng)按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后取得直接交易主體資格。   第六條 直接交易雙方,在合同期內(nèi)原則上不得退出直接交易,如需退出直接交易,由有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。退出方給對(duì)方造成損失的,應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償方式可在合同中約定,或參照電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)文件的精神協(xié)商確定。   第七條 取得資格并參與直接交易的企業(yè)有下列行為之一的,取消其交易資格,并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。   (一)違反國(guó)家電力或環(huán)保政策并受處罰的;   (二)私自將所購(gòu)電量轉(zhuǎn)售給其他電力用戶的;   (三)拖欠直接交易及其它電費(fèi)一個(gè)月以上的;   (四)不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的。   第三章 交易方式   第八條 堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,交易主體自愿參與、自主選擇交易方式。   第九條 直接交易可以采取自由協(xié)商、交易洽談會(huì)、信息平臺(tái)等方式進(jìn)行,通過自主協(xié)商達(dá)成交易意向,簽訂交易合同。   自由協(xié)商方式,由電力用戶與發(fā)電企業(yè)自由尋找交易對(duì)象。   交易洽談會(huì)方式,通過交易洽談會(huì)形式,進(jìn)行交易信息溝通,交易主體自由選擇交易對(duì)象。   信息平臺(tái)方式,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的第三方提供信息平臺(tái),電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過信息平臺(tái)發(fā)布交易意向,尋找交易對(duì)象。   第四章 交易價(jià)格   第十條 直接交易價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定,非因法定事由,不受第三方干預(yù)。   鼓勵(lì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)之間采用上下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)形成機(jī)制。   第十一條 輸配電損耗以輸配電價(jià)方式支付,企業(yè)不再抵扣損耗電量。   第十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平、公正地向直接交易雙方提供輸配電服務(wù),按照國(guó)家批準(zhǔn)并公布的輸配電價(jià)和結(jié)算電量收取輸配電費(fèi),并代為收取政府性基金和附加。   第十三條 委托電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度、運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)和電力用戶的自有電力線路,按規(guī)定批準(zhǔn)后按照委托運(yùn)行維護(hù)方式執(zhí)行。委托方應(yīng)交納委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi),不再另交輸配電費(fèi)。委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用由委托方和受托方協(xié)商確定,報(bào)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門備案。   第五章 容量剔除及電量分配   第十四條 取得直接交易資格的發(fā)電企業(yè),合同期限內(nèi)按照簽訂的合同電量剔除相應(yīng)的發(fā)電容量,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再對(duì)這部分剔除容量分配計(jì)劃電量。   第十五條 剔除容量原則上依據(jù)直接交易合同電量和對(duì)應(yīng)合同用戶的上一年用電利用小時(shí)數(shù)進(jìn)行測(cè)算。   合同用戶的上一年用電利用小時(shí)數(shù)=合同用戶上一年總用電量/該用戶上一年的最大需求容量(或變壓器報(bào)裝容量)   第十六條 在安排發(fā)電上網(wǎng)計(jì)劃分配電量時(shí),剔除直接交易發(fā)電容量后的剩余發(fā)電容量,按照“三公”調(diào)度原則參與本地區(qū)計(jì)劃電量分配。   第十七條 因電網(wǎng)安全約束等非發(fā)電企業(yè)和電力用戶原因?qū)е碌闹苯咏灰资芟薜?,電力用戶的用電?jì)劃和發(fā)電企業(yè)的發(fā)電容量應(yīng)納入本地區(qū)正常計(jì)劃平衡分配。   第六章 合同簽訂與調(diào)整   第十八條 年度及以上的直接交易經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過電網(wǎng)安全校核的,應(yīng)按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定的合同示范文本(電監(jiān)市場(chǎng)[2009]29號(hào))簽訂直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同。   第十九條 直接交易合同簽訂后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。   第二十條 在不影響已執(zhí)行合同的情況下,交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,簽訂直接交易購(gòu)售電合同的補(bǔ)充協(xié)議,并與電網(wǎng)公司簽訂輸配電服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照補(bǔ)充協(xié)議的約定及時(shí)修訂交易雙方年度內(nèi)剩余時(shí)段的發(fā)電計(jì)劃和購(gòu)電計(jì)劃。   第二十一條 直接交易購(gòu)售電合同和輸配電服務(wù)合同報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,共同作為交易執(zhí)行依據(jù)。   第七章 安全校核與交易執(zhí)行   第二十二條 直接交易的安全校核應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。在規(guī)定期限內(nèi),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未對(duì)直接交易合同提出異議的,視為通過安全校核。   第二十三條 安全校核的順序是:先簽訂合同優(yōu)先于后簽訂的合同;長(zhǎng)期合同電量?jī)?yōu)先于短期合同電量。   第二十四條 當(dāng)參與直接交易機(jī)組因技術(shù)原因無法完成合同電量時(shí),可依據(jù)有關(guān)規(guī)則將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電機(jī)組。   第二十五條 電力用戶應(yīng)執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案,按照電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯(cuò)峰避峰等限電措施。   第二十六條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證安全的原則實(shí)施調(diào)度,事后應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告緊急情況進(jìn)行認(rèn)定,并向受到影響的市場(chǎng)成員書面說明原因。   第二十七條 電力系統(tǒng)發(fā)生事故時(shí),電力調(diào)度有權(quán)按照保證安全的原則實(shí)施調(diào)度,事后應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告并向受到影響的交易雙方書面說明原因并在后續(xù)的發(fā)供電計(jì)劃中滾動(dòng)調(diào)整。   第二十八條 直接交易實(shí)際執(zhí)行電量與合同電量發(fā)生偏差時(shí),需進(jìn)行余缺電量調(diào)劑。允許偏差范圍暫定為3%。   第八章 計(jì)量與結(jié)算   第二十九條 直接交易電量以電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的計(jì)量點(diǎn)的計(jì)量電量為準(zhǔn),直接交易電量對(duì)應(yīng)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》中所約定計(jì)量點(diǎn)的計(jì)量電量為準(zhǔn)。   合同的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按電力用戶與所在電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》和發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》的約定執(zhí)行。   第三十條 直接交易結(jié)算有直接結(jié)算和委托結(jié)算兩種方式。具體結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)選擇并在合同中約定。   第三十一條 建立直接交易購(gòu)售電合同履約保證金制度。履約保證金的比例及相關(guān)責(zé)任、義務(wù)由直接交易雙方在合同中明確。   第九章 信息披露   第三十二條 直接交易主體,應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)披露相關(guān)信息,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及省級(jí)政府有關(guān)部門。   第三十三條 電力用戶應(yīng)披露以下信息:   (一)電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費(fèi)欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等。   (二)直接交易需求信息。   (三)直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。   第三十四條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息:   (一)發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證等。   (二)已簽合同電量、發(fā)電裝機(jī)容量扣減直接交易容量后剩余容量等信息。   (三)直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。   第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露以下信息:   (一)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金和附加、輸配電損耗率等。   (二)年度電力供需預(yù)測(cè),主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、約束限制的依據(jù)等。   第三十六條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)披露以下信息:   (一)直接交易合同電量、發(fā)電機(jī)組剔除容量等。   (二)由于電網(wǎng)安全約束限制了直接交易的具體輸配線線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等。   (三)直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況。   第十章 監(jiān)管措施   第三十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。各區(qū)域電監(jiān)局應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各省(市、區(qū))的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作予以協(xié)調(diào)指導(dǎo)。   第三十八條 有關(guān)電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸電服務(wù)合同,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門備案。   第三十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核合同用戶年度利用小時(shí)數(shù)和發(fā)電剔除容量。   第四十條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)情況定期總結(jié)評(píng)價(jià),發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。   第十一章 附則   第四十一條 本辦法自2010年1月1日起試行。

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