工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 　　工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知 　　工信部聯(lián)通〔2009〕574號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司： 　　為鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資費(fèi)水平下降，結(jié)合當(dāng)前逐漸成熟的電信市場(chǎng)情況，經(jīng)征求各方面意見并認(rèn)真研究，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委決定進(jìn)一步放寬對(duì)固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)的管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、對(duì)固定本地電話業(yè)務(wù)的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)，以及本地網(wǎng)無線接入電話(俗稱“無線市話”或“小靈通”)業(yè)務(wù)基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)通話費(fèi)的資費(fèi)水平實(shí)行上限管理。具體管理方式是：電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少向用戶提供一款與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位相同，且上述資費(fèi)均不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)方案。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)是指各省、自治區(qū)、直轄市2001年電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整時(shí)確定的固定本地電話的基本月租費(fèi)、本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)，以及現(xiàn)行各省、自治區(qū)、直轄市確定的本地網(wǎng)無線接入電話的基本月租費(fèi)、本地網(wǎng)通話費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)。同時(shí)，電信企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況和用戶需求制定其他資費(fèi)方案，自主確定資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　二、出租電路長(zhǎng)期租用資費(fèi)實(shí)行上限管理。上限標(biāo)準(zhǔn)暫按原信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》(信部聯(lián)清〔2000〕1255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“1255號(hào)文”)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于1255號(hào)文中未列明速率的出租電路業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各電信企業(yè)集團(tuán)公司參照已列明速率的業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自主確定，報(bào)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委備案。 　　三、固定本地電話業(yè)務(wù)、本地網(wǎng)無線接入電話業(yè)務(wù)的資費(fèi)方案以及省內(nèi)、本地網(wǎng)內(nèi)出租電路長(zhǎng)期租用業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行前由省級(jí)電信企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭趾屯?jí)價(jià)格主管部門備案。 　　國(guó)內(nèi)跨省(區(qū)、市)以及國(guó)際、港澳臺(tái)的出租電路長(zhǎng)期租用業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由電信企業(yè)集團(tuán)公司報(bào)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委備案，在執(zhí)行前還應(yīng)由省級(jí)電信企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭趾屯?jí)價(jià)格主管部門備案。 　　四、上述業(yè)務(wù)的資費(fèi)方案由各電信企業(yè)集團(tuán)公司或省級(jí)企業(yè)(分、子公司)制定或調(diào)整，其他下屬企業(yè)不得自行制定或調(diào)整。省級(jí)企業(yè)(分、子公司)向通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門備案的資費(fèi)方案須經(jīng)其集團(tuán)公司同意。 　　各電信企業(yè)集團(tuán)公司在制定或批復(fù)同意下屬省級(jí)企業(yè)的資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)將其資費(fèi)方案或批復(fù)意見抄報(bào)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委。 　　五、各電信企業(yè)在制定資費(fèi)方案時(shí)應(yīng)科學(xué)合理、簡(jiǎn)單清晰，并進(jìn)一步控制資費(fèi)方案的種類;在業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)應(yīng)全面、準(zhǔn)確，要將包括標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)方案在內(nèi)的所有在售資費(fèi)方案向用戶明示，供用戶自主選擇，不得強(qiáng)制或限制用戶選擇。 　　各電信企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電信資費(fèi)的研究和內(nèi)部管理，通過技術(shù)、服務(wù)和管理創(chuàng)新逐步降低成本，努力促進(jìn)電信資費(fèi)總體水平穩(wěn)步下降，讓廣大用戶共享電信發(fā)展和改革的成果。 　　六、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門在政策執(zhí)行過程中要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，做好資費(fèi)備案工作，遇到新情況、新問題應(yīng)及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委。 　　本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　二〇〇九年十一月十八日