各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、食品藥品監(jiān)管局(藥品監(jiān)管局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管分局： 　　預(yù)防接種是防控疾病的最有效措施，長期以來具有廣泛群眾基礎(chǔ)。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生人員的共同努力，擴大國家免疫規(guī)劃全面展開。2009年國家免疫規(guī)劃疫苗針對疾病發(fā)病率顯著下降，取得了明顯成效。近期，衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部、教育部、國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方對預(yù)防接種工作重視不夠，存在著措施不到位、常規(guī)免疫規(guī)劃工作不落實等情況。為全面做好2010年預(yù)防接種工作，提出以下要求： 　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展重點工作 　　2010年全國預(yù)防接種重點工作是繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，對15歲以下人群補種乙肝疫苗，實施消除麻疹行動，在全國開展麻疹疫苗強化免疫活動，對甲型H1N1流感、甲肝、乙腦等疾病繼續(xù)開展免疫預(yù)防工作。各地要將預(yù)防接種重點工作作為衛(wèi)生部門的一項重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，制訂工作計劃和方案，落實相關(guān)保障措施，加大工作力度，層層分解任務(wù)和責(zé)任，確保常規(guī)接種和強化免疫等預(yù)防接種措施的落實，進一步提高人群免疫水平，降低相關(guān)疾病的發(fā)病率，保護公眾的生命安全和身體健康。 　　二、廣泛開展宣傳，普及預(yù)防接種知識 　　各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與宣傳、廣播電視等部門和新聞媒體的合作，大力宣傳預(yù)防接種對保護社會公眾健康的重要意義，以及免疫規(guī)劃工作所取得的成就。將預(yù)防接種知識作為科普宣傳內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。利用“4.25”全國預(yù)防接種宣傳周活動以及其他公眾聚會，組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，提高公眾對預(yù)防接種知識的知曉程度，倡導(dǎo)社會各界重視、關(guān)心和支持預(yù)防接種工作，創(chuàng)造良好的輿論和社會氛圍。 　　三、加強免疫規(guī)劃管理，規(guī)范接種服務(wù) 　　各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強對預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理，強化常規(guī)免疫工作，特別是加強邊遠、貧困地區(qū)和流動兒童的預(yù)防接種，保持國家免疫規(guī)劃疫苗高水平接種率，加速預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)，并結(jié)合本地傳染病流行情況和疾病控制工作需要，科學(xué)、合理、有序地做好第二類疫苗接種工作。 　　各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》(簡稱《條例》)和《預(yù)防接種工作規(guī)范》等法規(guī)、規(guī)范的要求，根據(jù)國家免疫規(guī)劃或接種方案，開展預(yù)防接種相關(guān)工作;縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要積極配合教育部門進行預(yù)防接種證查驗工作，并及時組織接種單位對漏種者進行補種。接種單位要嚴(yán)格按照免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案等要求規(guī)范實施接種，在接種場所顯著位置公示接種疫苗的品種和方法等相關(guān)資料。接種人員在接種前應(yīng)告知受眾者或監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項，詢問受種者的健康狀況，接種后做好留觀和接種記錄。 　　四、加大對疫苗生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督力度 　　各地食品藥品監(jiān)管部門要督促疫苗生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照《條例》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》經(jīng)營疫苗，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升各經(jīng)營環(huán)節(jié)冷鏈保障能力。同時切實加強監(jiān)督，認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查。凡檢查發(fā)現(xiàn)疫苗低溫貯存、冷藏運輸?shù)荣|(zhì)量保障能力達不到規(guī)定的，未按規(guī)定建立真實、完整的疫苗購銷、儲運溫度記錄，未按要求實施電子監(jiān)管碼管理工作的企業(yè)，責(zé)令其暫停經(jīng)營行為并限期整改，逾期仍達不到要求或情節(jié)嚴(yán)重的必須依法取消其經(jīng)營資質(zhì)。 　　五、強化疫苗流通和冷鏈運轉(zhuǎn)管理 　　疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位要嚴(yán)格按照《條例》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》的規(guī)定和要求，做好疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)查驗、審核等工作，做好疫苗出入庫登記，逐步實施電子監(jiān)管碼管理，保障疫苗儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的冷鏈運轉(zhuǎn)。 　　各地衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，加大對疫苗流通、儲存運輸及接種等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。對疫苗生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位，未在規(guī)定冷藏條件下儲存、運輸疫苗的，依法嚴(yán)肅處罰，并按規(guī)定對所儲存、運輸?shù)囊呙缬枰凿N毀。 　　六、做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、報告與處置工作 　　各地要做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例的監(jiān)測和報告管理，及時組織調(diào)查診斷專家組對報告的病例進行調(diào)查診斷;對于預(yù)防接種異常反應(yīng)病例，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極落實補償資金。對相關(guān)上訪人員，衛(wèi)生要會同有關(guān)部門耐心做好宣傳、解釋和說服工作，妥善處理善后，并正確引導(dǎo)輿論，維持社會穩(wěn)定。 　　七、加強督導(dǎo)檢查工作 　　各級衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門要加強對疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，開展經(jīng)常性監(jiān)督和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早解決，促進預(yù)防接種工作健康持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)管局將于近期開展全國性的督導(dǎo)檢查活動，確保疫苗使用安全有效。 　　衛(wèi)生部 　　國家食品藥品監(jiān)管局 　　二○一○年四月一日