一、什么是訴訟保全

財(cái)產(chǎn)保全，也叫訴訟保全。是指法院審理案件時(shí)，在作出判決前為防止當(dāng)事人(被告)轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)，依職權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)作出的保護(hù)措施，以保證將來(lái)判決生效后能得到順利執(zhí)行。具體措施一般有查封、扣押、凍結(jié)。財(cái)產(chǎn)保全一般由當(dāng)事人(原告)申請(qǐng)，由人民法院審查決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施。對(duì)當(dāng)事人(原告)沒(méi)有提出申請(qǐng)的，但爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)可能有毀損、滅失或其他危險(xiǎn)的，法院可依職權(quán)采取保全措施。

二、訴訟保全查封期限

2015年1月30日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《民訴法新司法解釋》)，《民訴法新司法解釋》已于2015年2月4日起施行。該《民訴法新司法解釋》第四百八十七條規(guī)定：“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過(guò)一年，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)兩年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)的期限不得超過(guò)三年。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過(guò)前款規(guī)定的期限?！迸c《通知》、《規(guī)定》相比，《民訴法新司法解釋》對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的期限作了全面修訂，表現(xiàn)為：

(一)保全期限均有延長(zhǎng)，將存款凍結(jié)期限從六個(gè)月修訂為一年，將動(dòng)產(chǎn)查封、扣押期限從一年修訂為二年，將查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限從二年修訂為三年，與審理期限基本相匹配。

(二)取消續(xù)行保全期限不得超過(guò)第一次保全期限的二分之一的限制性規(guī)定，使得第一次保全期限與續(xù)行保全期限的規(guī)定保持了一致，避免了執(zhí)法尺度的不統(tǒng)一。

(三)明確了審理程序中的財(cái)產(chǎn)保全期限。《民訴法新司法解釋》第一百五十六條規(guī)定：“人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全的方法和措施，依照?qǐng)?zhí)行程序相關(guān)規(guī)定辦理?！痹摋l規(guī)定被放在“保全”一章中，這就清晰地告訴大家，審理程序中有關(guān)財(cái)產(chǎn)保全的期限，依《民訴法新司法解釋》第四百八十七條的規(guī)定來(lái)確定。

(四)若申請(qǐng)人的起訴或訴訟請(qǐng)求被生效裁判駁回，而財(cái)產(chǎn)保全尚未到期的，依《民訴法新司法解釋》第一百六十六條的規(guī)定，由人民法院裁定解除保全。

可見(jiàn)，《民訴法新司法解釋》從審理程序到執(zhí)行程序，從第一次保全到以后的結(jié)行保全，再到保全的解除，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全期限作了全面、清晰、合理的規(guī)定，有利于統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，也有利于司法實(shí)務(wù)操作。

三、訴訟保全的條件

根據(jù)《民事訴訟法》第92條規(guī)定，采取訴訟保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

第一，必須是由于當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，有可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。這種可能性必須是客觀存在的，不是主觀臆斷的。有些案件的審理需要較長(zhǎng)時(shí)間，而爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)有的易于變質(zhì)腐爛。在此情況下，人民法院依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)采取保全措施，處理變賣(mài)，折價(jià)保存。

第二，采取訴訟保全的案件應(yīng)當(dāng)具有給付內(nèi)容，比如給付一定的金錢(qián)、給付某一物品。單純的確認(rèn)之訴或變更之訴，判決不具有給付內(nèi)容，根本不發(fā)生判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的危險(xiǎn)，不適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。但是，在確認(rèn)之訴或變更之訴中兼有給付之訴內(nèi)容的，可以適用訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度。

第三，訴訟財(cái)產(chǎn)保全主要根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而采取，但當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以依職權(quán)裁定采取訴訟保全措施。

第四，申請(qǐng)必須向受訴人民法院提出，不得向非受訴人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全。非受訴人民法院也不得受理申請(qǐng)。

當(dāng)事人的申請(qǐng)符合上述條件的，人民法院可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。為防止因保全錯(cuò)誤被申請(qǐng)人造成損失，而申請(qǐng)人又無(wú)力賠償?shù)那闆r出現(xiàn)，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。

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