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寧波
行政訴訟中 近親屬提起訴訟應(yīng)注意的問題
在行政訴訟中，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，根據(jù)法律的規(guī)定，其近親屬可以提起訴訟。這里所說的近親屬的范圍包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女及其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。隨著社會的發(fā)展，以及人們法律意識的提高，加上其他因素的影響，此類案件將會越來越多的出現(xiàn)在我們面前。筆者認為，要正確處理好此類問題，需注意以下幾個方面：一、近親屬起訴必須以自己的名義，即由自己代替死去的公民作原告。同時，承受死亡公民訴訟中的權(quán)利義務(wù)。對被訴具體行政行為未執(zhí)行的財產(chǎn)，如罰款，須從該死亡公民的遺產(chǎn)中支付，若需要執(zhí)行的財產(chǎn)超過死亡公民的遺產(chǎn)，法院不得執(zhí)行近親屬的財產(chǎn)。二、由于近親屬起訴是作為特殊原告，行政機關(guān)對于死亡公民的人身處罰，如果沒有執(zhí)行，不能對敗訴的近親屬執(zhí)行。這是由人身權(quán)不可分離的特征決定的。法院對死亡公民的人身處罰的維持判決，只表明其近親屬不得以同一事實和理由就該案再次向人民法院提起訴訟。三、近親屬起訴沒有先后順序之分，只要是近親屬范圍內(nèi)的人，就可以單獨或者共同提起訴訟。共同提起訴訟若勝訴且獲得賠償?shù)?，作為共同原告的近親屬可根據(jù)遺產(chǎn)繼承的規(guī)則分配賠償金。四、近親屬向法院起訴或參加訴訟，應(yīng)當向人民法院提供其近親屬的證明文件，以及作為原告起訴或參加訴訟必要的證據(jù)材料。五、當原告死亡，需等待近親屬表明是否參加訴訟時，法院要中止訴訟。中止訴訟滿3個月以后，如無人要求或繼續(xù)訴訟的，法院要終結(jié)訴訟。作者：吳*成
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