剛剛過去的2009年，“人肉搜索”、“樓脆脆”、“樓歪歪”、“開胸驗(yàn)肺”、“河北艾滋女”等新型侵權(quán)事件成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

從醫(yī)療損害到交通事故，從高空墜物到產(chǎn)品質(zhì)量損害，從網(wǎng)絡(luò)誹謗到環(huán)境污染……這些侵權(quán)事件幾乎每天都在發(fā)生。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的侵權(quán)類型不斷出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全國法院受理侵權(quán)糾紛等一審案件98萬多件，2008年達(dá)到103萬多件。

2009年12月26日，十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議高票表決通過了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，這部與物權(quán)法一樣在于保障私權(quán)、在社會(huì)主義法律體系中起支架作用的法律，跨兩屆人大、歷經(jīng)四次審議后終于面世。有法學(xué)專家評(píng)價(jià)稱，侵權(quán)責(zé)任法是繼合同法、物權(quán)法之后，我國民事領(lǐng)域的又一部重要法律，也是構(gòu)建法治社會(huì)的基礎(chǔ)。

侵權(quán)責(zé)任法共12章、92條，對(duì)公民民事權(quán)益進(jìn)行了全方面、多層次、立體化保護(hù)，堪稱保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的集大成者，其內(nèi)容涉及百姓生活的方方面面，與公眾利益息息相關(guān)。

侵權(quán)責(zé)任法的基本功能，就是要強(qiáng)調(diào)如何保障民事主體的私權(quán)利，以及私權(quán)利受到侵害時(shí)如何進(jìn)行救濟(jì)。

重視對(duì)個(gè)體民事權(quán)利的立法確認(rèn)和司法保護(hù)，不僅是尊重“人”這一最高社會(huì)價(jià)值的時(shí)代需要，也是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中公民法治期待的必然選擇。

向形成民法典邁進(jìn)重要一步

侵權(quán)責(zé)任法為何牽動(dòng)那么多人的神經(jīng)？因?yàn)槠潢P(guān)乎國計(jì)、攸系民生。侵權(quán)責(zé)任法亟需應(yīng)時(shí)而起、閃亮登場(chǎng)、一統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任立法的江山。

民法是調(diào)整國家建設(shè)和人民生活的基本法律，是治國安邦的基本規(guī)范。

侵權(quán)責(zé)任法最早作為“民法典”草案的一編，于2002年進(jìn)入立法程序。當(dāng)時(shí)的“民法典”草案共有九編、1209條，由于規(guī)模龐大、內(nèi)容復(fù)雜，一并研究修改需耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，立法機(jī)關(guān)因而決定分編審議、分編通過。在物權(quán)法于2007年3月出臺(tái)之后，侵權(quán)責(zé)任法的制定成為了中國構(gòu)筑“民法典”的首要任務(wù)。

對(duì)此，有專家表示，這是繼物權(quán)法之后，民法典中另一部重要的支架性法律。它的通過意味著中國向形成民法典又邁進(jìn)重要一步。

侵權(quán)責(zé)任法對(duì)于日常生活十分重要，如果說物權(quán)法是保護(hù)公民“靜態(tài)”的權(quán)利，那么侵權(quán)責(zé)任法則是在“動(dòng)態(tài)”地保護(hù)公民權(quán)利。

法律表決通過后，全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國這樣介紹十二章、92條的侵權(quán)責(zé)任法的主要內(nèi)容和對(duì)中國社會(huì)的重要意義：“侵權(quán)責(zé)任法是一部重要的民事法律。新制定的侵權(quán)責(zé)任法，從我國國情和實(shí)際出發(fā)，明確了承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的基本原則和責(zé)任方式，就廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面意見又比較一致的醫(yī)療損害、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、交通事故、動(dòng)物損害等問題作了具體的規(guī)定，對(duì)保護(hù)民事主體合法權(quán)益、預(yù)防并制裁侵權(quán)行為、減少和化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的意義?！?/p>