楊芹芹表示,地方政府對(duì)于房地產(chǎn)稅的態(tài)度既積極又謹(jǐn)慎。一方面,房地產(chǎn)稅屬于地方稅,收入直接歸地方政府所有,可有效補(bǔ)充地方收入;另一方面,房地產(chǎn)稅出臺(tái)后會(huì)可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成一定的情緒沖擊,影響市場(chǎng)交易。
“總體來(lái)看,房產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)有限,可以預(yù)見(jiàn),很多地方的房地產(chǎn)稅不可能在短時(shí)間內(nèi)大幅提高地方財(cái)政收入,短期內(nèi)也不能替代土地出讓金成為當(dāng)?shù)氐闹黧w稅種,尤其是在欠發(fā)達(dá)的縣域”,楊芹芹說(shuō)。
張依群認(rèn)為,房地產(chǎn)稅作為地方政府未來(lái)的主體稅種,其征收必然會(huì)帶來(lái)地方政府稅收收入增加,在一定意義上會(huì)緩解地方政府面臨的財(cái)政收支壓力。但從地方政府對(duì)房地產(chǎn)稅的開(kāi)征熱情上看,并不會(huì)出現(xiàn)想象中的熱烈期盼、積極支持的狀態(tài)。
“因?yàn)槿绻康禺a(chǎn)稅在理論、政策、操作上的很多具體問(wèn)題沒(méi)有得到厘清和解決的情況下開(kāi)征,必然會(huì)產(chǎn)生來(lái)自于居民家庭對(duì)房地產(chǎn)稅的阻力,從而導(dǎo)致地方政府開(kāi)征意愿的下降,也必然會(huì)影響房地產(chǎn)稅的開(kāi)征效果,甚至帶來(lái)后續(xù)問(wèn)題。由于稅法的制定權(quán)在中央政府,地方政府對(duì)房地產(chǎn)稅的立法開(kāi)征更多持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度”,張依群說(shuō)。
不過(guò),姜國(guó)君認(rèn)為,將房地產(chǎn)稅歸入地方稅體系,這對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn),總體上是受到地方政府歡迎的。分類來(lái)看,個(gè)別對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴較大的城市,或當(dāng)期有較急迫賣地需求的城市,產(chǎn)生相應(yīng)的憂患預(yù)期也是有可能的;至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)的城市,對(duì)該稅種的推進(jìn)將表現(xiàn)得更加積極。
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