(一)法定的對象
并不是所有的罪犯都可以適用假釋。根據(jù)我國刑法規(guī)定,被判處有期徒刑的犯罪分子、被判處無期徒刑的犯罪分子可以假釋。
假釋是對犯罪分子有條件地提前釋放,同時(shí),國家并不排除對其繼續(xù)執(zhí)行尚未執(zhí)行的那部分刑罰的可能性。這一特點(diǎn)決定了假釋不適用于被判處其他刑罰的犯罪分子。
(二)法定的實(shí)質(zhì)條件
犯罪分子認(rèn)真遵守監(jiān)視,接受教育改造。確有悔改表現(xiàn),假釋后不至再危害社會,這是適用假釋的實(shí)質(zhì)條件或者關(guān)鍵條件。犯罪分子同時(shí)具備以下四個(gè)方面情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為“確有悔改表現(xiàn)”:認(rèn)罪服法;遵守罪犯改造行為規(guī)范和監(jiān)獄紀(jì)律;積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);積極參加勞動,愛護(hù)公物,完成勞動任務(wù)。
“不致再危害社會”,是指罪犯在勞動改造期間一貫表現(xiàn)好,確有悔改表現(xiàn)不致重新犯罪的,或者老弱病殘并喪失作案能力的。
此外,根據(jù)有關(guān)司法解釋,把握適用假釋的實(shí)質(zhì)條件,還須特別注意以下問題:
第一,為了貫徹對未成年犯教育、感化、挽救的方針,對未成年犯的假釋在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年犯依法適度放寬。
第二,對罪行嚴(yán)重的危害國家安全的罪犯和犯罪集團(tuán)的首要分子、主犯、慣犯的假釋,主要是根據(jù)他們的改造表現(xiàn),同時(shí)也要考慮原判的情況,應(yīng)當(dāng)特別慎重,嚴(yán)格掌握。
(三)法定的刑罰執(zhí)行時(shí)間條件
假釋只適用于已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰的犯罪分子。根據(jù)我國《刑法》第81條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行十年以上,才可以適用假釋。對無期徒刑減為有期徒刑的罪犯,仍應(yīng)按原判無期徒刑實(shí)際執(zhí)行10年以上,才可以適用假釋。對判處有期徒刑的罪犯適用假釋,執(zhí)行原判刑期1/2以上的起始時(shí)間,應(yīng)從羈押之日起計(jì)算。
為了使假釋制度的運(yùn)用有必要的靈活性,我國《刑法》第81條同時(shí)規(guī)定:如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。根據(jù)有關(guān)司法解釋,“特殊情況”應(yīng)包括如下情形:
(1)罪犯在服刑期間有重大發(fā)明創(chuàng)造或突出的立功表現(xiàn);
(2)罪犯已經(jīng)基本喪失活動能力,并有悔改表現(xiàn),假釋后不會再危害社會;
(3)罪犯有專門技能,有關(guān)單位急需使用;
(4)罪犯家庭有特殊困難,需本人照顧,請求假釋的,在司法實(shí)踐中,須由縣級以上公安機(jī)關(guān)或者人民政府有關(guān)部門提供證明。但對犯罪集團(tuán)的首犯、慣犯和罪行特別嚴(yán)重的罪犯除外;
(5)為了進(jìn)一步貫徹未成年人保護(hù)法,執(zhí)行對未成年罪犯實(shí)行教育、感化、挽救的方針,對犯罪時(shí)未成年,在刑罰執(zhí)行期間確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會的;
(6)為了政治斗爭的需要,對某些具有外國國籍或不屬于大陸籍的罪犯而適用假釋;
(7)其他特殊情況。
(四)不能適用假釋的情況
對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪人,不得假釋。
(1)不管對罪犯所判處的是什么刑種與刑期,對罪犯不得假釋。
(2)對實(shí)施了殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪,并且被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪人,不得假釋?!氨┝π苑缸铩背松鲜隽信e的幾種犯罪外,還包括其他對人身行使有形力的犯罪,如傷害、武裝叛亂、武裝暴亂、劫持航空器等罪。
(3)對于被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的暴力性犯罪人,即使減刑后其刑期低于10年有期徒刑,也不得假釋。
此外,法律對適用假釋規(guī)定了嚴(yán)格的司法程序,非經(jīng)法定程序不得假釋。根據(jù)刑法第82條規(guī)定,對于犯罪人假釋的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出假釋建議書,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,對符合假釋條件的,裁定予以假釋。
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