我國利用外商直接投資的歷史大概可以劃分為三個階段:第一階段從1979年到1991年,這一階段是我國利用外商直接投資的起步階段,外商直接投資項目和金額都較少。盡管這一時期外商直接投資逐年增加,但其在我國實際利用外資金額中所占比重較小,只有29.32%,因此,在這一階段外商直接投資還不是我國利用外資的主要形式。第二階段從1992年到1998年,這一時期外商直接投資大幅度增加,并且保持了較高的增長速度,外商投資在我國實際利用外資金額中所占比重超過對外借款,為74.02%,最高年份達78.14%(1994年),此時外商直接投資已經(jīng)取代對外借款,成為我國利用外資的主要形式和國際資本流入我國的主渠道。第三階段從1999年至今,這一時期外商直接投資的增長速度有較大幅度減緩,但外商投資金額保持在400億美元以上的規(guī)模。
根據(jù)國家信息中心的測算,[1]在1981至2000年的20多年間,中國GDP年均9.7%的增長速度中,大約有2.7個百分點來自利用外資的貢獻。隨著我國2001年成為WTO正式成員,可以預見外商對我國的投資將會有較快增長,外商直接投資規(guī)模及其在我國國民經(jīng)濟中的地位都將繼續(xù)提高,外資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也將更大,因此,研究外商直接投資對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,是一個具有重要理論意義和現(xiàn)實意義的問題。
一、外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特點及其成因
為了研究外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,必須先了解外商投資在我國三次產(chǎn)業(yè)之間的分布特征,為此,我們從以下幾個方面對其加以分析:
1.外商投資在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布。目前,外商對我國的直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)(尤其是工業(yè)部門),而對第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重則偏低。
2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)??傮w來看,外商在我國第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模一直不大,在整個外商投資中所占的份額很小。1979-2000年,外商直接投資的協(xié)議金額累計僅120億美元,而外商投資額最大的1995年也只有17.4億美元;同時,第一產(chǎn)業(yè)的外商投資項目平均規(guī)模也較小。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布來看,主要是集中在農(nóng)業(yè),尤其是種植業(yè),而對林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等部門的投資極少。在2001年1-6月第一產(chǎn)業(yè)的3.35億美元外商直接投資中,農(nóng)業(yè)項目為2.22億美元,占66.26%。
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