在對(duì)審理的農(nóng)村人身?yè)p害賠償案件進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中因鄰里糾紛引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件呈逐年上升趨勢(shì)，建議相關(guān)部門(mén)和基層組織應(yīng)予以重視。

筆者對(duì)本院2006年至2009年6月受理的134起此類(lèi)案件進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，2006年僅受理25件，2007年受理28件，2008年受理34件，2009年僅至6月已受理29件，上升趨勢(shì)明顯。此類(lèi)案件雙方當(dāng)事人矛盾尖銳，因此調(diào)解撤訴率較低，調(diào)撤率從2006年的52%，下降至2009年的27.6%，這一數(shù)字變化反映出案件處理難度加大。2006年此類(lèi)案件強(qiáng)制執(zhí)行比例為37%，2009年至6月份已達(dá)48%。在116起案件中，男性當(dāng)事人占96.7%，且多為18歲至35歲男性。案件引發(fā)糾紛誘原因比較簡(jiǎn)單，多因宅基爭(zhēng)議、排水爭(zhēng)議、言語(yǔ)不和等瑣事引發(fā)糾紛。

由于部分農(nóng)民文化程度偏低，缺乏法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，當(dāng)情緒激動(dòng)時(shí)便大打出手，造成對(duì)他人的人身?yè)p害。對(duì)于農(nóng)村糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解部門(mén)、公安派出所以及農(nóng)村人民調(diào)解委員會(huì)等部門(mén)和組織都負(fù)有調(diào)解、處理的責(zé)任，但由于相關(guān)部門(mén)重視程度不夠，相關(guān)人員工作能力不強(qiáng)，造成了村民之間糾紛未能得到及時(shí)化解，從而使矛盾激化，最終以暴力解決。

針對(duì)以上趨勢(shì)，建議采取以下措施，首先公安、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村基層組織共同做好農(nóng)村矛盾的調(diào)處工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法發(fā)揮他們的積極作用，安置他們就業(yè)，以減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式，以取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、農(nóng)村私房建設(shè)中因安全問(wèn)題引起的人身?yè)p害賠償及原因

在農(nóng)村私房建設(shè)過(guò)程中因安全問(wèn)題致人損害引起人身?yè)p害賠償糾紛，雙方一般都因責(zé)任無(wú)處認(rèn)定而使糾紛賠償協(xié)商陷入困境。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這種發(fā)生在農(nóng)村私房施工中的賠償糾紛案件近年來(lái)屢屢發(fā)生，且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于農(nóng)村私房施工一般由個(gè)體工匠隊(duì)承包，房主對(duì)施工方的資質(zhì)、能力缺乏考察，承建住房的雇主沒(méi)有施工資質(zhì)，施工者的良莠不齊，使得施工安全隱患大大增加;再加上雇工自己思想麻痹或者沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，更增加了事故發(fā)生的可能性。筆者認(rèn)為，農(nóng)民法律和安全意識(shí)淡薄是人身?yè)p害事故發(fā)生的根本原因。

據(jù)調(diào)查，房主與承接工程的雇主在施工前一般沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，或者雖然簽訂了書(shū)面協(xié)議但雙方對(duì)責(zé)任分擔(dān)、糾紛解決方式?jīng)]有約定或者約定不明。另外，農(nóng)村建房過(guò)程中的受害人年齡大部分在30至50歲之間，多為一個(gè)家庭的頂梁柱，發(fā)生事故后，不僅對(duì)受害人本人，對(duì)其家庭也是一記重創(chuàng)，包括精神和經(jīng)濟(jì)兩方面，這樣一旦發(fā)生糾紛，因賠償問(wèn)題就使處理糾紛的難度就加大了。