發(fā)布部門(mén):最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布文號(hào):

各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院、檢察院、公安廳(局)：根據(jù)青海、陜西、黑龍江、貴州、廣西、內(nèi)蒙古、河北等7個(gè)省和自治區(qū)檢察院的報(bào)告，判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，逾期沒(méi)有處理的數(shù)量很大。(中略)造成這種情況的原因，主要的是：一、有些勞改管理部門(mén)和監(jiān)獄從1958年以來(lái)對(duì)生產(chǎn)抓的多，對(duì)執(zhí)行政策注意不夠，認(rèn)為死緩罪犯即令減刑，也是無(wú)期徒刑，早一天晚一天沒(méi)有關(guān)系；二、犯人調(diào)動(dòng)頻繁，制度不嚴(yán)，手續(xù)不清，檔案不全，犯人刑期何時(shí)期滿也不清楚；三、由于法院與勞改機(jī)關(guān)和監(jiān)獄無(wú)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，平時(shí)對(duì)死緩犯人的刑期沒(méi)有檢查，等等。這種情況，不僅反映了政法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行黨和國(guó)家的政策、法律表現(xiàn)了極不認(rèn)真和極不嚴(yán)肅的態(tài)度，而且也影響了對(duì)罪犯的改造?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)迅速改變這種狀況，為此決定：一、各地勞改機(jī)關(guān)和監(jiān)獄，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)在關(guān)押的判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，全部徹底地進(jìn)行一次清理，凡死緩罪犯緩期二年的期限已滿，確有悔改表現(xiàn)的，監(jiān)所、勞改隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)其悔改程度分別提出減刑意見(jiàn)，對(duì)表現(xiàn)一般的可減為無(wú)期徒刑，個(gè)別特殊表現(xiàn)好的，也可以減為十五年徒刑，報(bào)送本省(市、自治區(qū))公安廳(局)審查。公安廳(局)審查同意后，分別提請(qǐng)各該罪犯原判法院所在的省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院審查，并依法作出裁定，然后交監(jiān)所或勞改隊(duì)執(zhí)行。

二、凡死緩罪犯減為有期徒刑時(shí)，其有期徒刑的刑期，應(yīng)從減刑確定之日起計(jì)算。緩期二年執(zhí)行期滿后至減刑確定前關(guān)押的日數(shù)應(yīng)計(jì)算在新的刑期以內(nèi)。凡原判死緩以后減為無(wú)期徒刑，現(xiàn)在又減為有期徒刑時(shí)，其有期徒刑的刑期，應(yīng)自判決有期徒刑之日起計(jì)算。判決有期徒刑以前的關(guān)押日數(shù)，不得計(jì)算在新刑期以內(nèi)。

三、為了切實(shí)按期對(duì)死緩罪犯進(jìn)行處理，今后各高級(jí)人民法院應(yīng)經(jīng)常對(duì)在勞改機(jī)關(guān)和監(jiān)獄關(guān)押的死緩罪犯進(jìn)行了解，凡死緩二年期滿的，應(yīng)及時(shí)通知罪犯所在地區(qū)的公安廳(局)，以便轉(zhuǎn)知有關(guān)勞改機(jī)關(guān)和監(jiān)獄。勞改機(jī)關(guān)和監(jiān)獄對(duì)判處死緩的罪犯，在死緩二年期滿后，應(yīng)根據(jù)罪犯的表現(xiàn)主動(dòng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報(bào)本省公安廳(局)審查，不要拖延。各級(jí)人民檢察院對(duì)按期處理死緩罪犯的情況，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。

四、今后各地人民法院向勞改機(jī)關(guān)和監(jiān)獄移送犯人時(shí)，必須附送判決書(shū)、執(zhí)行書(shū)，沒(méi)有這些文件，勞改機(jī)關(guān)和監(jiān)獄應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)要求補(bǔ)送。監(jiān)獄如果發(fā)現(xiàn)這些文件的記載和實(shí)際情況不符或不完備的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退交有關(guān)法院說(shuō)明或者補(bǔ)充。

五、對(duì)這一清理工作應(yīng)迅速進(jìn)行，越快越好。你們應(yīng)根據(jù)本省(市、自治區(qū))的實(shí)際情況，共同協(xié)商統(tǒng)一作出安排下達(dá)執(zhí)行，并在清理工作結(jié)束以后分別報(bào)告我們。