所謂刑罰的輕刑化是指以相對(duì)較輕的刑罰應(yīng)對(duì)犯罪,以及倡導(dǎo)以盡可能輕的刑罰來懲罰和控制犯罪的刑事政策。具體表現(xiàn)為刑罰體系中的刑罰總量的降低,輕刑、緩刑、假釋的廣泛適用。然而,輕刑化不等于一概排斥重刑的適用,對(duì)于嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪并不提倡適用輕刑;其次,輕刑化不等于一味的從輕,刑罰是特定政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景下社會(huì)價(jià)值觀念的產(chǎn)物,刑罰的輕重取決于社會(huì)的平均價(jià)值觀念,輕刑化也不等于一律在法定刑的最低點(diǎn)適用刑罰,否則法定刑就失去了意義,刑罰的適用也變得千篇一律。
提倡刑罰的輕刑化不是毫無根據(jù)的遐想,而是在大量的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上得出的合理化建議,傳統(tǒng)的刑罰理論認(rèn)為適用輕刑無疑是對(duì)犯罪分子的姑息縱容的理論是過于片面的,其沒有全面的衡量刑罰的懲戒效果與社會(huì)效果,大量的司法實(shí)踐表明,簡單而機(jī)械地對(duì)犯罪分子適用重刑,不僅難以達(dá)到刑罰的教育和懲戒目的,反而可能使犯罪分子產(chǎn)生與社會(huì)對(duì)立的情緒,使其產(chǎn)生“破罐子破摔”的消極觀念,進(jìn)而走向另一個(gè)犯罪的深淵。例如鄰里糾紛引發(fā)的傷害案件,如果硬性的按現(xiàn)行法律處理,造成對(duì)方傷害的雙方都有可能被判處實(shí)體刑,兩家也會(huì)因此結(jié)下更深的冤仇,不利于社會(huì)的和諧,而如果能適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)解,由司法機(jī)關(guān)對(duì)加害人進(jìn)行非刑罰化,或輕刑化處理,使其主動(dòng)悔改,真正的意識(shí)到自己的錯(cuò)誤并承擔(dān)法律責(zé)任,從而取得被害人的諒解,這對(duì)恢復(fù)犯罪行為所損害的社會(huì)關(guān)系的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地好于機(jī)械的適用刑罰。
在刑罰輕刑化的必要性分析基礎(chǔ)之上,我們需進(jìn)一步研究如何來推行刑罰的輕刑化,其具體途徑如下:
(一)刑罰體系向以自由刑和財(cái)產(chǎn)刑為中心的輕刑轉(zhuǎn)變。
樹立科學(xué)的刑罰觀念,是實(shí)現(xiàn)刑罰輕刑化的理念前提。要盡量做到將刑罰的適用和投入量控制在最小范圍內(nèi)和最低限度內(nèi),不濫施刑罰,不浪費(fèi)刑罰。我國現(xiàn)行刑法規(guī)定了5種主刑,除死刑外,其余都是自由刑,在4種自由刑中,3種都屬于監(jiān)禁刑。這樣的刑罰體系和結(jié)構(gòu),無論如何都是難以擺脫“重刑”之名的。在重刑立法的前提下,司法中的重刑主義傾向可想而知,多年“嚴(yán)打”造成犯罪量與刑罰量螺旋式惡性上升局面對(duì)我國刑罰體系的完善起到了一定的阻礙作用。要改變這種狀況應(yīng)對(duì)刑罰體系進(jìn)行調(diào)整和改革:第一,嚴(yán)格限制死刑,堅(jiān)決執(zhí)行少殺慎殺的司法政策;第二,刑事制裁方法的多樣化,犯罪的無窮變化和刑罰方法的有限決定了我們只能通過不同刑罰方法的排列組合,以應(yīng)對(duì)多種多樣的犯罪,而擴(kuò)展排列組合結(jié)果的惟一途徑就是增加組合的要素即刑罰種類。針對(duì)我國目前刑罰種類相對(duì)單調(diào)且開放性程度較低的狀況,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充,如將罰金刑規(guī)定為主刑,同時(shí)增設(shè)勞役刑或社區(qū)服務(wù)等新的刑罰方法;第三,刑罰幅度設(shè)置的合理化,法定刑幅度合理,才能為刑罰功能的正常發(fā)揮與刑罰目的的有效實(shí)現(xiàn)提供可靠的保障,我國現(xiàn)行刑法中自由刑幅度設(shè)置存在的一個(gè)突出問題是法定刑幅度過大,這不僅缺乏科學(xué)性,而且在量刑時(shí)難以把握,是導(dǎo)致量刑失衡的一個(gè)重要原因。因此,需要對(duì)現(xiàn)行刑法中的刑罰幅度予以適當(dāng)調(diào)整,使之趨于合理化、科學(xué)化。
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