航天工業(yè)是我國的高科技產(chǎn)業(yè),每年都產(chǎn)生大量的高科技創(chuàng)新技術(shù)及軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計,航*總公司每年新產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果1000余項,其中約有1%達到國際先進水平。如何將這些創(chuàng)新技術(shù)加以保護,并擁有自己的專利權(quán),這將關(guān)系到航天工業(yè)未來的發(fā)展,特別值得航天企事業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及科技人員加以重視。
我國頒布的《中華人民共和國專利法》是1985年實施的,至今已走過14個年頭。在這14年中,航天專利工作者做了大量的宣傳普及專利法的工作,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)班、講座等,使很多單位的科技人員及管理人員已初步認識到專利在發(fā)展航天高科技及軍轉(zhuǎn)民中的作用,這些單位也希望將花費多年心血研制出的科技成果加以保護,但由于不了解專利的申請及審批程序,特別是對于涉及航天技術(shù)的成果如何申請專利還不太清楚,因此妨礙了專利申請的積極性。以下就航天工業(yè)科技創(chuàng)新成果如何申請專利的問題進行探討。
一、普通專利與國防專利的選擇
我國專利法第4條規(guī)定,申請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全及重大利益需要保密的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。專利法實施細則第8條又規(guī)定,國防系統(tǒng)各單位申請發(fā)明專利,涉及國防方面的國家秘密需要保密的,其專利申請由國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)主管部分設(shè)立的專利機構(gòu)受理;專利局受理的國防方面的國家秘密需要保密的發(fā)明專利申請,應(yīng)當(dāng)移交國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)主管部門設(shè)立的專利機構(gòu)審查,由專利局根據(jù)該專利機構(gòu)的審查意見作出決定。依據(jù)上述規(guī)定,原國防科工委于1987年成立的國防專利局,作為中國專利局的分局受理國防專利申請,1990年原國防科工委又發(fā)布了《國防專利條例》,作為申請和審批國防專利的法律依據(jù)。
航天工業(yè)作為國防科技工業(yè)的一部分,有許多涉及國防型號任務(wù)的研制課題,其中,科技人員做出的發(fā)明創(chuàng)造大部分涉及保密問題,這一點正是與一般科技成果的不同之處。對于這樣的發(fā)明創(chuàng)造,研制單位可以按照《國防專利條例》的規(guī)定,申請國防專利。但《國防專利條例》也同時規(guī)定,絕密級涉及國防利益的發(fā)明不得申請國防專利。而對于那些可以轉(zhuǎn)為民用的不涉及國防技術(shù)秘密的創(chuàng)新成果,研制單位可以選擇普通專利申請。有的發(fā)明創(chuàng)造既可用于國防又可民用,可以先選擇申請國防專利,以后根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定進行解密,轉(zhuǎn)為普通專利。
國防專利與普通專利的主要區(qū)別在于:國防專利只在國防系統(tǒng)內(nèi)公開摘要,不公開具體的說明書;而普通專利則向公眾全面公開,包括全國及全世界,任何人均可以查閱說明書及權(quán)利要求書等文件;國防專利采用即時審查制,審查速度比普通專利快。此外,國防專利還設(shè)有補償費,可以補償國防專利權(quán)人因保密而造成的一部分損失。
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