網(wǎng)友咨詢(xún):有無(wú)具體的法律或司法解釋對(duì)行賄的數(shù)額和量刑之間的關(guān)系進(jìn)行規(guī)定?
邢臺(tái)律師講解:
[釋義]
行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員或者國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的行為,或在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予上述人員和單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。
[刑法條文]
第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。
第三百九十條對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以井處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
第三百九十三條單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。
第九十三條本法所稱(chēng)國(guó)家工作人員,是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公依務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。
[相關(guān)司法解釋]
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(1999.9.9高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào))
一、貪污賄賂犯罪案件
(五)行賄案(第389條、第390條)行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;
2.行賄數(shù)額不滿(mǎn)正萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》(1999.3.4高檢會(huì)[1999]l號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,解放軍軍事法院、軍事檢察院:近一時(shí)期,各級(jí)人民法院、人民檢察院依法嚴(yán)肅懲處了一批嚴(yán)重?fù)?jù)受賄犯罪分子,取得了良好的社會(huì)效果。但是還有一些大肆拉攏、腐蝕國(guó)家工作人員的行賄犯罪分子卻沒(méi)有受到應(yīng)有的法律追究,他們繼續(xù)進(jìn)行行賄犯罪,嚴(yán)重危害了黨和國(guó)家的廉政建設(shè)。為依法嚴(yán)肅懲處嚴(yán)重行賄犯罪,特作如下通知:
一、要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅懲處行賄犯罪,對(duì)于全面落實(shí)黨中央反腐敗工作部署,把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,從源頭上遏制和預(yù)防受賄犯罪的重要意義。各級(jí)人民法院、人民檢察院要把嚴(yán)肅懲處行賄犯罪作為反腐敗斗爭(zhēng)中的一項(xiàng)重要和緊迫的工作,在繼續(xù)嚴(yán)肅懲處受賄犯罪分子的同時(shí),對(duì)嚴(yán)重行賄犯罪分子,必須依法嚴(yán)肅懲處,堅(jiān)決打擊。
二、對(duì)于為謀取不正當(dāng)利益而行賄,構(gòu)成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的,必須依法追究刑事責(zé)任?!爸\取不正當(dāng)利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國(guó)家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。對(duì)于向國(guó)家工作人員介紹賄賂,構(gòu)成犯罪的案件,也要依法查處。
三、當(dāng)前要特別注意依法嚴(yán)肅懲處下列嚴(yán)重行賄犯罪行為:
1.行賄數(shù)額巨大、多次行賄或者向多人行賄的;
2.向黨政干部和司法工作人員行賄的;
3.為進(jìn)行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買(mǎi)賣(mài)外匯等違法犯罪活動(dòng),向海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員行賄的;
4.為非法辦理金融、證券業(yè)務(wù),向銀行等金融機(jī)構(gòu)、證券管理機(jī)構(gòu)工作人員行賄,致使國(guó)家利益遭受重大損失的;
5.為非法獲取工程、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、承包、經(jīng)營(yíng)權(quán),向有關(guān)主管部門(mén)及其主管領(lǐng)導(dǎo)行賄,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的;
6.為制售假冒偽劣產(chǎn)品,向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有單位及國(guó)家工作人員行賄,造成嚴(yán)重后果的;
7.其他情節(jié)嚴(yán)重的行賄犯罪行為。
四、在查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,既要堅(jiān)持從嚴(yán)懲處的方針,又要注意體現(xiàn)政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規(guī)定的在被追訴前主動(dòng)交代行賄、介紹賄賂犯罪情節(jié)的,依法分別可以減輕或者免除處罰;行賄人、介紹賄賂人在被追訴后如實(shí)交待行賄、介紹賄賂行為的,也可以酌情從輕處罰。
五、在依法嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,要講究斗爭(zhēng)策略,注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)打擊行賄、介紹賄賂犯罪,促進(jìn)受賄犯罪大案要案的查處工作,推動(dòng)查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開(kāi)展。
六、各級(jí)人民法院、人民檢察院要結(jié)合辦理賄賂犯罪案件情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),找出存在的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的解決辦法,以改變對(duì)嚴(yán)重行賄犯罪打擊不力的狀況。工作中遇到什么情況和問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院。
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