上海市高級人民法院關(guān)于試行上海法院量刑指南毒品犯罪之一的通知內(nèi)容是什么

上海法院量刑指南--毒品犯罪之一(試行)

第一章　指導(dǎo)思想和基本原則

第一條　為依法懲治毒品犯罪，實現(xiàn)量刑的基本平衡，依照《中華人民共和國刑法》、最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》(下稱司法解釋)、《全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海法院審理毒品犯罪案件裁量刑罰的具體情況，制定本指南。

第二章　適用死刑標(biāo)準(zhǔn)

第二條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺四百克以上或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品，又無法定從輕、減輕情節(jié)或者酌定情節(jié)不足以從輕、減輕處罰的，可以判處死刑(立即執(zhí)行)，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺三百克以上或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品，且有法定從重情節(jié)的，可以判處死刑(立即執(zhí)行)，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

毒品數(shù)量是判處死刑的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。是否判處死刑，還要根據(jù)案件的具體情節(jié)，綜合考慮犯罪的社會危害性。

第三章　不宜判處死刑(立即執(zhí)行)的情形

第三條　符合第二條情形，但有下列情形之一的，一般不判處死刑(立即執(zhí)行)：

(一)受人指使、雇傭且非毒品所有人；

(二)因特情介入，犯罪行為在公安機(jī)關(guān)的控制下，沒有造成毒品流向社會等嚴(yán)重危害后果的；

(三)單犯運輸毒品罪或兼犯走私、販賣、制造毒品罪、但系根據(jù)運輸毒品的數(shù)量量刑的；

具有上述第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的情形，一般不判處死刑(立即執(zhí)行)，但涉及的毒品數(shù)量超過第二條規(guī)定三倍的除外。

(四)被告人被查證屬實的毒品數(shù)量未達(dá)到第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但加上坦白交代的毒品數(shù)量后，才達(dá)到或超過第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)因特情引誘毒品數(shù)量才達(dá)到或超過本指南規(guī)定量刑段(格)最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；或者有證據(jù)證明有前述引誘犯罪的可能，尚不能排除的；

(六)認(rèn)定被告人毒品犯罪的數(shù)量主要根據(jù)被告人的口供與同案犯(包括上、下家)的供述互相印證，尚無其他證據(jù)佐證的；

(七)認(rèn)定主要犯罪事實的證據(jù)有瑕疵，量刑上需要留有余地的；

(八)有證據(jù)證明涉案的海洛因含量低于25%的，但折合成含量為25%后，其數(shù)量仍達(dá)到或超過第二條規(guī)定的除外；

(九)涉及的毒品系法律或司法解釋沒有規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

(十)共同犯罪不能區(qū)分主、從犯，但根據(jù)案件具體情況，可以不全部判處死刑(立即執(zhí)行)的；

(十一)其他不宜判處死刑(立即執(zhí)行)的。

第四章　走私、販賣、運輸、

制造毒品其他量刑標(biāo)準(zhǔn)

第四條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺二百克以上不滿四百克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處無期徒刑或死刑(緩期二年執(zhí)行)，并處沒收個人財產(chǎn)五萬元以上或沒收個人全部財產(chǎn)。

具有法定從輕情節(jié)或者有本指南第二十六條規(guī)定情形之一的，一般判處十五年有期徒刑或無期徒刑，并處沒收個人財產(chǎn)三萬元以上或五萬元以上。

第五條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺五十克以上不滿二百克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處十五年有期徒刑，并處沒收個人財產(chǎn)三萬元以上。

具有法定從重處罰情節(jié)的，可以判處無期徒刑，并處沒收個人財產(chǎn)五萬元以上。

第六條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺十克以上不滿二十五克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處七年以上十年以下有期徒刑。

第七條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺二十五克以上不滿四十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處十年以上十三年以下有期徒刑。

第八條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺四十克以上不滿五十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處十三年以上十五年以下有期徒刑。

第九條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺三點五克以上不滿七克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處一年六個月以上三年以下有期徒刑。

第十條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺一克以上不滿三點五克或者其他少量毒品的，一般判處六個月以上一年六個月以下有期徒刑或者管制。

第十一條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺不滿一克或者其他少量毒品的，一般判處拘役或者管制。

第十二條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺不滿零點一克或者其他微量毒品的，比照第十一條規(guī)定從輕處罰。

第十三條　走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺或者其他毒品，情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，適用司法解釋第三條規(guī)定，一般判處三年以上五年以下有期徒刑；具有下列情形之一的，一般判處五年以上七年以下有期徒刑：

(一)走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺八點五克以上不滿十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的；

(二)販賣毒品超過六人或六人次以上的；

(三)有法定從重情節(jié)或有兩個以上酌定從重情節(jié)的；

(四)具有司法解釋規(guī)定的兩種以上情節(jié)嚴(yán)重情形的；

(五)其他需要酌情從重處罰的。

第五章　單位犯罪的量刑原則

第十四條　單位犯刑法

第三百四十七條第二、三、四款罪，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照本指南的量刑段(格)適用刑罰，并以直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的最高罰金數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，判處單位三倍以上的罰金。

對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處死刑(立即執(zhí)行)的，涉及的毒品數(shù)量，一般要達(dá)到第二條規(guī)定的三倍以上。

第六章　非法持有毒品犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

第十五條　非法持有海洛因或甲基苯丙胺六百克以上或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處十五年有期徒刑；有法定從重情節(jié)或者非法持有海洛因或甲基苯丙胺一千克以上的，可以判處無期徒刑。

第十六條　非法持有海洛因或甲基苯丙胺四百克以上不滿六百克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處十三年以上十五年以下有期徒刑。

第十七條　非法持有海洛因或甲基苯丙胺二百克以上不滿四百克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處十年以上十三年以下有期徒刑。

第十八條　非法持有海洛因或甲基苯丙胺五十克以上不滿二百克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處七年以上十年以下有期徒刑。

第十九條　非法持有海洛因或甲基苯丙胺十克以上不滿二十五克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處一年六個月以下有期徒刑、拘役或者管制。

第二十條　非法持有海洛因或甲基苯丙胺二十五克以上不滿三十五克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的，一般判處一年六個月以上三年以下有期徒刑。

第二十一條　具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法

第三百四十八條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)非法持有海洛因或甲基苯丙胺三十五克以上不滿五十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的；

(二)國家工作人員非法持有毒品的；

(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第二十二條　非法持有毒品情節(jié)嚴(yán)重的，一般判處三年以上五年以下有期徒刑；具有下列情形之一的，判處五年以上七年以下有期徒刑：

(一)非法持有海洛因或甲基苯丙胺四十二點五克以上不滿五十克的；

(二)有法定從重情節(jié)的；

(三)有兩個以上酌定從重情節(jié)的。

第七章　無數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)毒品犯罪的量刑原則

第二十三條　審理法律、司法解釋沒有規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的上列毒品犯罪案件時，可以根據(jù)案件具體情況采用下列方法對被告人適用刑罰：

(一)參照《非法藥物折算表》，確定涉案毒品折算成海洛因的數(shù)量后，依照本指南的相關(guān)規(guī)定適用刑罰。

(二)具有刑法

第三百四十七條第四款、第三百四十八條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的行為，可以依照本指南的相關(guān)規(guī)定適用刑罰。

(三)被告人實施的上列毒品犯罪，如果涉及的毒品既有法律或司法解釋明文規(guī)定的量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也有未規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，兩者不能累計；亦不能將未規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品折算后，與有規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品予以累計。如果有規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品的量刑，能吸收未規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品的量刑，對于后者可以不單獨量刑，作情節(jié)考慮；反之，應(yīng)按本條第(一)、(二)項規(guī)定處理，并將前者的毒品數(shù)量，作情節(jié)考慮。

第八章　容留他人吸毒犯罪的量刑原則

第二十四條　容留他人吸食、注射毒品三次以上或三人次以上的，以容留他人吸毒罪追究刑事責(zé)任，一般判處一年六個月以下有期徒刑、拘役或者管制。

具有下列情形之一的，一般判處一年六個月以上三年以下有期徒刑：

(一)具有法定從重情節(jié)或兩個以上酌定從重情節(jié)的；

(二)國家工作人員容留他人吸食、注射毒品的；

(三)容留他人吸食、注射毒品，造成嚴(yán)重危害后果的；

(四)容留未成年人吸食、注射毒品的；

(五)其他容留他人吸食、注射毒品，情節(jié)嚴(yán)重的。

容留他人吸食、注射毒品未達(dá)到三次以上或三人次以上，具有上列情形的，亦可以按照本條規(guī)定定罪處罰。

第九章　財產(chǎn)刑適用標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條　犯走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪，應(yīng)當(dāng)并處沒收財產(chǎn)或者罰金：

(一)判處死刑(包括死刑，緩期二年執(zhí)行)的，一般并處沒收個人全部財產(chǎn)；

(二)判處無期徒刑的，一般并處沒收財產(chǎn)或者罰金五萬元以上；

(三)判處十五年有期徒刑的，一般并處沒收財產(chǎn)或者罰金三萬元以上；

(四)判處有期徒刑一年的，一般并處罰金二千元，每增判一年有期徒刑的，一般并處罰金增加二千元；

(五)判處有期徒刑不滿一年、拘役或者管制的，一般并處罰金一千元以上。

第十章　各種情節(jié)在量刑中的適用原則

第二十六條　具有下列情形之一的，可以酌情從輕處罰：

(一)具有本指南第三條、第二十三條第(一)項規(guī)定情形之一的；

(二)以販養(yǎng)吸的，但走私、販賣、運輸毒品超過刑法

第三百四十七條第二款第(一)項規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的除外；

(三)已經(jīng)出售和尚未出售的毒品，應(yīng)一并計入販賣毒品的總數(shù)量，適用本指南相應(yīng)的量刑段(格)，如已經(jīng)出售的毒品低于本指南相應(yīng)的量刑段(格)的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，可以酌情從輕處罰，但連同查獲的毒品數(shù)量超過第二條規(guī)定三倍的除外；

(四)認(rèn)罪悔罪的；

(五)其他可以酌情從輕處罰的。

第二十七條　具有酌定從輕情節(jié)的，根據(jù)法律規(guī)定，可以參照本指南的量刑段(格)選擇較輕的刑種或者刑格中較輕的刑罰。

第二十八條　具有下列情形之一，但又不屬法定從重情節(jié)的，可以酌情從重處罰：

(一)走私、販賣、運輸、制造毒品三次以上或者向三人以上販賣毒品的；

(二)因從事毒品違法活動被行政處罰兩次以上的；

(三)因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的；

(四)緩刑、假釋考驗期內(nèi)又實施毒品犯罪的；

(五)國家工作人員犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪，適用刑法

第三百四十七條第二、三款的；

(六)對同宗毒品實施兩種以上犯罪行為的；

(七)其他可以酌情從重處罰的。

第二十九條　具有酌定從重情節(jié)的，根據(jù)法律規(guī)定，可以參照本指南的量刑段(格)選擇較重的刑種或者刑格中較重的刑罰。

第三十條　具有法定從輕情節(jié)的，根據(jù)法律規(guī)定，按照本指南的量刑段選擇較輕的刑種或較輕的刑格或者刑格中較輕的刑罰。

第三十一條　具有法定減輕情節(jié)的，依照法律規(guī)定，在法定刑以下，按照本指南的量刑段選擇相應(yīng)的刑種、刑格適用刑罰。

第三十二條　具有累犯、毒品再犯或利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品或者向未成年人出售毒品等法定從重情節(jié)的，根據(jù)法律規(guī)定，按照本指南的量刑段選擇較重的刑種或較重的刑格或者刑格中較重的刑罰。

第三十三條　具有多種量刑情節(jié)的，按照上海法院量刑指南(總則部分)的有關(guān)規(guī)定處理。

第十一章　附則

第三十四條　本指南中的量刑段是指法定刑；刑格是指在一個法定刑內(nèi)，將刑期分為幾個量刑檔次，每一檔次為一個刑格。

第三十五條　本指南所稱以上、以下包括本數(shù)。

第三十六條　審理上列毒品犯罪案件，一般可以適用本指南對被告人適用刑罰，但根據(jù)案件具體情況，確需對被告人從嚴(yán)或從寬處罰的，可以不適用本指南，依照法律規(guī)定，對被告人適用刑罰。

關(guān)于《上海法院量刑指南--毒品犯罪之一》的說明

(高院刑一庭)

近年來，隨著我國依法治國方略的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范法官的自由裁量權(quán)、實現(xiàn)量刑平衡及刑罰的公正性已再度成為社會關(guān)注的問題與期待，在刑事審判中嘗試構(gòu)建我國或本地區(qū)量刑指南的議題已引起最高法院的高度重視，最高院刑庭多次派員參加全國各地的研討和調(diào)研，不少兄弟法院已經(jīng)將此納入工作日程。上海高院黨組也作了專題部署，于2003年下半年開始著手制定上海法院的刑事量刑指南工作。今年初，高院刑一庭經(jīng)過對全市刑事審判工作的摸底、調(diào)研，各級法院普遍反映近年毒品案件的審理，不僅案件數(shù)量多、個案毒品含量情況復(fù)雜而且新類型毒品案件不斷上升，導(dǎo)致部分案件量刑差異也較大，各基層法院也迫切需要就毒品犯罪案件的量刑加以進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)。據(jù)此，高院刑一庭在廣泛聽取各級法院、本市有關(guān)政法機(jī)關(guān)、刑法

專家的意見和建議的基礎(chǔ)上，首先制定了走私、販賣、運輸、制造，非法持有、容留他人吸毒等常見毒品犯罪的量刑參考標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，將不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善上海法院量刑指南?，F(xiàn)就《上海法院量刑指南——毒品犯罪之一》(下簡稱《毒品犯罪量刑指南》)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要特點和內(nèi)容及量刑規(guī)則的適用方法作一說明。

一、指導(dǎo)思想

制定《毒品犯罪量刑指南》的指導(dǎo)思想是，為依法懲治毒品犯罪，實現(xiàn)量刑的基本平衡，貫徹“公正與效率”主題，依照《中華人民共和國刑法

》、最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋

》、《全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范量刑標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到在全市范圍內(nèi)對毒品犯罪量刑的整體平衡。

二、基本原則

本《毒品犯罪量刑指南》在嚴(yán)格遵守刑法

、有關(guān)毒品犯罪量刑司法解釋的基礎(chǔ)上，主要遵循以下三個方面的基本原則：一是合法性原則。《毒品犯罪量刑指南》的所有內(nèi)容都必須在現(xiàn)有的法律和司法解釋框架內(nèi)，不能有違反法律規(guī)定的“突破”；二是可操作性原則。《毒品犯罪量刑指南》主要是為審判工作服務(wù)的，具有工具性特征，對法官在裁量刑罰時具有直接的指導(dǎo)作用，有利于法官方便及時的完成審判任務(wù)，保證案件的公正與整體量刑的平衡。三是符合自由裁量原則。如前所述，本《毒品犯罪量刑指南》是在現(xiàn)有法律和司法解釋的框架內(nèi)所制定的，主要是針對影響量刑的情節(jié)、數(shù)量過于原則、量刑空間過大及部分新類型毒品犯罪量刑尚無明確數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，極易引起整體量刑差異部分進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，法官在此范圍內(nèi)仍具有法律所保障的自由裁量權(quán)。

三、主要特點

1、合理劃分基層法院與中級法院受理毒品案件的范圍。

根據(jù)多年以來上海法院審理毒品犯罪案件的經(jīng)驗，參考全國各地和本市鐵路兩級法院審理毒品犯罪案件受案毒品數(shù)量劃分標(biāo)準(zhǔn)，本《毒品犯罪量刑指南》規(guī)定，以走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺200克作為劃分基層法院和中級法院受案毒品數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的劃分，既符合審判實際情況，也有利于合理配置司法資源，切實做到罪刑相適應(yīng)，從而能夠保證案件的審判質(zhì)量。

2、明確界定毒品犯罪適用死刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

死刑適用的準(zhǔn)確、恰當(dāng)與否，不僅是一個法律適用問題，還是一個關(guān)系到我國的政治、外交等諸多方面的問題。最高法院及上海高院歷來對此問題高度重視，對死刑權(quán)的使用是慎之又慎。由于毒品犯罪的量刑，尤其是死刑的量刑適用均與毒品犯罪的數(shù)量密切相關(guān)，因此，本《毒品犯罪量刑指南》在制定前后，對毒品犯罪適用死刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)問題也是反復(fù)聽取有關(guān)政法機(jī)關(guān)和各級法院的意見，高院刑一庭并多次利用不同場合了解全國各兄弟法院的定量標(biāo)準(zhǔn)、聽取最高法院對定量標(biāo)準(zhǔn)的意見，總結(jié)并分析了上海法院多年來對毒品犯罪死刑案件的審判經(jīng)驗基礎(chǔ)上，確定了上海對毒品犯罪適用死刑的毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。即(1)走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺400克以上或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品，又無法定從輕、減輕情節(jié)或者酌定情節(jié)不足以從輕、減輕處罰的，可以判處死刑(立即執(zhí)行)，并處沒收個人全部財產(chǎn)。(2)走私、販賣、運輸、制造海洛因或甲基苯丙胺300克以上或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品，且有法定從重處罰情節(jié)的，可以判處死刑(立即執(zhí)行)，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

對毒品犯罪適用死刑的標(biāo)準(zhǔn)掌握上，我們要根據(jù)最高法院的要求，既要堅持?jǐn)?shù)量與情節(jié)相結(jié)合的原則，毒品數(shù)量是判處死刑的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。是否判處死刑，還要根據(jù)案件的具體情節(jié)，綜合考慮犯罪的社會危害性；又要堅持死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的相對統(tǒng)一，尤其應(yīng)當(dāng)執(zhí)行最高法院適用死刑的基本原則，積極貫徹保留死刑，減少和限制死刑的刑事政策。

3、明確界定毒品犯罪一般不適用死刑(立即執(zhí)行)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和犯罪情節(jié)。

毒品犯罪死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與其他犯罪死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的掌握原則一樣，不僅要注重犯罪的數(shù)量和數(shù)額大小，還要注重犯罪的情節(jié)輕重。本《毒品犯罪量刑指南》對此主要列舉了“十個一般不殺”：(1)受人指使、雇傭且非毒品所有人；(2)因特情介入，犯罪行為在公安機(jī)關(guān)的控制下，沒有造成毒品流向社會等嚴(yán)重危害后果的；(3)單犯運輸毒品罪或兼犯走私、販賣、制造毒品罪、但系根據(jù)運輸毒品的數(shù)量量刑的；具有上述第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的情形，一般不判處死刑(立即執(zhí)行)，但涉及的毒品數(shù)量超過第二條規(guī)定三倍的除外。(4)被告人被查證屬實的毒品數(shù)量未達(dá)到第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但加上坦白交代的毒品數(shù)量后，才達(dá)到或超過第二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；(5)因特情引誘毒品數(shù)量才達(dá)到或超過本指南規(guī)定量刑段(格)最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；或者有證據(jù)證明有前述引誘犯罪的可能，尚不能排除的；(6)認(rèn)定被告人毒品犯罪的數(shù)量主要根據(jù)被告人的口供與同案犯(包括上、下家)的供述互相印證，尚無其他證據(jù)佐證的；(7)認(rèn)定主要犯罪事實的證據(jù)有瑕疵，量刑上需要留有余地的；(8)有證據(jù)證明涉案的海洛因含量低于25%，但折合成含量為25%后，其數(shù)量仍達(dá)到或超過第二條規(guī)定的除外；(9)涉及的毒品系法律或司法解釋沒有規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；(10)共同犯罪不能區(qū)分主、從犯，但根據(jù)案件具體情況，可以不全部判處死刑(立即執(zhí)行)的。

4、建立以毒品犯罪數(shù)量、品種為基礎(chǔ)，以毒品犯罪情節(jié)為輔助的量刑體系。

毒品犯罪的特點，決定了量刑的輕重與犯罪數(shù)量大小之間具有遞增關(guān)系，而同等的數(shù)量，在沒有其他特別情節(jié)的情況下，量刑標(biāo)準(zhǔn)的過度差異則有損于刑罰的公正、公平。本《毒品犯罪量刑指南》基本上是根據(jù)毒品犯罪的數(shù)量為基準(zhǔn)，犯罪情節(jié)為輔助的方式?jīng)Q定最終的量刑尺度和附加刑的處罰力度。即將刑法

規(guī)定的法定刑(量刑段)適當(dāng)分解為幾個量刑檔次(刑格)，根據(jù)毒品犯罪的數(shù)量和情節(jié)，適用不同的量刑段和刑格，這樣既規(guī)范量刑標(biāo)準(zhǔn)，保證了量刑的整體平衡，又有利于法官根據(jù)具體情況，正確裁量刑罰。

5、規(guī)范法律和司法解釋沒有規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的適用原則和方法。

目前，我國明確規(guī)定管制的精神藥品和麻醉藥品已有244種，我國參加的有關(guān)國際公約規(guī)定管制的精神藥品和麻醉藥品更多達(dá)600余種，涉案的新類型毒品亦不斷出現(xiàn)。而審判實踐中，既沒有量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確統(tǒng)一的折算依據(jù)，導(dǎo)致折算困難與混亂，并進(jìn)而影響對案件的準(zhǔn)確量刑及量刑平衡。據(jù)了解，最近，國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥物藥理學(xué)特點，并參照有關(guān)國家毒品量刑標(biāo)準(zhǔn)，制定了我國《非法藥物折算表》，列明了各主要管制藥物與海洛因的相當(dāng)量。最高法院將會同國家禁毒委辦公室，對于執(zhí)行該意見的標(biāo)準(zhǔn)和原則，提出具體的實施意見。鑒于這種情況，本《毒品犯罪量刑指南》亦作了相應(yīng)的參照執(zhí)行規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，非法藥物雖可折算為海洛因，但畢竟不是海洛因，故本《毒品犯罪量刑指南》規(guī)定，如果涉及的毒品既有法律或司法解釋明文規(guī)定的量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也有未規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，兩者不能累計；亦不能將未規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品折算后，與有規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品予以累計。如果有規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品的量刑，能吸收未規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品的量刑，對于后者可以不單獨量刑，作情節(jié)考慮；反之，應(yīng)依照本《毒品犯罪量刑指南》的相關(guān)規(guī)定適用刑罰，并將前者的毒品數(shù)量，作情節(jié)考慮。

6、以相對確定和簡單遞增相結(jié)合，規(guī)范各類毒品犯罪適用財產(chǎn)刑的處罰標(biāo)準(zhǔn)的方法。

打擊毒品犯罪，除繼續(xù)依法判處主刑外，還要進(jìn)一步加大對毒品犯罪財產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，堅決摧毀毒品犯罪分子再次犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。本《毒品犯罪量刑指南》根據(jù)刑法

規(guī)定，對各類毒品犯罪的量刑均附加財產(chǎn)刑，除對判處無期徒刑以上刑罰，規(guī)定并處沒收個人財產(chǎn)5萬元以上或沒收個人全部財產(chǎn)外，在對有期徒刑及其以下刑罰的財產(chǎn)刑適用上與對主刑的量刑適用有所區(qū)別，主要是采取簡單遞增法，根據(jù)主刑輕重，確定相應(yīng)的財產(chǎn)刑。

7、對各類毒品犯罪的酌定情節(jié)規(guī)定了相應(yīng)的從重、從輕適用條件。

(1)對刑法

第348條規(guī)定，犯非法持有毒品罪、情節(jié)嚴(yán)重的量刑，劃分成兩個刑格，分別規(guī)定了不同的適用條件。

(2)對刑法

第347條第4款規(guī)定的走私、販賣、運輸、制造毒品，情節(jié)嚴(yán)重的適用標(biāo)準(zhǔn)，作了相應(yīng)規(guī)定。

(3)具體規(guī)定了毒品犯罪中的5項酌定從輕處罰的條件和7項酌定從重處罰的條件。

(4)對單位犯刑法

第347條第2、3、4款罪，考慮到毒品犯罪中單位和個人在其中的作用不同，故規(guī)定對單位量刑標(biāo)準(zhǔn)以直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的最高罰金數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，判處單位三倍以上的罰金；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照本《毒品犯罪量刑指南》的規(guī)定適用刑罰，但判處死刑(立即執(zhí)行)的，涉及的毒品數(shù)量，一般要達(dá)到死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的3倍以上。

8、對適用各類毒品犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的基本方法作了規(guī)定。

本《毒品犯罪量刑指南》分別對具有法定從輕、減輕，法定從重、酌定從重、從輕及具有多個量刑情節(jié)如何適用本《毒品犯罪量刑指南》的刑種、量刑段和刑格均作了相應(yīng)規(guī)定。

此外，在具體審理毒品犯罪案件時，根據(jù)案件具體情況，確需對被告人從嚴(yán)或從寬處罰的，可以不適用本《毒品犯罪量刑指南》，依照法律規(guī)定，對被告人適用刑罰。

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