失火罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)與放火罪的區(qū)別

失火罪與放火罪的界限失火罪與放火罪在客觀上都表現(xiàn)為與火災(zāi)有關(guān)的危害公共安全的行為，都侵害了社會(huì)公共安全。但兩者有明顯的區(qū)別：

(1)在客觀方面，失火罪必須造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，才能構(gòu)成。放火罪并不以發(fā)生上述嚴(yán)重后果作為法定要件，只要實(shí)施足以危害公共安全的放火行為，放火罪即能成立。

(2)放火罪有既遂、未遂之分。失火罪是過(guò)失犯罪，以發(fā)生嚴(yán)重后果作為法定要件，不存在犯罪未遂問(wèn)題。

(3)主體要件處罰年齡不同，放火罪年滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的人即可構(gòu)成;失火罪年滿(mǎn)16周歲的人才負(fù)刑事責(zé)任。

(4)主觀罪過(guò)形式不同：放火罪由故意構(gòu)成，失火罪則出于過(guò)失。這是兩種犯罪性質(zhì)的根本區(qū)別所在。

司法實(shí)踐在認(rèn)定這種案件中，有時(shí)會(huì)發(fā)生過(guò)失犯罪轉(zhuǎn)化為故意犯罪的情況。例如，某人在倉(cāng)庫(kù)吸煙無(wú)意中將未熄滅的火柴頭扔到草堆上，當(dāng)即起火。這時(shí)行為人本應(yīng)奮力滅火以避免火災(zāi)的發(fā)生，而他卻揚(yáng)長(zhǎng)而去，漠不關(guān)心，任火勢(shì)蔓延，致釀成災(zāi)。這里行為人開(kāi)始只是無(wú)意中將火柴頭扔進(jìn)草堆，并非故意制造火災(zāi)，本應(yīng)認(rèn)定為失火行為，但由于其先前的失火行為已經(jīng)造成火災(zāi)的危險(xiǎn)，行為人負(fù)有滅火、消除危險(xiǎn)的義務(wù)。在其能夠履行義務(wù)的情況下，明知不滅火可能造成火災(zāi)，卻不予履行，聽(tīng)任火災(zāi)發(fā)生。這時(shí)行為人主觀罪過(guò)已轉(zhuǎn)化為間接故意，因而構(gòu)成以不作為形式實(shí)施的放火罪，不應(yīng)再以失火罪論處。

(二)與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別

失火罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)分這兩種犯罪的主觀罪過(guò)形式都是過(guò)失;從現(xiàn)象上看，都可能引發(fā)火災(zāi)，造成嚴(yán)重的危害后果。但兩者有明顯區(qū)別：

(1)犯罪主體不同。失火罪的犯罪主體是一般主體;重大責(zé)任事故罪的犯罪主體是特殊主體，即必須是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。

(2)客觀方面不同。重大責(zé)任事故罪必須是發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生嚴(yán)重事故;而失火罪一般是由于在日常生活中用火不慎而引起火災(zāi)。

因此，對(duì)過(guò)失引起火災(zāi)的，應(yīng)全面分析其犯罪構(gòu)成要件各個(gè)方面的特點(diǎn)，根據(jù)行為人所觸犯的相應(yīng)刑法條文定罪量刑。

(三)與危險(xiǎn)物品肇事罪

失火罪與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)分兩者都是過(guò)失犯罪，但區(qū)別在于：

(1)犯罪主體不同。失火罪是一般主體，危險(xiǎn)物品肇事罪的犯罪主體主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危害物品的職工，只有在特殊情況下，其他人員才可構(gòu)成該罪的犯罪主體。

(2)犯罪客觀方面不同。危險(xiǎn)物品肇事罪在客觀方面也可能表現(xiàn)為引起火災(zāi)，但它是在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用易燃性物品時(shí)，由于違反有關(guān)管理規(guī)定而發(fā)生重大火災(zāi);失火罪則不限于此，而且一般是由于日常生活中用火不慎而引起火災(zāi)。

(四)與非罪的界限

失火罪與非罪的界限按照法律規(guī)定，失火行為是否造成嚴(yán)重后果，是區(qū)分失火罪與非罪的界限。這類(lèi)案件情況比較復(fù)雜。處理時(shí)，首先要查明行為人的行為與失火事件的發(fā)生有沒(méi)有刑法上的因果關(guān)系。其次，要查明損失的大小?；馂?zāi)的發(fā)生雖與行為人的過(guò)失行為之間有因果關(guān)系，但由于及時(shí)撲滅而沒(méi)有產(chǎn)生危害后果，或者造成的損失輕微的，也不構(gòu)成失火罪，可由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，或者由有關(guān)單位給予批評(píng)教育或者行政處分。

(五)與自然火災(zāi)的界限

失火罪與自然火災(zāi)的界限自然火災(zāi)，是由于地震、火山爆發(fā)、雷擊、天旱等引起火災(zāi)，不是人為原因造成的，當(dāng)然不構(gòu)成犯罪。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

失火罪的情節(jié)輕重，最高法院沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，《國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄和立案標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：失火造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當(dāng)立案，過(guò)火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡，重傷5人以上的為重大案件;過(guò)火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。此外就是各省高院結(jié)合本省實(shí)際情況制定的規(guī)定，如江西省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省公安廳聯(lián)合制定的于2007年2月1日起執(zhí)行的《關(guān)于辦理失火和消防責(zé)任事故案件的若干規(guī)定》中規(guī)定：

(一)過(guò)失引起火災(zāi)，具有下列情形之一的，應(yīng)以刑法第一百一十五條第二款之規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑：

1、導(dǎo)致死亡3人以上;

2、重傷10人或者死亡、重傷10人以上;

3、造成直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上;

4、燒毀30戶(hù)以上且直接財(cái)產(chǎn)損失總計(jì)50萬(wàn)元以上;

5、過(guò)火有林地面積為50公頃以上或防護(hù)林、特種用途林10公頃以上;

6、人員傷亡、燒毀戶(hù)、直接財(cái)產(chǎn)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、教學(xué)、生活受到重大損害的。

(二)過(guò)失引起火災(zāi)，具有下列情形之一的，應(yīng)以刑法第一百一十五條第二款規(guī)定之“情節(jié)較輕”，處三年以下有期徒刑或者拘役：

1、導(dǎo)致死亡1人以上或者重傷3人以上;

2、造成直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上;

3、燒毀15戶(hù)以上且直接財(cái)產(chǎn)損失總計(jì)25萬(wàn)元以上;

4、過(guò)火有林地面積為2公頃以上。

案件：王某故意違反規(guī)定，在一加油站使用移動(dòng)電話，導(dǎo)致加油站的油庫(kù)發(fā)生爆炸，加油站被燒毀，兩人被燒死。王某的行為構(gòu)成了失火罪。

失火罪立案標(biāo)準(zhǔn)

過(guò)失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的;

(二)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;

(三)造成十戶(hù)以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;

(四)造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;

(五)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

本條和本規(guī)定第十五條規(guī)定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定確定。

犯失火罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法實(shí)踐中，在失火行為造成了嚴(yán)重后果，構(gòu)成失火犯罪的情況下，一般在法定的基本量刑檔次內(nèi)給行為人裁量刑罰。也就是說(shuō)，失火行為造成了致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，一般在三年以上七年以下有期徒刑這一量刑檔次內(nèi)裁量刑罰。但是，在失火行為造成了嚴(yán)重后果的前提下，綜合考察分析犯罪行為人主客觀方面的情況，如果情節(jié)較輕的，在三年以下有期徒刑或者拘役這一量刑幅度內(nèi)裁量刑罰。這是特殊的量刑幅度，適用于“情節(jié)較輕的”這種情況，如果綜合考察分析犯罪的主客觀方面的情節(jié)，不屬于情節(jié)較輕的，則只能在基本的量刑幅度內(nèi)裁量刑罰。至于何為情節(jié)較輕，不能只看一個(gè)方面的情況，而應(yīng)該綜合分析主客觀諸方面的情況，然后進(jìn)行整體認(rèn)定。這些情況主要包括：

(1)行為人的刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力，如是否屬于已滿(mǎn)16周歲末滿(mǎn)18周歲的未成年人，是否屬于限制刑事責(zé)任能力人等;

(2)行為人的主觀惡性程度，如行為人的一貫表現(xiàn)，犯罪后的態(tài)度等;

(3)犯罪客觀方面的情況，如犯罪造成的具體損害情況，犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)，犯罪侵犯的對(duì)象等。

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