一.企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序

企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序是指因債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人或債務(wù)人向法院提出申請，經(jīng)法院審查受理，將債務(wù)人的財產(chǎn)公平分給債權(quán)人的特定的審理程序。它是一種獨立的程序制度。

破產(chǎn)，通俗地說，就是企業(yè)法人嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。破產(chǎn)還債是債務(wù)人無力清償全部債務(wù)，對債務(wù)人的所有財產(chǎn)通盤整理清算的一種法律制度。

企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序是民事訴訟法的一個構(gòu)成部分。破產(chǎn)還債程序從性質(zhì)上講，是一種既具有綜合性，又具有獨立性的特殊程序。從破產(chǎn)還債程序并非由具體的債權(quán)債務(wù)爭議所引起來看，具有非訟性。但是，在破產(chǎn)還債程序中，存在著對立的雙方當(dāng)事人，且還會產(chǎn)生一定的爭議(比如債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)，債務(wù)人對債權(quán)人的債權(quán)可以提出異議)，所以又具有一些爭議的因素，同時，從破產(chǎn)還債程序的直接目的在于還債這個角度來看，它又可以被視為一個債務(wù)清償程序，因而具有執(zhí)行性。[1]

但是，破產(chǎn)還債程序與民事強(qiáng)制執(zhí)行程序雖然都可以使債權(quán)人的債權(quán)得到清償，卻也有很大的不同。主要區(qū)別有：①破產(chǎn)程序的發(fā)生以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為前提，而民事強(qiáng)制執(zhí)行程序則以不履行法院生效判決等執(zhí)行根據(jù)為前提;②破產(chǎn)程序還需申報和確認(rèn)債權(quán)，而民事強(qiáng)制執(zhí)行的是已確定的債權(quán);③破產(chǎn)程序中執(zhí)行屬于一般執(zhí)行，即將債務(wù)人全部財產(chǎn)在全體債權(quán)人中間按債權(quán)比例進(jìn)行公平分配，目的在于一次性的全部解決債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;而民事強(qiáng)制執(zhí)行屬于個別執(zhí)行，即以滿足個別債權(quán)人或幾個債權(quán)人的債權(quán)為目的的，債權(quán)一般都可以全部得到清償。

二.企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的適用范圍有哪些

企業(yè)法人破產(chǎn)債程序的適用范圍，是指哪些企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，可以適用《民事訴訟法》規(guī)定的破產(chǎn)還債程序，即指破產(chǎn)的主體范圍。根據(jù)《民事訴訟法》第205條、第206條的規(guī)定，全民所有制企業(yè)、不是法人的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙均不適用民事訴訟法規(guī)定的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。其中，全民所有制企業(yè)的破產(chǎn)還債適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡稱《破產(chǎn)法》)，其他經(jīng)營組織都不能適用《民事訴訟法》規(guī)定的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序，只能適用《民法通則》以及其他有關(guān)法律來調(diào)整他們與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。可見，民事訴訟法對破產(chǎn)還債程序適用范圍的規(guī)定采用的是排除式。

為使企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的適用范圍更加明確，全國人大副委員長、全國人大法律委員會主任委員王漢斌同志在關(guān)于《民事訴訟法》(試行)修改草案的說明中，最高人民法院在《意見》中都明確指出，《民事訴訟法》規(guī)定的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序，適用于具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私人企業(yè)以及設(shè)在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)等。但聯(lián)營企業(yè)中的聯(lián)營各方均為全民所有制企業(yè)的，該聯(lián)營企業(yè)的破產(chǎn)不適用《民事訴訟法》規(guī)定的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序，而應(yīng)適用《破產(chǎn)法》。

應(yīng)當(dāng)說明的是，目前我國的破產(chǎn)制度，主要由《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》第19章兩個部分組成。這兩個法律的適用范圍不同，但二者關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債的基本內(nèi)容是一致的，并且二者在一些具體規(guī)定上有一種互補的作用。因此，最高人民法院的《意見》規(guī)定，人民法院在適用《民事訴訟法》審理破產(chǎn)案件時，除適用《民事訴訟法》第19章的規(guī)定外，并可參照“破產(chǎn)法”的有關(guān)規(guī)定。

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