第二,法官平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),深入對立法精神和原則的理解和掌握,定期或不定期內(nèi)舉辦案例研討會。只有這樣,才能有利于審判人員提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),最大限度的防止因法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的原因而導(dǎo)致自由裁量權(quán)的錯(cuò)用或?yàn)E用,以維護(hù)司法的公正、保持司法的統(tǒng)一,維護(hù)法律的尊嚴(yán),也只有這樣,才能使法官裁判過程和裁判結(jié)果在公正上達(dá)到統(tǒng)一,以最大限度的實(shí)現(xiàn)社會的公平與正義。
第三,加大調(diào)解力度,努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人意思自治。調(diào)解是在充分尊重當(dāng)事人意愿、合法的前提下進(jìn)行的,充分運(yùn)用調(diào)解這一手段,促使當(dāng)事人之間的糾紛圓滿解決,可以充分化解當(dāng)事人之間的矛盾分歧,減少當(dāng)事人之間的對立、對抗情緒,有利于案件的順利執(zhí)行,有利于促進(jìn)社會和諧、司法和諧,從這個(gè)意義上講,也可以減少法官行使自由裁量權(quán),為司法公正提供了一種有效的切實(shí)可行的途徑與方法。
第四,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法解釋工作,從而有效的控制自由裁量權(quán)的行使,防止自由裁量權(quán)的濫用。最高人民法院單獨(dú)或可以會同最高人民檢察院對法律、法規(guī)中非確定性的詞語,在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,通過司法解釋,使其更加明朗清晰。只有這樣,才能使法官在明確立法者意圖的同時(shí),正確適用法律,避免啟用或減少自由裁量權(quán),提高案件裁判的公正度,確保司法公正。
第五,各級人民法院時(shí)常加強(qiáng)對審判工作的研究,健全和完善法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,召開審判長聯(lián)席會議,充分發(fā)揮審判委員會的作用,促進(jìn)自由裁量權(quán)的正確行使。根據(jù)現(xiàn)代司法理念,按照現(xiàn)代司法理念的審判機(jī)制的司法改革的要求,建立起一支政治上過硬,業(yè)務(wù)上精通的法官隊(duì)伍,為法官自由裁量權(quán)的行使奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)行審判長負(fù)責(zé)制的同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行“錯(cuò)案責(zé)任追究制”,阻卻來自其他行政渠道的干預(yù),審判長組成合議庭時(shí),合議庭成員對具體案件共同閱卷,增加案件審理的透明度。在裁判文書的制作過程中,應(yīng)對案件自由裁量權(quán)的部分所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、理由充分體現(xiàn)在裁判文書上,以便于監(jiān)督,確保司法公正的透明度。審判委員會討論案件時(shí),審委會成員應(yīng)對案件的證據(jù)、材料、審判過程作全面深入細(xì)致的了解,不僅僅是聽匯報(bào)。遇有自由裁量權(quán)的內(nèi)容時(shí),應(yīng)充分考慮該案的社會效果、法律效果,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,從而確保自由裁量權(quán)的正確運(yùn)用,使裁判更加公正。
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