1999年9月保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約和世界知識產(chǎn)權組織大會通過的《馳名商標保護規(guī)定的建議和注釋》，第5條第二項規(guī)定：“馳名商標注冊人應有權請求主觀機關裁決，禁止使用與馳名商標發(fā)生沖突的標志。允許提出此種請求的期限，應自馳名商標注冊知道該發(fā)生沖突的企業(yè)標志的使用之日起5年”。該《注釋》第1條規(guī)定：“企業(yè)標志指用來識別自然人、法人、組織或者協(xié)會的企業(yè)的任何標志”。

任何標志包括以文字為表現(xiàn)形式的企業(yè)名稱，因此我國《商標法實施條例》和《保護規(guī)定》關于馳名商標企業(yè)名稱禁用權的規(guī)定，符合國際條約和國際慣例。但是這項權利的行使在程序上卻存在一定的障礙。

(一)行政救濟途徑缺乏程序上的支持

依照《商標法》等有關法律法規(guī)之規(guī)定，馳名商標的認定機關包括商標局、商標評審委員會以及人民法院，工商行政管理局沒有權利對商標是否馳名做出認定。馳名商標是一種法律保護的一種手段，主管機關所做出的認定的效力僅僅相對于本案，對于任何第三事件均不發(fā)生法律效力(前面已經(jīng)有所論述)。而《保護規(guī)定》第13條規(guī)定：當事人認為他人將其馳名商標作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機關申請撤銷該企業(yè)名稱，企業(yè)登記主管機關應當依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。”依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》企業(yè)登記主管機關是國家工商局和地方各級工商局。當遇到馳名商標所有人要求撤銷他人企業(yè)名稱登記時，工商局處于進退兩難的境地，一方面對馳名商標保護必須以認定為前提，而工商局無權對商標是否馳名做出認定，在商標馳名被認定之前就無法撤銷他人的企業(yè)名稱;另一方面，法律也沒有規(guī)定向商標局和商標評審委員會移送案件的程序。使得馳名商標的企業(yè)名稱禁用權在行政救濟這條路上存在一定的難度。

(二)該權利一旦被侵犯，也應當?shù)玫剿痉ň葷?/p>

《商標法實施條例》第53條規(guī)定：“商標所有人認為他人將其馳名商標作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機關申請撤銷該企業(yè)名稱登記。企業(yè)名稱登記主管機關應當依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。”該條只規(guī)定了可以向企業(yè)名稱登記機關申請撤銷，筆者認為，商標所有人也可以通過訴訟的方式，不經(jīng)行政程序直接尋求司法救濟。商標權屬于私權的范疇，任何私權遭到侵害均能得到司法上的救濟，《實施條例》也沒有否定司法救濟的途徑。北京市高級人民法院2002年12月制定了《關于商標與使用企業(yè)名稱糾紛案件審理中若干問題的解答》，其中規(guī)定，將與他人注冊商標相同或近似的文字作為企業(yè)名稱中的字號注冊、使用造成消費者對商品或服務的來源產(chǎn)生混淆，或者造成消費者誤認為不同經(jīng)營者之間具有關聯(lián)關系，或者對馳名商標造成《商標法》第10條第(8)項所述不良影響，構成不正當競爭的，人民法院可以判定停止使用該企業(yè)名稱。這就意味著當不正當競爭行為人注冊企業(yè)名稱的行為無效時，其應當向企業(yè)名稱登記主管機關注銷或變更已注冊的企業(yè)名稱，同時也意味著人民法院可以不經(jīng)行政程序直接對商標與企業(yè)名稱沖突糾紛進行裁決，向商標所有人(包括馳名商標所有人)提供司法救濟⒀。該規(guī)定的實施從側(cè)面證明了司法救濟途徑的可行性。

根據(jù)以上分析，筆者認為主管機關應當出臺相應的補充規(guī)定，在他人使用馳名商標作為企業(yè)名稱登記時，權利人可以申請啟動馳名商標認定程序，或者權利人可以不通過行政程序，直接請求人民法院對商標是否馳名做出認定，判定企業(yè)名稱登記無效。