刑法中的追繳違法所得強(qiáng)制執(zhí)行沒收程序是如何規(guī)定的
一、刑法中的追繳違法所得
《刑法》第六十四條 犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金,一律上繳國庫,不得挪用和自行處理。
本條是關(guān)于追繳違法所得,沒收供犯罪所用的本人財(cái)物的規(guī)定。
本條主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
1.犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。所謂違法所得的一切財(cái)物,是指犯罪分子因?qū)嵤┓缸锘顒?dòng),而取得的全部財(cái)物,包括金錢或者物品,如盜竊得到的金錢或者物品,貪污得到的金錢或者物品等。所謂追繳,是指將犯罪分子的違法所得強(qiáng)制收歸國有。如在刑事訴訟過程中,對(duì)犯罪分子的違法所得進(jìn)行追查、收繳;對(duì)于在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的犯罪分子已轉(zhuǎn)移、隱藏的贓物追查下落,予以收繳?!柏?zé)令退賠”,是指犯罪分子已將違法所得使用、揮霍或者毀壞的,也要責(zé)令其按違法所得財(cái)物的價(jià)值退賠。這樣規(guī)定,主要是為了保護(hù)公私財(cái)產(chǎn),不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜。
2.對(duì)于追繳和退賠的違法所得,如果是屬于被害人的合法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。這里所說的被害人,既包括個(gè)人,也包括單位。對(duì)于被害人的合法財(cái)產(chǎn)被損壞或者已經(jīng)不存在的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)退賠。這一規(guī)定主要是要求辦理案件的司法機(jī)關(guān)在訴訟過程中,對(duì)于犯罪分子通過犯罪所獲得的他人的合法財(cái)物,在查明情況后應(yīng)及時(shí)返還給被害人,以使被害人的財(cái)產(chǎn)利益早日得到保護(hù)。
3.對(duì)于違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)沒收。所謂違禁品,是指依照國家規(guī)定,公民不得私自留存、使用的物品。如槍支、彈藥、毒品以及淫穢物品等等。對(duì)違禁品,不管屬于誰所有,法律規(guī)定都應(yīng)予以沒收?!肮┓缸锼玫谋救素?cái)物”,是指供犯罪分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)而使用的屬于他本人所有的錢款和物品,如用于走私的運(yùn)輸工具、賭博用的賭具等。如果這些財(cái)物不是犯罪分子本人的,而是借用或者擅自使用的他人財(cái)物,財(cái)物所有人事前不知是供犯罪使用的也應(yīng)當(dāng)予以返還。但是,司法機(jī)關(guān)作為證據(jù)扣押的,應(yīng)當(dāng)?shù)鹊桨讣徖斫Y(jié)束后,再發(fā)還給財(cái)物所有人。
4.對(duì)于依法沒收的財(cái)物和罰金,一律上繳國庫,不得私自挪用或者自行處理。上繳國庫,是指結(jié)案以后,由最后結(jié)案的單位統(tǒng)一上繳國家財(cái)政,不得挪作他用,如用于單位蓋辦公樓等;也不得隨便處理,即不得私自低價(jià)變賣或者分給單位職工等。
二、新刑訴法違法所得沒收程序
新刑事訴訟法增加了違法所得沒收程序。最高人民法院對(duì)外公布的新刑訴法司法解釋明確了違法所得沒收程序的受案范圍和程序。
司法解釋規(guī)定,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn),且符合下列情形之一的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng):犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪后逃匿,在通緝一年后不能到案的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的。
最高人民法院在2012年12月24日公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《解釋》)中對(duì)違法所得沒收程序進(jìn)行了必要的細(xì)化,主要有如下內(nèi)容:
1.明確了受案范圍和條件。依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn),且符合下列情形之一的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng):(1)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪后逃匿,在通緝一年后不能到案的;(2)犯罪嫌疑人、被告人死亡的。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人死亡的案件,只要依法應(yīng)當(dāng)追繳違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,不限于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪,也不限于重大犯罪案件,均可適用違法所得沒收程序。
2.明確了沒收違法所得案件的審理方式?!督忉尅芬?guī)定,利害關(guān)系人參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。沒有利害關(guān)系人申請(qǐng)參加訴訟的,可以不開庭審理。并具體規(guī)定了沒收違法所得案件的開庭程序。
3.明確了沒收違法所得案件的證明標(biāo)準(zhǔn)及處理原則。雖然刑事訴訟法沒有明確規(guī)定沒收案件的證明標(biāo)準(zhǔn),但從刑事訴訟理論看,沒收案件也應(yīng)實(shí)行“排除合理懷疑”的刑事證明標(biāo)準(zhǔn),即應(yīng)當(dāng)“證據(jù)確實(shí)、充分”。據(jù)此,《解釋》規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)沒收違法所得的案件,人民法院審理后,對(duì)于案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,申請(qǐng)沒收的財(cái)產(chǎn)確屬違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,除依法返還被害人的以外,應(yīng)當(dāng)裁定沒收;否則應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。
4.明確了沒收違法所得案件的審理期限。刑事訴訟法未對(duì)沒收程序規(guī)定審理期限,為了及時(shí)審結(jié)案件,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,《解釋》規(guī)定,審理申請(qǐng)沒收違法所得案件的期限,參照公訴案件第一審普通程序和第二審程序的審理期限執(zhí)行。但是,公告期間和請(qǐng)求刑事司法協(xié)助的時(shí)間不計(jì)入審理期限。
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