檢察機(jī)關(guān)推行量刑建議具備了特有的合憲性和合理性。那么,它的司法價(jià)值又是什么呢?筆者認(rèn)為推行量刑建議的司法價(jià)值主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面:
(一)推行量刑建議,有利于約束法官的自由裁量權(quán),防止司法腐敗。在當(dāng)前的司法體制下,法律對(duì)于刑罰幅度的規(guī)定相對(duì)較大,個(gè)案的具體情節(jié)千差萬(wàn)別,使得法官明顯擁有較大的自由裁量權(quán),這是產(chǎn)生量刑畸輕畸重的最根本原因,也是法官暗箱操作的合理屏障。所以,在這一背景下,賦予檢察官以量刑建議權(quán),就能夠使控辨雙方在法庭審判過(guò)程中專門就量刑問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn),展開(kāi)討論,同時(shí)也使法官作出裁判時(shí)有了很好的參考價(jià)值,不得任意裁判。這樣就會(huì)使正義通過(guò)看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn),從而使有關(guān)量刑的問(wèn)題公開(kāi)化、透明化,不僅有利于防止司法腐敗,而且可以提高法庭審判的效率。
(二)推行量刑建議,有利于增強(qiáng)辯護(hù)方的防御能力,保障被告人的合法權(quán)益。檢察官行使量刑建議權(quán),是對(duì)當(dāng)事人特別是被告人合法權(quán)益的一種保護(hù)。事實(shí)上,在刑事案件中,大多數(shù)時(shí)候當(dāng)事各方對(duì)定罪不存在較大爭(zhēng)議,往往就是對(duì)量刑部分比較模糊,導(dǎo)致上訴、抗訴案件比較多。如果把庭審的重點(diǎn)從過(guò)去的以定罪為重心轉(zhuǎn)向主要圍繞以量刑展開(kāi),不僅使法庭審判程序得以公開(kāi)化、透明化,利于監(jiān)督,保障其司法裁判的公開(kāi)化、公正性;而且更為重要的是辯護(hù)人有了明確的批駁靶子,保護(hù)了被告人的合法權(quán)益,通過(guò)量刑程序使被告人知道其為何定罪,如何量刑,并最終認(rèn)罪伏法,接受改造。
(三)推行量刑建議,有利于節(jié)約司法資源,提高辦案質(zhì)量。當(dāng)前,世界上大多數(shù)國(guó)家的檢察官都享有量刑建議權(quán),這是司法制度的必然要求。我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的司法改革以突出程序正義為重點(diǎn),也正是順應(yīng)這一趨勢(shì),吸收國(guó)外司法體制的有益經(jīng)驗(yàn)。庭審制度的改革,一方面節(jié)約了司法資源,提高了訴訟效率;另一方面檢察機(jī)關(guān)享有量刑建議權(quán),并不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),它在某種程度上也強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制,促使檢察官努力提高自身素質(zhì)和辦案質(zhì)量。例如:檢察官如果對(duì)某個(gè)案件提出量刑建議,就必須全面掌握案情,熟悉法律和刑事政策,了解以往的有關(guān)案例。量刑建議的采納與否、合理與否,對(duì)檢察官的辦案質(zhì)量多少有一定的影響,起碼影響到“面子”。這就必然地使辦案責(zé)任具體化、明確化,避免庭審“走過(guò)場(chǎng)”,客觀上加重了檢察官的責(zé)任,促使檢察官盡快提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),激勵(lì)檢察官更加全面地、具體地研究案件事實(shí)以及定罪和量刑各個(gè)方面的問(wèn)題,盡其所能地保證辦案質(zhì)量。
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