到底什么是工傷認(rèn)定
工傷認(rèn)定的依據(jù)在于工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的法律標(biāo)準(zhǔn),只要符合法律標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該認(rèn)定為工傷,不符合法定標(biāo)準(zhǔn),就不能認(rèn)定為工傷。
一?工作時(shí)間工作場(chǎng)所工作原因引發(fā)工傷常見的問題
(一)嚴(yán)重違反規(guī)章制度“串崗”造成的傷害工傷認(rèn)定問題
案例:2005年11月4日,谷某向市勞動(dòng)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),2005年9月5日下午上班后,其在服裝部尾部釘紐扣,被打紐扣機(jī)壓傷右食指。市勞動(dòng)保障局認(rèn)定谷某屬于工傷。公司不服,以市勞動(dòng)保障局為被告,谷某為第三人,提起行政訴訟。
原告認(rèn)為:谷某系其員工,任女裝部尾部剪線頭工。2005年9月5日下午工作時(shí)間,谷某未經(jīng)任何人允許,在所有管理人員都不知情下,私自跑到其他部門操作打紐扣機(jī),導(dǎo)致右食指被壓傷。因此,谷某并不是在從事其自身工作過程中受傷,因此,其受傷與工作原因無關(guān),依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
法院認(rèn)為,谷某是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,被告認(rèn)定谷某屬工傷,適用法規(guī)正確,程序合法,應(yīng)予維持。
對(duì)員工私自串崗受傷是否屬于工傷的問題,用人單位都認(rèn)為在這種情形下,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。其理由在于,員工已經(jīng)違背公司的崗位安排,在其他非本身工作崗位上受傷,不是實(shí)際意義上的“工作原因”。但是,通過本案,我們認(rèn)為,員工串崗工作雖然超出了公司給其安排的職責(zé)范圍,但其仍是為單位在工作,工作的性質(zhì)并未根本改變,即串崗并不能否定員工工作的性質(zhì)。因此,在此情形之下,仍應(yīng)認(rèn)定員工的受傷是因?yàn)椤肮ぷ髟颉睂?dǎo)致,屬于工傷。
(二)?公司組織的旅游造成的傷害工傷認(rèn)定問題
這個(gè)問題,爭(zhēng)論較大,吉林省曾有文件并不認(rèn)可這種工傷。但也有很多地方認(rèn)可。
在單位組織的旅游中受傷,單位組織旅游活動(dòng)是單位對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異者的獎(jiǎng)勵(lì),是單位工作的一種激勵(lì)機(jī)制,也是工作得以實(shí)現(xiàn)的有機(jī)組成部分,所以將傷害性質(zhì)認(rèn)定為工傷是合法、合理的。從目的上講,單位組織員工旅游是為了職工更好地工作,是職工工作的延續(xù)。
工作原因并非僅指自己的專職工作,工作時(shí)間并非僅指平常固定的上班時(shí)間,工作場(chǎng)所也并非僅是固定意義上的辦公地點(diǎn)、上班地點(diǎn)。只要是用人單位從自身的利益出發(fā)而給職工安排或組織的與工作或職工利益有關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)、活動(dòng),都可以視為工作。
(三)違章駕駛造成傷害工傷認(rèn)定問題
你區(qū)《關(guān)于司機(jī)違章駕駛受到事故傷害是否可以認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》收悉。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條?第一項(xiàng)"職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的"規(guī)定,我局認(rèn)為:司機(jī)駕駛車輛執(zhí)行本單位工作發(fā)生交通事故,導(dǎo)致本人傷亡的,雖屬違章,但其職務(wù)為司機(jī),與企業(yè)職工違章操作造成事故傷害類同,按照工傷保險(xiǎn)的基本原則,應(yīng)認(rèn)定工傷。如果屬于犯罪行為、自殺自傷行為或無證駕駛、飲酒駕車、駕駛證與駕駛車輛不符以及駕駛報(bào)廢車輛發(fā)生交通事故造成傷害的,不應(yīng)認(rèn)定工傷二上下班中發(fā)生的交通事故引發(fā)工傷
(一)被電動(dòng)車撞傷工傷認(rèn)定問題
當(dāng)下,電動(dòng)車數(shù)量大增,由此產(chǎn)生的交通傷害能否確定為工傷,大眾的普遍看法是不是機(jī)動(dòng)車。原來,實(shí)務(wù)操作,行政和法院,也不作為機(jī)動(dòng)車來認(rèn)定工傷?,F(xiàn)在傾向于對(duì)出事的電動(dòng)車進(jìn)行鑒定,看質(zhì)量和車速是否符合機(jī)動(dòng)車輛。
案例:王-華是蘇州某塑料廠工人。2006年12月17日凌晨2時(shí)40分許,王-華在下班途中騎電動(dòng)自行車,被一輛無牌電瓶三輪車撞傷,當(dāng)即昏迷不醒。事發(fā)后,廠方認(rèn)為,王-華是被電瓶車撞傷,但電動(dòng)自行車系非機(jī)動(dòng)車,所以不能認(rèn)定為工傷。
蘇州市滄浪區(qū)法院認(rèn)為,經(jīng)蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所鑒定,該電瓶三輪車屬機(jī)動(dòng)車,所以王-華應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
(二)提前下班回家途中被機(jī)動(dòng)車傷害工傷認(rèn)定問題
案例:?劉-蘭在大豐一家家紡公司做縫紉工。2005年12月的一天晚上,劉-蘭在回家途中被一小貨車撞死。
家紡公司認(rèn)為,當(dāng)天下午5點(diǎn)多,劉-蘭沒有請(qǐng)假就提前下班。從公司到她家的距離只要20分鐘,但發(fā)生車禍時(shí)已是6點(diǎn)多,劉-蘭很有可能去做其他的事情,所以不能認(rèn)定為工傷。
大豐法院認(rèn)為,家紡公司沒有證據(jù)認(rèn)定劉-蘭提前下班去做私事,所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
這是涉及“工作時(shí)間”認(rèn)定的一個(gè)問題。究竟什么時(shí)間段屬于上、下班;下班后延遲兩小時(shí)再離開,是否屬于下班;早退是否屬于下班;工作時(shí)間到了,但他仍在通往單位的路上,是否屬于上班途中;提前兩個(gè)小時(shí)去單位,是否屬于上班途中;等等。
關(guān)于上、下班的時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)問題,法官、學(xué)者在討論中主要形成了兩種意見。第一種意見認(rèn)為,無論提前上班,還是推遲下班,只要有證據(jù)證明是勞動(dòng)者確實(shí)為了工作,其在前往或離開用人單位的途中所發(fā)生的機(jī)動(dòng)車交通事故應(yīng)該被認(rèn)定為通勤事故,屬于工傷。至于遲到、早退等行為,雖然違反勞動(dòng)紀(jì)律,但這種違紀(jì)行為的過錯(cuò),并不足以導(dǎo)致這名勞動(dòng)者失去工傷保障的資格,因?yàn)檫@種過錯(cuò)和失去工傷保障的資格這一后果相比,嚴(yán)重不合比例。當(dāng)下企業(yè)之所以對(duì)這一點(diǎn)反應(yīng)強(qiáng)烈,往往是這些企業(yè)沒有為勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn),主要賠付費(fèi)用要企業(yè)來負(fù)擔(dān)。
也有另一種聲音,雖對(duì)提前上班、推遲下班可以被認(rèn)定為上下班的時(shí)段沒有意見,但是,對(duì)于遲到、早退,認(rèn)為是一種違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)當(dāng)受到制裁,因此,遲到、早退的途中不應(yīng)被認(rèn)定為上下班途中。本來將上下班途中認(rèn)定為工傷已擴(kuò)大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),再將早退定為工傷,缺乏法律上的理由和依據(jù)。
(三)?上下班接送孩子發(fā)生車禍工傷認(rèn)定問題法官、學(xué)者、勞動(dòng)保障部門專家對(duì)這個(gè)問題形成了三種意見。一種意見認(rèn)為,所謂上下班途中,是以其住房為代表的生活區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)點(diǎn),以工作區(qū)域?yàn)榱硪粋€(gè)點(diǎn),兩點(diǎn)之間的合理路徑。只有在符合上述條件的路徑中,才能被稱為上下班途中。
更多專家則提出第二種意見,他們認(rèn)為,“上下班途中”原則上是以其生活區(qū)域?yàn)橐稽c(diǎn),其工作區(qū)域?yàn)榱硪稽c(diǎn)的合理行進(jìn)路徑。但應(yīng)考慮到,我國公民具有較強(qiáng)的家庭觀念,買菜、接小孩在其家庭生活中是必需的事項(xiàng),在上下班的途徑設(shè)定上應(yīng)當(dāng)更為人性化,而且,“接送小孩、買菜”所導(dǎo)致的路徑變化,并不必然增加事故風(fēng)險(xiǎn)的明顯增加。所以,為生活所必需的接送小孩、買菜所經(jīng)過的路徑也應(yīng)被認(rèn)定為合理的路徑。
三?長期伏案工作引發(fā)的頸椎病工傷認(rèn)定問題
《工傷保險(xiǎn)條例》下月1日起實(shí)施,患職業(yè)病一律算工傷。為此,不少腦力工作者致電本報(bào)詢問:頸椎病、腰椎病、肩周炎、高血壓等腦力勞動(dòng)者的高發(fā)病算不算工傷?記者從職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)獲悉,這些病種目前尚未被納入職業(yè)病范疇,因此也不能算工傷,不能享受工傷醫(yī)療待遇,但《職業(yè)病防治法》為此留有法律調(diào)整的空間。
黃*林稱,目前歐洲一些國家已經(jīng)把腦力勞動(dòng)者也列入職業(yè)病高發(fā)人群,把電腦操作員的“腱鞘炎”列入法定職業(yè)病。日本和我國臺(tái)灣地區(qū)也有類似規(guī)定。我們因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)承受能力約束,只能先把有限的資金投入到保障接觸有毒有害物質(zhì)的體力勞動(dòng)者。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,法律涵蓋的人群和病種會(huì)有調(diào)整和增加。
四?工作時(shí)間心臟病引發(fā)死亡的工傷認(rèn)定問題
案例:高某在工作時(shí)間,心臟病突發(fā),送至醫(yī)院進(jìn)行治療,后治療無效死亡。能否認(rèn)定為工傷?
法律分析:首先根據(jù)工作時(shí)間工作地點(diǎn)工作原因造成傷害的法律規(guī)定,其死亡系因高血壓而非因工作,因此不能依據(jù)本條認(rèn)定為工傷。
但是根據(jù)第十五條(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;如果其死亡系在并發(fā)48小時(shí)內(nèi)死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。如在48小時(shí)以外認(rèn)定死亡的,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
上面是在實(shí)踐中容易存在爭(zhēng)議的工傷認(rèn)定案例,通過對(duì)案例的解讀與分析,使人能更好的理解工傷認(rèn)定,在生活中更好的運(yùn)用工傷認(rèn)定,如果遇見更為復(fù)雜,難以處理的案件,您可以尋求專業(yè)律師的幫助。律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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簡(jiǎn)介:
張輝,男,中共黨員,民商法碩士研究生學(xué)歷,貴州省公司法學(xué)會(huì)理事。曾任職于碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、中天城投集團(tuán)、貴州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(兼職),現(xiàn)任職于貴州圣倫達(dá)律師事務(wù)所,主要方向房地產(chǎn)收并購、土地一級(jí)開發(fā)、合同審擬、公司股權(quán)糾紛、法律培訓(xùn)等。
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