在我國,國家賠償也是獨立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度,它和民事賠償有很大區(qū)別,具體表現(xiàn)在:1.兩者的賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是國家,即國家是賠償責(zé)任的承擔(dān)者,但具體的賠償義務(wù)由法定賠償義務(wù)機關(guān)履行,民事賠償?shù)闹黧w是民事主體,賠償主體與賠償義務(wù)人是一致的。2.兩種賠償發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償發(fā)生在國家權(quán)力的動作過程中,由國家侵權(quán)行為引起;而民事賠償則由發(fā)事侵權(quán)行為引起,發(fā)生在民事活動中,與公共權(quán)力的動作無關(guān)。3.兩種賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是違法原則,我國國家賠償法規(guī)定,國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。即國家賠償以國家機關(guān)及工作人員的行為違法為前提。而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是過錯原則,即以行為人主觀上的過錯為承擔(dān)民事賠償責(zé)任的基本前提。此外,在民事賠償中還確立了無過錯原則和公平責(zé)任原則作為過錯原則的補充。4.兩種賠償?shù)某绦虿煌?。國家賠償?shù)某绦蜉^為復(fù)雜,分為行政賠償程序和刑事賠償和程序,它和民事賠償程序相比,有二點顯著區(qū)別:首先,在提起國家賠償訴訟之前,除在行政訴訟中附帶提起賠償外,請求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求,即實行賠償義務(wù)的機關(guān)決定前置原則,不經(jīng)該決定程序,法院不予受理。而民事賠償中,受害人可以直接向法院提起賠償請求,無需經(jīng)過任何前置程序。其次,證據(jù)規(guī)則不同,國家賠償一般實行“初步證明”規(guī)則,即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生,并且該損害系國家機關(guān)及工作人員的違法行為所引起,繼而,證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告,被告即國家機關(guān)要證明引起損害的行為合法或從未實施該行為等有得于自己的證據(jù);而民事賠償訴訟中則實行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。5.兩者的賠償范圍不同。國家賠償主要限于物質(zhì)損害的賠償,精神損害原則上不予賠償;對物質(zhì)損害的賠償以直接損失為限,不包括間接損失。而民事賠償既包括對物損害的賠償,也包括對精神損害的賠償,對物質(zhì)損害的賠償不以直接損失為限,也包括間接損失。6.兩者的賠償方式不同。國家賠償以支付賠償金為主要賠償方式;而民事賠償既可以采取金錢賠償方式,也可以采取恢復(fù)原狀等方式。
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