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寧波
共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
如甲被公安機(jī)關(guān)錯(cuò)誤拘留，后又被檢察院錯(cuò)誤批準(zhǔn)逮捕，那么當(dāng)他申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)，是否是由公安機(jī)關(guān)賠償拘留期間的損失，由檢察機(jī)關(guān)賠償逮捕期間的損失?如果是，那么是否可以說此兩機(jī)關(guān)是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?
那如果檢察院是在批準(zhǔn)逮捕以后，經(jīng)審查，認(rèn)為甲的行為不構(gòu)成犯罪，將甲釋放，那賠償問題如何解決，該由誰(shuí)來賠償?
應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)賠償損失;兩機(jī)關(guān)不是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(一)共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的構(gòu)成要件
1.兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)(或其工作人員)共同行使國(guó)家職權(quán)。
2.兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)(或其工作人員)共同違法行使職權(quán)。
3.兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)(或其工作人員)有共同過錯(cuò)。
4.兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)(或其工作人員)共同造成損害后果。
(二)《國(guó)家賠償法》第19條第1款規(guī)定：“行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！?/p>
一般認(rèn)為，這一條文體現(xiàn)了“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)后置確定原則”，意思是：
1.在拘留后提請(qǐng)逮捕沒有獲得批準(zhǔn)的情況下，作出錯(cuò)誤拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
2.在一審判決無(wú)罪的情況下，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);作出拘留決定的機(jī)關(guān)不對(duì)此前因錯(cuò)誤拘留造成的侵害承擔(dān)賠償義務(wù)，不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
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